3月9日消息，全國人大代表、晶科能源CE0陳康平在《關于太陽能級多晶硅進料加工貿易進口業(yè)務模式的議案》中表示，當前光伏行業(yè)受國際形勢影響很大，其市場重心應隨國際經(jīng)濟形勢和政策變化不斷調整，合理優(yōu)化產業(yè)布局，做到以不變應萬變。他建議，鼓勵光伏行業(yè)推動太陽能級硅料加工貿易進口業(yè)務模式。

近年來，有關光伏上下游產品的貿易摩擦一直不斷。隨著歐洲、美國、印度等國家對中國光伏組件征收高額的雙反稅率，2014年1月，我國商務部公布反傾銷與反補貼終裁結果，對美國太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收超過50％的反傾銷稅，對韓國太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收2．4％－48．7％不等的反傾銷稅。2014年5月，對德國、意大利、西班牙等國太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收14．3％－42％不等的反傾銷稅。

陳康平表示，作為企業(yè)，理解在國際貿易摩擦中國家頒布政策來保護國內企業(yè)利益的做法，但太陽能級多晶硅加工貿易進口業(yè)務無法推進，讓沒有生產硅料且大部分成品出口的光伏企業(yè)舉步維艱，企業(yè)不僅受到國外雙反的影響，也受到國內政策的影響。

此外，陳康平還提出了三個建議。

在《關于加大光伏扶貧力度的建議》中，他提出，盡快將已投運的村級光伏扶貧電站納入新能源補貼目錄，盡早產生扶貧收益。不建議企業(yè)和政府合股持有光伏扶貧電站，把國家扶貧產業(yè)政策變相成為企業(yè)獲利政策；建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項目建設、運維。

此外，要統(tǒng)籌做好光伏扶貧電站與接入電網(wǎng)工程規(guī)劃，協(xié)同開展項目選址、同步開展項目前期，使選擇的站址滿足接入條件、建設的電站能夠全額消納。因地制宜，突出效益和安全性，由各地自行決定光伏扶貧電站規(guī)模和建設方式。

對農村電網(wǎng)改造升級工程項目下達后新增的光伏扶貧接入電網(wǎng)項目，采取向能源主管部門備案的方式，調整農村電網(wǎng)改造升級工程計劃。參照國家光伏項目領跑者計劃實施辦法對光伏扶貧電站建設企業(yè)資格把關。政府結合貧困戶整體搬遷項目，對集中安置的新建農居統(tǒng)一配套規(guī)劃建設屋頂光伏扶貧電站。

在《關于加強新技術在光伏應用端的支持力度的建議》中，他提出，對“應用領跑者”項目，增加技術評分占比，進一步增強技術打分的梯度和技術難度；并側重考慮以實際發(fā)電效果作為項目評價依據(jù)，合理地鼓勵“先進技術先應用”。對“技術領跑者”項目，形成滾動推出機制；增加項目數(shù)量，降低單個項目的容量，支持更多種類型的潛在領跑技術，并形成合理可執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。

在《關于加強光伏標準化建設，完善質量評價方法的建議》中，陳康平提出，目前光伏行業(yè)普遍采用國際電工委員會（IEC）標準。光伏國家標準絕大部分是翻譯已有的IEC標準。他建議，在政策上引導更多單位和專業(yè)人員多渠道地參與標準建設工作。同時，加大標準激勵力度，增強企業(yè)和研究院所的標準建設意愿。建議我國建立完善的標準體系及國際標準轉化和對應規(guī)劃，定期跟進國際標準發(fā)展趨勢，更新國家標準，提升國際影響力。