水能。加快內(nèi)需電源建設(shè)，尤其是具有全年調(diào)節(jié)能力的骨干電源點建設(shè)，滿足區(qū)內(nèi)用電需求。大力開發(fā)區(qū)內(nèi)金沙江、瀾滄江、雅魯藏布江等流域水電資源，加快建設(shè)國家清潔能源基地，“西電東送”接續(xù)基地和輻射南亞的清潔能源基地。

太陽能。規(guī)劃建設(shè)藏東千萬千瓦級太陽能外送基地，鼓勵利用既有電網(wǎng)設(shè)施按多能互補(bǔ)方式建設(shè)光伏電站，加強(qiáng)太陽能熱發(fā)電和集熱利用推廣應(yīng)用。

風(fēng)能。加強(qiáng)風(fēng)能資源勘查，推進(jìn)適用高原的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)運(yùn)用，加快推進(jìn)我區(qū)風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)。

地?zé)崮堋Ｖ攸c開發(fā)中、高溫地?zé)豳Y源，積極開展地?zé)嵩诔擎?zhèn)供暖和工業(yè)、養(yǎng)殖(種植)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的利用，拓寬地?zé)崂妙I(lǐng)域。

——發(fā)展路徑：加快電力外送通道建設(shè)，爭取國家政策支持。

加強(qiáng)清潔能源外送通道建設(shè)。加強(qiáng)能源開發(fā)與外送通道統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)金沙江上游水電基地外送通道建設(shè)，提升區(qū)內(nèi)清潔能源外送能力。加快推進(jìn)藏中電網(wǎng)與昌都電網(wǎng)和阿里電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，力爭建成覆蓋全區(qū)的統(tǒng)一電網(wǎng)。依托已建成的川藏聯(lián)網(wǎng)、青藏聯(lián)網(wǎng)，形成連接全區(qū)各地(市)、同區(qū)外青海電網(wǎng)和四川電網(wǎng)的互聯(lián)互通的電力供應(yīng)體系。

爭取國家進(jìn)一步加大扶持自治區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，加強(qiáng)與內(nèi)地省市特別是援藏省市的溝通協(xié)調(diào)，落實清潔能源外送保障性收購政策。整合資源，組建西藏清潔能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快清潔能源資源開發(fā)。鼓勵電力交易中心積極參與全國電力交易工作，努力擴(kuò)大藏電外送規(guī)模。

開展清潔能源供暖試點，擴(kuò)大就地消納規(guī)模。開展光電、光熱供暖試點工作。加快城鎮(zhèn)清潔供暖建設(shè)與改造，制定和完善支持清潔能源供暖的政策。

加強(qiáng)能源資源普查，合理規(guī)劃開發(fā)利用布局和時序。按照鼓勵、限制、禁止開發(fā)和近、中、遠(yuǎn)期開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃全區(qū)資源開發(fā)布局和時序。協(xié)調(diào)國家相關(guān)部門在流域綜合規(guī)劃中充分吸納水電規(guī)劃成果，調(diào)整相關(guān)自然保護(hù)區(qū)，為自治區(qū)清潔能源發(fā)展留出空間。

第五節(jié) 推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展

積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，發(fā)展第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城市服務(wù)業(yè)，力爭到2022年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到500億元以上。

一、做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)

堅持“保障為主、服務(wù)實體”路線，落實中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策，實現(xiàn)金融與實體產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞與南亞國家基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通，加強(qiáng)金融合作，實現(xiàn)資金融通，將拉薩市建設(shè)成為面向南亞、輻射全區(qū)的現(xiàn)代金融中心。

——發(fā)展重點：完善金融體系、堅持普惠金融和綠色金融、建立金融風(fēng)險防范機(jī)制。

完善金融機(jī)構(gòu)和市場體系。健全金融機(jī)構(gòu)，支持西藏股權(quán)投資有限公司打造為以金融控股、產(chǎn)業(yè)投資等為主業(yè)的大型金融控股集團(tuán)，推動其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善貨幣、資本、保險市場相互協(xié)調(diào)的多層次金融市場體系。

大力發(fā)展普惠金融。建立健全普惠金融服務(wù)體系，推進(jìn)國開行西藏分行和農(nóng)發(fā)行西藏分行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部門。積極推進(jìn)郵儲銀行“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。鼓勵其他銀行、保險機(jī)構(gòu)增設(shè)縣域網(wǎng)點。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)。

