受亞洲地區(qū)等大量外國(guó)進(jìn)口商品持續(xù)涌入的影響，美國(guó)市場(chǎng)的光伏組件的價(jià)格急劇下降，這令下游客戶受益匪淺，光伏安裝市場(chǎng)也開始蓬勃發(fā)展。但對(duì)于美國(guó)的制造商而言，大量來自海外的廉價(jià)光伏組件板對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大沖擊，已經(jīng)導(dǎo)致至少十多家廣商破產(chǎn)或者處在破產(chǎn)邊緣。

 

現(xiàn)在美國(guó)制造商發(fā)起了反擊，總部位于喬治亞州的光伏電池和組件制造商Suniva提起了一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的貿(mào)易訴訟。該公司以《1974年貿(mào)易法》的201條款為依據(jù)，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起訴訟，要求對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的晶硅光伏電池片和組件發(fā)起全球保障性措施調(diào)查。其還要求針對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的晶硅電池片征收40美分/瓦的進(jìn)口關(guān)稅，及向所有進(jìn)口至美國(guó)的晶硅組件設(shè)置78美分/瓦的最低價(jià)格限制。這一要求使美國(guó)的組件買家到2018年將要支付2.3-2.4倍于其他市場(chǎng)的價(jià)格購買組件。

 

值得一提的是，中國(guó)資本與這個(gè)案子的雙方均有利益牽扯。申訴書顯示，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的便宜電池板通常來自一些中國(guó)制造商，貿(mào)易委員會(huì)之前已經(jīng)認(rèn)定這些制造商以低于成本的價(jià)格將電池板傾銷到美國(guó)。但這個(gè)案子的提交方Suniva公司，其控股股東為順風(fēng)國(guó)際清潔能源有限公司(下稱，“順風(fēng)國(guó)際”，港股代號(hào)：01165)，其持股比例高達(dá)64%。順風(fēng)國(guó)際最近幾年的經(jīng)營(yíng)狀況一直比較艱難，已經(jīng)拒絕為Suniva的破產(chǎn)訴訟提供資金支持。

 

這宗案子可以把政府干預(yù)的最終決定權(quán)以及補(bǔ)救措施直接交到特朗普手中，其結(jié)果可能會(huì)對(duì)美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)是否能與天然氣、煤炭等常規(guī)發(fā)電燃料進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生巨大影響。委員會(huì)將于9月22日之前對(duì)該案件的案情進(jìn)行表決，并于11月13日之前向總統(tǒng)提供建議。

 

該案威脅著美國(guó)太陽能安裝市場(chǎng)，并引起業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭貿(mào)易集團(tuán)的強(qiáng)烈反對(duì)。分析師和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，Sunica要求的關(guān)稅將使美國(guó)面板價(jià)格翻倍，并阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)市場(chǎng)調(diào)研公司GTM Research發(fā)布的一份報(bào)告顯示，如果該提案獲得通過，美國(guó)太陽能市場(chǎng)上計(jì)劃在未來五年內(nèi)上線的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中將有三分之二左右被取消。

 

令這個(gè)行業(yè)的擔(dān)憂進(jìn)一步加劇的是特朗普可能在其中扮演的角色，一旦委員會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)太陽能行業(yè)已經(jīng)因進(jìn)口激增而受損，他有很大的余地決定如何推進(jìn)。盡管這位總統(tǒng)曾經(jīng)承諾增加制造業(yè)職位，但他沒有像自己的前任那樣全力支持太陽能的發(fā)展。