工信部印發《光伏制造行業規范條件(2018年本)》，強調嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。

   工信部稱，為深入落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，進一步推動光伏產業結構調整和轉型升級，持續加強行業管理，提高行業發展水平，對《光伏制造行業規范條件》進行了修訂。

   單純擴大產能光伏項目將嚴控

   值得關注的是，相對于老版本，新規范要求新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%。同時在新建和改擴建企業及項目產品應滿足的條件中，要求多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%，這兩個指標分別較2015年修訂本提高0.5個百分點和1個百分點。

    新規范還指出，現有光伏制造商及項目不達標的，根據產業轉型升級的要求，在國家產業政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達標。

   2017年的中國光伏產業經歷了新一輪快速增長。工信部近日發布的2017年我國光伏產業運行情況顯示，2017年產業規模穩步增長：其中我國多晶硅產量24.2萬噸，同比增長24.7%;產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續保持全球首位。

   工信部同時指出，2018年光伏市場供需壓力加大。從供給側來看，各環節新增及技改產能在2018年逐步釋放;從需求側來看，國際國內新增市場規模增速將會放緩。此消彼長將導致2018年我國光伏市場供需失衡，上下游各環節產品價格將進一步下探，企業將會承受較大壓力。

   支持企業兼并重組 行業集中度有望進一步提高

   近年來，我國光伏制造業持續高速成長。2017年，我國電池片產量為68GW，同比增長33.3%;組件產量為76GW，同比增長43.3%。產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續保持全球首位。高速增長的同時，風險也在聚集。隆基股份在此前一份項目投產公告中預警稱，部分原本面臨市場淘汰的中小企業開始恢復生產，從而導致過剩產能淘汰不到位;另一方面，行業內骨干企業憑借規模優勢，也紛紛擴大產能，落后產能恢復和新增產能將加劇行業內的無序競爭，光伏行業可能再次面臨產能過剩所帶來的市場環境變化風險。

   通威股份高管也在2月接受機構調研時表示，電池片出現了全行業的虧損，“除了我們還可以盈利，很多同行已經在虧損”。

   為此，《條件》在生產規模、工藝技術、資源綜合利用及能耗、環境保護、質量管理等方面，對光伏制造企業提出了全面的要求。

  《條件》明確，嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目，引導光伏企業加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。

   現有光伏制造企業及項目產品則應滿足一系列技術指標要求，其中多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于18%和19.5%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于8%、13%、12%、10%。

   新建和改擴建企業及項目產品的技術指標要求則更高：多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%;硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于12%、14%、14%、12%。

  《條件》還明確，現有光伏制造企業及項目未滿足規范條件要求的，根據產業轉型升級的要求，在國家產業政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到本規范條件的要求。

   業內人士認為，2018年國內光伏市場將繼續保持快速增長態勢，龍頭企業效益將獲得一定支撐，但光伏企業之間的競爭將愈趨激烈，競爭將主要集中于技術與效率。

   利好龍頭企業

   集邦咨詢新能源研究中心(EnergyTrend)報告稱，中國光伏市場在2017年持續爆發性成長，推升全年度全球光伏市場規模首度突破100GW大關。2018年全球光伏需求將進一步提高，上看106GW，但各區域市場的需求比例將有所改變。中國2017年的光伏并網量為52.83GW，為全球冠軍，美國以12GW居次，印度以9.26GW的并網量取代日本成為全球第三大裝機國。在中國的帶動下，整個亞太地區2017年全球光伏市占率將達72%，為史上最高。

   1月24日，國家能源局在京召開例行新聞發布會，發布2017年度新能源并網運行情況。受上網電價調整等多重因素影響，2017年光伏發電市場規模快速擴大，新增裝機5306萬千瓦，其中，光伏電站3362萬千瓦，同比增加11%;分布式光伏1944萬千瓦，同比增長3.7倍。