近日獲悉國(guó)家能源局綜合司《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)征求意見(jiàn)稿》，文件指出要確保2018年清潔能源消納取得顯著目標(biāo)，全國(guó)棄光率低于5%、棄風(fēng)率低于12%;到2020年，棄光低于5%、棄風(fēng)控制在5%左右。該文件首先從控制電源開(kāi)發(fā)節(jié)奏，加快電力市場(chǎng)化改革，宏觀政策引導(dǎo)，提高電力系統(tǒng)調(diào)峰能力、完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)源網(wǎng)核儲(chǔ)互動(dòng)、落實(shí)責(zé)任主體七大方面全力推動(dòng)清潔能源消納目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

重點(diǎn)省份消納目標(biāo)如下圖：

根據(jù)文件，改善清潔能源消納主要從七大方面、28個(gè)細(xì)項(xiàng)入手：

——優(yōu)化電源布局，合理控制電源開(kāi)發(fā)節(jié)奏

西部地區(qū)短時(shí)間內(nèi)光伏、風(fēng)電裝機(jī)急劇增加，導(dǎo)致了現(xiàn)在的限電困境。該文件提及，鼓勵(lì)向中東部消納條件較好的地區(qū)傾斜、優(yōu)先鼓勵(lì)分散式、分布式可再生能源開(kāi)發(fā);

——加快電力市場(chǎng)化改革、發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能

完善電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制，擴(kuò)大交易主體覆蓋范圍，允許清潔能源以資產(chǎn)組合等方式在較大范圍內(nèi)與大用戶(hù)、自備電廠負(fù)荷等主體簽訂中長(zhǎng)期交易合約。擴(kuò)大清潔能源跨省交易;統(tǒng)籌推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)、全面推進(jìn)輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制建設(shè)。

——完善非水可再生能源電價(jià)政策

進(jìn)一步降低新能源開(kāi)發(fā)成本、制定逐年補(bǔ)貼退坡計(jì)劃。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年陸上風(fēng)電發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)、光伏用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。合理銜接和改進(jìn)清潔能源現(xiàn)有價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，研究確保非水可再生能源固定電價(jià)轉(zhuǎn)定額補(bǔ)貼方案，在保障清潔能源發(fā)電合理收益情況下，推動(dòng)清潔能源盡早參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

——落實(shí)清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度

——提升可再生能源功率預(yù)測(cè)水平

在主要清潔能源省份計(jì)劃中，著重提出了針對(duì)甘肅、新疆、吉林等省份指出了當(dāng)前的基本現(xiàn)狀、消納問(wèn)題、目標(biāo)以及解決措施。其中棄光率最高的甘肅、新疆主要的解決措施包括加大煤電靈活性改造力度、加強(qiáng)局部網(wǎng)架、充分利用已有的外送通道送電能力以及完善調(diào)峰服務(wù)補(bǔ)充制度等。針對(duì)吉林省提出了電能替代來(lái)促進(jìn)清潔能源的消納，對(duì)于自備電廠比重較高的內(nèi)蒙古，除了上述措施之外，還提出了推動(dòng)清能源供暖、促進(jìn)自備電廠參與調(diào)峰以及市場(chǎng)化交易等方式。此外，還針對(duì)云南、河北、廣西、四川、福建做出了詳細(xì)的規(guī)劃方案。