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明年屋頂分布式光伏是否也會面臨630

2017-09-22 08:00:00 大云網  點擊量: 評論 (0)
明年屋頂分布式光伏是否也會面臨630

2017年被譽為屋頂分布式光伏發展元年,屋頂分布式光伏裝機規模快速發展。根據國家能源局統計信息,2017年上半年,全國新增光伏發電裝機容量2440萬千瓦,同比增長9%,其中:光伏電站1729萬千瓦,同比減少16%;分布式光伏711萬千瓦,同比增長2.9倍。屋頂分布式光伏的快速發展一方面是由于土地資源的稀缺,一方面是由于屋頂分布式光伏不受規模限制,且屋頂分布式光伏電價補貼0.42元/kWh自2013年以來就一直沒有變,這里的電價補貼指的是“自發自用,余電上網”模式的電價補貼。

 

眾所周知,屋頂分布式光伏上網模式分為“自發自用,余電上網”模式和“全額上網”模式。

 

其中“自發自用,余電上網”模式收益計算方法為:

收益=自發自用收益+余電上網收益=自用電量×(自用電價+0.42+地方補貼)+上網電量×(燃煤電價+0.42+地方補貼)

0.42元/kWh為國家補貼,連續補貼20年,地方補貼單價及時限則根據當地政策確定。

 

“全額上網”模式:

收益=全部發電量×標桿電價

 

所以,屋頂分布式如果采用“全額上網”模式,已經經歷了2016年、2017年2次630的考驗。本次小編要討論的是“自發自用,余電上網”模式,明年是否也會遇見630。

 

今年6月16日國家發改委發布《國家發展改革委關于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知》(發改價格[2017]1152號)文件,提出要上調燃煤電廠標桿電價,之后各地陸續出臺上調方案。

 

上調燃煤電廠標桿電價,對地面電站及屋頂分布式光伏電站都有利于其提高項目收益,且從電價上看,余電上網電價(脫硫煤標桿電價+0.42元/kWh,暫不考慮地方補貼)很多地區已超過全額上網電價,具體情況詳見下表:

 

 

從上表可以看出,在脫硫煤標桿電價調整之后,屋頂分布式余電上網電價I類及幾乎所有的II的資源區電價已超過了全額上網電價,III類資源區只有湖南、廣東余電上網電價超過全額上網電價,但隨著明年光伏上網標桿電價的繼續下調,三類地區即使只下調0.04元/kWh,全國除了貴州、冀南、安徽、河南四個地區余電上網電價比全額上網電價低外,全國其他的地區余電上網電價都比全額上網電價高。

 

但在以往的電價格局中,自用電價+0.42元/kWh>全額上網標桿電價>余電上網電價(脫硫煤標桿電價+0.42元/kWh),這樣的電價格局可以平衡“自發自用,余電上網”收益。但如果明年不調整0.42元/kWh的光伏補貼,那么“自發自用,余電上網”電價基本都要高于全額上網標桿電價,這樣就突破了以往的電價格局,“自發自用,余電上網”收益相對來說就會很好。

 

而在今年630以后,即使不上調燃煤電廠標桿電價,其實余電上網的電價格局已經突破了以往的電價格局,其超過全額上網電價地區基本和上調燃煤電廠標桿電價后的地區基本一致(見上表)。而在2016年9月,國家發改委在《關于調整新能源標桿上網電價的通知(征求意見稿)》中已明確提出“適當降低分布式光伏補貼標準”,補貼標準分別為:一類資源區0.2元/千瓦時、二類資源區0.25元/千瓦時、三類資源區0.3元/千瓦時。不過,由于某些原因,最后這個政策并沒有出臺,而參照這個補貼電價余電上網電價基本都是低于全額上網電價的(見下表)。

 

 

另外由于成規模的屋頂分布式光伏項目,屋頂業主用電一般為工商業用電或大工業用電,電價本身基本都會高于上網標桿電價,再加上國家0.42元/kWh,那么相對其他類型的光伏項目,自用電比例越高,“自發自發,余電上網”收益會越好。而明年如果不下調0.42元/kWh的光伏補貼,余電上網電價都比全額上網電價還高,那么這種類型的項目相對其他光伏項目,項目收益會更好。而目前國家可再生能源補貼資金缺口卻一直高居不下,根據國家發展和發改委會能源研究所研究員王斯成老師在某會議上提供的資料顯示:國家可再生能源補貼資金缺口今后幾年會一直增長,詳情見下表。

 

 

因此,在國家可再生能源補貼補貼資金缺額巨大,而且還在增長的趨勢下,不會讓投資商收益太好。

 

綜上所述,伴隨明年全額上網標桿電價的繼續下調,降低屋頂分布式光伏“自發自用,余電上網”模式的電價補貼時機已經成熟,根據國家發改委以往發布調整光伏上網標桿電價政策的時間來看,今年年底或會出臺相應的政策。

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