中國啟動光伏市場環境監測評價寧甘新三省暫不新增建設指標

2017-12-16 17:47:56 來源：工業能源圈　點擊量：評論 (0)

　光伏裝機容量排名世界第一的中國，開始重視對光伏發電市場環境的監測。　　12月14日，國家能源局發布《關于建立市場環境監測評價機制引導光伏產業健康有序發展的通知》。通知稱，為推動光伏發電建設運營環境

　光伏裝機容量排名世界第一的中國，開始重視對光伏發電市場環境的監測。

　　12月14日，國家能源局發布《關于建立市場環境監測評價機制引導光伏產業健康有序發展的通知》。通知稱，為推動光伏發電建設運營環境不斷優化，引導企業理性投資，促進光伏產業健康有序發展，能源局決定研究建立光伏發電市場環境監測評價機制。

　　根據通知，光伏發電市場環境監測評價對象為普通光伏電站和領跑基地項目，不含光伏扶貧村級電站和分布式光伏系統。監測評價工作將按省級行政區域開展，對于存在多個光伏發電標桿上網電價資源區的省級行政區域，按資源區分別進行評價。

　　根據年等效利用小時數，全國劃分為三類太陽能資源區，年等效利用小時數大于1600小時為一類資源區，年等效利用小時數在1400-1600小時之間為二類資源區，年等效利用小時數在1200-1400小時之間為三類資源區，分別實行不同的光伏標桿上網電價。

　　為盡早實現光伏平價上網，中國自2013年以來開始逐年下調光伏標桿上網電價。根據去年末能源局的最新調整，從2017年6月30日起，國內一類、二類、三類資源區標桿電價由0.8、0.88、0.98元/千瓦時下調至0.65、0.75、0.85元/千瓦時，下調幅度分別達到18.8%、14.8%、13.3%。

　　通知稱，光伏市場環境監測評價體系將采取綜合評價與約束性指標判定相結合的方式。綜合評價由各項競爭力評價指標和風險評價指標進行評分加總，兩類指標的權重均等。

　　其中，競爭力評價指標包括土地條件、地方政府服務、電網企業服務、國家度電補貼強度、競爭性配置項目補貼平均降幅和地方政府補貼力度等六項指標。風險評價指標包括棄光程度、市場消納風險和全額保障性收購政策落實程度等三項指標。

　　評價結果分為綠色、橙色和紅色三個等級，總分不足60分，為紅色，表示市場環境較差；總分在60分以上、不足80分，為橙色，表示市場環境一般；總分在80分以上，為綠色，表示市場環境較好。約束性指標為棄光程度，棄光率10%以上的直接判定為紅色。

　　根據《2016年全國各地區光伏發電市場環境監測評價結果》，全國被評價為紅色的地區有寧夏、甘肅（包括一類資源區的嘉峪關、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌在內）、新疆（包括一類資源區的哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依在內）。

　　2016年，西北五省（區）（新疆維吾爾自治區、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區）光伏發電量287.17億千瓦時，占全網總發電量的4.57%；利用小時數1151小時，棄光電量70.42億千瓦時，棄光率19.81%。其中，新疆、甘肅棄光現象較為嚴重，棄光率分別為32.23%和30.45%，寧夏棄光率為7.15%。

　　通知規定，評價結果為紅色的地區，能源局原則上在發布監測評價結果的當年暫不下達其年度新增建設規模（國家已明確的特高壓外送通道配套建設的新能源基地除外）；除已納入以往年度建設規模且已開工建設的續建光伏項目外，建議電網企業暫緩受理項目并網申請，企業謹慎投資。

　　評價結果為綠色的地區，能源局將按規劃保障其開發規模并視情予以支持；評價結果為橙色的地區能源局可視情安排不超過50%的年度規劃指導規模。

　　此后，光伏發電市場環境監測評價具體工作將由國家可再生能源信息管理中心負責，按季度統計發布動態監測數據，由國家能源局每年一季度發布上年度監測評價結果。