分布式發電市場化交易試點明年啟動繳“過網費”即可跨用戶售電

2017-11-16 20:46:02 界面新聞　點擊量：評論 (0)

即將啟動的分布式發電市場化交易提供了一條新的路徑：繳納過網費即可直接向用戶售電，也就是俗稱的隔墻售電。高速增長的分布式光伏市場迎來了重大利好。近日，國家發改委、國家能源局聯合下發《關于開展分布式發

即將啟動的分布式發電市場化交易提供了一條新的路徑：繳納“過網費”即可直接向用戶售電，也就是俗稱的“隔墻售電”。

高速增長的分布式光伏市場迎來了重大利好。

近日，國家發改委、國家能源局聯合下發《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》（下稱《通知》）。該《通知》明確，試點地區于2018年1月31日前啟動分布式發電市場化交易，即分布式發電項目單位（含個人）可與配電網內就近電力用戶進行電力交易，由電網企業承擔電力輸送并按標準收取“過網費”。

分布式發電是指接入配電網運行、發電量就近消納的中小型發電設施。

參與分布式發電市場化交易的項目類型包括風電和光伏兩種，并應滿足：接網電壓等級在35千伏及以下的項目，單體容量不超過20兆瓦；單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦，接網電壓等級不超過110千伏且在該電壓等級范圍內就近消納。

目前具體的試點地區名單尚未出爐。《通知》表示將重點選擇可再生能源資源和場址等條件好，當地電力需求量較大，電網接入條件好，能實現近接入配電網和消納，且可以達到較大總量規模的市（縣）級區域以及經濟開發區、工業園區、新型城鎮化區域等。

但風電、光伏發電投資監測預警紅色區域（或棄光率超過5%的區域），暫不開展該項試點工作。

按規定，分布式發電市場化交易可采取三種模式：一是與電力用戶進行電力直接交易，向電網企業支付“過網費”；二是委托電網企業代售電，電網企業對代售電量按綜合售電價格，扣除“過網費”；三是電網企業按標桿上網電價收購電量，但國家對其的度電補貼要扣減配電網區域最高電壓等級用戶對應的輸配電價。

“初期肯定是自己找用戶，自己發電自己賣電。但因為密度比較小，最終肯定還是由專業的人干專業的事情，由售電公司專門來找用戶，作為渠道與用戶交易。”全民光伏COO劉楊對界面新聞記者表示，“（該文件對分布式光伏）肯定是重大利好，甚至可以說是革命性的”，但目前還只是試點，實際的推動作用可能還需要一定時間。

不同于發展飛速的分布式光伏市場，分散式風電的發展整體滯后于前者，主要原因有項目核準難、用地難以及造價和技術要求過高。

受到分布式帶動，今年光伏裝機規模大幅提升，遠超市場預期。根據光伏行業協會統計，今年前三季度，國內光伏新增裝機42GW，同增近60%，其中分布式裝機量為15GW，增長逾300%。截至9月底，全國光伏累計裝機量約120GW，其中電站95GW，分布式占比逾25GW。

一直以來，分布式光伏主要是通過“全額上網”、“自發自用，余額上網”兩種模式來賺取國家0.42元／度的補貼，即將啟動的分布式發電市場化交易為其提供了一條新的路徑：繳納“過網費”即可直接向用戶售電，也就是俗稱的“隔墻售電”。

“過網費”是指，電網企業為回收電網架設和運行維護費用，為獲得合理的資產回報而收取的費用。關于“過網費”的收繳標準，《通知》規定針對自發自用以及在10千伏（20千伏）電壓等級且同一變電臺區內消納的用戶免收；針對在35千伏至110千伏電壓等級接入電網且在同一變電臺區內消納，收繳標準為本地區最高輸配電價扣除電壓等級輸配電價。

杭州原智電力科技有限公司總經理俞慶對界面新聞記者舉例稱，比如某分布式光伏項目并網電壓等級是0.4kV，需要通過10kV線路向另一10kV配電臺區的0.4kV一般工商業用戶售電，過網費是0.4kV一般工商業輸配電價減去10kV一般工商業輸配電價。

俞慶表示，《通知》對分布式發電項目，特別是分布式光伏項目進行跨用戶售電，在過網費方面做了相當有力的支持，也需要進一步詳細測算不同交易用戶和交易類型下的過網費，選擇最為合適的交易方式。在同一配電臺區范圍的就近消納模式，將是未來分布式發電市場化交易的最主要形態。

與“全額上網”、“自發自用，余額上網”的項目一樣，分布式發電市場化交易試點的項目建成后也將自動納入補貼范圍，按照全部發電量給予度電補貼。但無論是風電還是光伏的項目，其度電補貼都將在原有的標準基礎上適度降低。

《通知》規定，單體項目容量不超過20兆瓦的，度電補貼需求降低比例不得低于10%；單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補貼需求降低比例不得低于20%。業內認為這一定程度上填補了目前國家可再生能源補貼的巨大缺口。