南非REIPPPP計劃受阻光熱市場仍存不確定性

2017-07-18 15:31:19 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

近日，一份名為《氣候透明度2017——從棕色到綠色》的報告顯示，由于南非國家電力公司Eskom推遲與Redstone光熱發(fā)電項目簽署購電協(xié)議（PPA），南非光熱市場依然面臨多種不確定性，諸多潛在投資者目前都處于觀望態(tài)

近日，一份名為《氣候透明度2017——從棕色到綠色》的報告顯示，由于南非國家電力公司Eskom推遲與Redstone光熱發(fā)電項目簽署購電協(xié)議（PPA），南非光熱市場依然面臨多種不確定性，諸多潛在投資者目前都處于觀望態(tài)勢。

Redstone塔式光熱電站隸屬于南非可再生能源獨立電力生產商采購項目（REIPPPP）計劃第三階段，裝機100MW，計劃由中標方ACWA和Solar Reserve共同開發(fā)。該項目原定于2016年7與Eskom簽署PPA，但至今仍未啟動。Redstone項目的最終走向將會成為投資方未來在南非市場投資的重要衡量標準。

南非新能源委員會Sarec近日表示，到2050年為止，Eskom可能將不再參與大規(guī)?？稍偕茉春吞烊粴忭椖康牟渴鸸ぷ鳎纱艘粊砭涂山忉寚译娏就涎雍炇饏f(xié)議一事，全心投入可再生能源技術。

今年6月有消息稱，該項協(xié)議可能在2018年之前都無法落地。能源部表示在協(xié)議正式簽署之前還有許多準備工作亟待完成，其中包括綜合能源計劃的修改和最終定稿，詳細計劃新一批發(fā)電項目的建設規(guī)模和發(fā)展方案。”

此外，由于成本問題，可再生能源項目的最終電價普遍過高，在此情況下，Eskom收購此類項目將為其公司自身帶來更多的財務支出，這也是Eskom一直未簽署協(xié)議的原因之一。作為南非最大的電力公司，Eskom更傾向于自建電站。在電價未有進一步下降之前，Eskom認為收購類似Redstone獨立電力生產商項目（IPP）電力可能會使其財政面臨更大的資金壓力。

就G20國家應對氣候變化表現(xiàn)的報告《氣候透明度2017——從棕色變綠色》表示，在20國集團中，南非的煤炭使用量排名第一，而可再生能源的使用排名卻將近最末。與此同時，南非是G20國家中，唯一沒有設置尾氣限排額度的國家。然而，南非國內專家卻出乎意料地對國家自身表現(xiàn)評價極高。

環(huán)境、能源與氣候變化署高級研究員AndrewMarquard表示，南非溫室氣體排放占全球排放總量的1.1%，而GDP僅占0.6%。正如南非能源部所言，由于南非市場經(jīng)濟增長速度放緩，IPP電力的消納能力也在大幅度降低。

在這種情況下，南非公共事業(yè)部部長此前發(fā)表言論指出，當前非洲可再生能源發(fā)電成本為2.14蘭特/KWh（約合1.11元/KWh），而煤電成本僅32分/KWh（約合0.17元/KWh）。但是也有相關人士指責這一數(shù)據(jù)夸大了可再生能源發(fā)電成本，引起Eskom對于成本壓力的恐慌，導致其對簽署協(xié)議一再猶豫。

Eskom與Redstone光熱發(fā)電項目PPA協(xié)議的僵局已經(jīng)引起國內外業(yè)界的關注和擔憂，國際光熱業(yè)內人士特別是ACWA可能因此重新審視南非光熱市場。南非相關部門發(fā)布的數(shù)據(jù)若不能真實反映可再生能源發(fā)電成本，資金問題不能得到妥善處理，類似Redstone光熱發(fā)電項目的發(fā)展可能一再擱置。盡管如此，在國際社會可再生能源發(fā)電項目有序推進的背景下，南非光熱發(fā)電項目的發(fā)展有助于國內能源結構優(yōu)化，助力完成減排目標，因此REIPPPP計劃下的Redstone熔鹽塔式光熱發(fā)電項目仍有望推進。