帶動群眾脫貧致富、增強村集體經濟實力、保障農村能源供應，光伏扶貧自2014年啟動以來成效顯著。然而，從地方試點到全面鋪開，光伏扶貧這一新生事物也面臨著新問題。在4月24日國家能源局召開的新聞發布會上，新能源和可再生能源司副司長李創軍深入解讀了此前下發的《光伏扶貧電站管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，強調要規范光伏扶貧工作，保障光伏扶貧實施效果，把好事辦好。

據統計，截至2017年底，全國共有25個省(區、市)、940個縣開展了光伏扶貧項目建設，累計建成規模1011萬千瓦、直接惠及約3萬個貧困村的164.6萬戶貧困戶。與此同時，光伏扶貧在實施過程中也出現了一些問題，如個別地方盲目擴大光伏電站扶貧對象、一些地方打著扶貧名義要規模上項目、個別地方存在“一光了之”、“一哄而上”現象等;一些地方政府出資不到位或以項目建設單位墊資方式違規出資，一些電站建設運維質量不高，這些問題如果不及時加以解決都會影響光伏扶貧的實施效果。

因此，《辦法》的出臺，首先是為光伏扶貧重新“正名”。

《辦法》明確光伏扶貧是資產收益扶貧的有效方式，是產業扶貧的有效途徑。也就是說，光伏扶貧只是產業扶貧的眾多方式之一，不是唯一方式，不能“一光了之”。

1、是光伏發電扶貧的實施范圍必須是列入國家光伏扶貧實施范圍的國家級貧困縣。

2、光伏扶貧電站必須建設在具備光照資源條件的建檔立卡貧困村，不是所有建檔立卡貧困村都建光伏扶貧，而是要有光伏條件。

3、伏扶貧對象必須是建檔立卡貧困戶，重點支持弱勞動能力或者失去勞動能力的貧困戶。

4、光伏扶貧電站必須是在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設。今后光伏扶貧電站不再搞集中式電站，不能打著光伏扶貧名義要規模、建集中式電站。

5、光伏扶貧電站必須由政府投資，且不得負債建設，企業不得投資入股。地方有錢就干，有多少錢干多少事，不是強制開展光伏扶貧。通過這些措施，把光伏扶貧規范好，把光伏扶貧的規模限定在比較合適的水平上。