美總統授權對中國進行調查，還有下一波光伏貿易糾紛？

2017-08-16 10:35:01 集邦新能源網　點擊量：評論 (0)

正當光伏業界因破產的美國公司Suniva提請201條款訴訟而搶著出貨之際，傳出美國總統特朗普簽署了備忘錄，可能授權有關單位以301條款為基礎對中國進行貿易調查。外媒報導，特朗普已經授權美國貿易代表RobertLighth

正當光伏業界因破產的美國公司Suniva提請201條款訴訟而搶著出貨之際，傳出美國總統特朗普簽署了備忘錄，可能授權有關單位以“301條款”為基礎對中國進行貿易調查。

外媒報導，特朗普已經授權美國貿易代表RobertLighthizer針對中國可能損害知識財產權的“貿易行為”進行調查，以確保“公平與對等的貿易原則”，討論是否啟動301條款的調查。

根據美國ITC網站的介紹，301條款是《1974年貿易改革法》的一項，美國可根據301條款，透過協商來解決貿易糾紛、開放海外商品或服務進入美國；對于破壞國際貿易合約或引發不公平貿易行為的對象，亦可采取貿易措施。301條款還有后續的“特別301”與“超級301”，針對知識產權的有進一步保護，另賦予美國貿易代表有權進行調查、談判與貿易壁壘的落實。

《路透社》報導，這次牽涉的知識產權金額最高可能達到6,000億美金之多。

光伏貿易又受阻？

中國光伏產業在國際貿易上接連受到貿易壁壘阻擋，包括2012、2014年的兩波中美雙反，中歐雙反與MIP協議，以及近期印度第三次對中國、臺灣、馬來西亞發起反傾銷調查等。

今年四月底由Suniva所發起的201條款調查屬于“對象無差別”貿易保護措施，ITC預計將在9月22日宣判調查結果與預計要推出的貿易門坎。201條款刺激了美國強勁的拉貨潮，使光伏淡季不淡。

而本次引發關注的301條款調查，雖可知主要調查對象將是中國，但EnergyTrend認為，301條款（假設正式啟動調查）是否也將影響光伏產業，端視美國與中國太陽能業者在知識產權方面是否有重迭、其產能之規模而定。

美國本土的太陽能電池、組件業者數量不多，除已破產的Suniva之外，主要的還有SolarWorld、Tesla（收購SolarCity）、SunPower等。SolarWorld有生產P型PERC電池，Tesla和SunPower則以布局N型電池為主，分別是Heterojunction以及IBC。此外，SunPower亦握有迭片模塊封裝技術的專利。上述幾項技術在可能的301條款調查中，會是中國光伏業者較需留意之處。

然而，除PERC之外，N型電池與迭片模塊的產量仍然稀少，現階段看不出會帶來重大沖擊。加以201條款有一定的成案機會，若美國ITC提出了較高的價格門坎，可能會吸引一批業者到美國設廠，如此一來301條款即使成案，對光伏產業的沖擊也將降低。