支持發(fā)展綠色金融。鼓勵和倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色信貸、發(fā)行綠色債券、綠色擔(dān)保機(jī)制、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金和綠色風(fēng)險投資基金。

建立金融風(fēng)險防范機(jī)制。完善宏觀審慎的金融監(jiān)管體系，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研判能力，健全金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。推進(jìn)金融監(jiān)管部門與地方金融辦、財政、發(fā)改委等部門的深度合作。

——發(fā)展路徑：挖掘政策潛力，推動金融業(yè)“創(chuàng)新、融合、開放”發(fā)展。

用足用好用活中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策。正確處理好中央關(guān)心、全國支援和自力更生、艱苦奮斗的關(guān)系，深入貫徹落實在藏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利差補(bǔ)貼和特殊費(fèi)用補(bǔ)貼政策。適時開展商業(yè)貸款利率浮動試點工作。落實并完善農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

加強(qiáng)金融制度、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。借鑒內(nèi)地金融試驗區(qū)的經(jīng)驗，探索建設(shè)西藏金融創(chuàng)新園區(qū)。重視金融與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的深度融合。加快建立多層次多元化投融資渠道，吸引更多民間資本參與我區(qū)建設(shè)。

實現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展科技金融、能源金融、交通金融、物流金融、綠色金融等產(chǎn)業(yè)金融，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。優(yōu)化金融資源配置，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改善金融服務(wù)。

建立金融開放格局。加快向內(nèi)地企業(yè)開放，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵和引導(dǎo)民間資本入藏，積極參與西藏金融市場建設(shè)。鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造和增資擴(kuò)股等活動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營，圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，向南亞國家延伸，實現(xiàn)與南亞金融合作的突破。擴(kuò)大人民幣在南亞國家的使用范圍，推動中國與周邊國家開展跨境保險業(yè)務(wù)合作。

二、培育壯大新興服務(wù)業(yè)

緊密結(jié)合一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提高為一產(chǎn)和二產(chǎn)服務(wù)的廣度和深度，促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、綠色工業(yè)、信息化、城鎮(zhèn)化有機(jī)融合，提升新興服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。

——發(fā)展重點：商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)。

發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。以拉薩市為重點，以其他市(地)為重要組成部分，聚焦企業(yè)管理、中介服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域，大力發(fā)展會計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、人力資源、法律等服務(wù)業(yè)，加大對創(chuàng)意設(shè)計、管理咨詢、品牌營銷等服務(wù)業(yè)的政策扶持力度，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托拉薩高新區(qū)，培育總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)，提高區(qū)內(nèi)行業(yè)技術(shù)檢測水平。搭建公共數(shù)據(jù)平臺。推動氣象、測繪、地震等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)探索面向社會的服務(wù)項目。

發(fā)展工程技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展工程咨詢、工程設(shè)計和勘查、工程管理等服務(wù)。重點培育本地從事工程技術(shù)服務(wù)的工程公司、設(shè)計院、咨詢公司、設(shè)計師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)。

發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。重點開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動發(fā)展。

——發(fā)展路徑：依托特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。面向我區(qū)農(nóng)牧業(yè)、藏藥、生物制藥、旅游文化、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，按照各地市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為核心的專業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長空間。

完善政策激勵機(jī)制。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等列入各地市鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，適當(dāng)加大政府資金投入，加大政府對新興服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度。

第六節(jié) 推動高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

深耕區(qū)內(nèi)信息化市場，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會政務(wù)管理等方面的廣泛應(yīng)用和深度融合，為西藏發(fā)展“智慧旅游”、“平安城市”、精準(zhǔn)扶貧、維穩(wěn)管控等提供有力支撐，打造智慧旅游試點城市和高原大數(shù)據(jù)中心試點城市。

——發(fā)展重點：大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用、行業(yè)信息化解決方案、數(shù)字內(nèi)容業(yè)。

云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等信息技術(shù)的應(yīng)用。健全自治區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局大數(shù)據(jù)中心，有效覆蓋云計算服務(wù)，整合政府?dāng)?shù)據(jù)資源。積極引進(jìn)和培育本地云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)商，加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)體系。加快推動移動電子商務(wù)、手機(jī)出版物、車輛定位等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

重點行業(yè)信息化解決方案。加快“三農(nóng)”信息服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)跨語言跨終端網(wǎng)絡(luò)綜合信息服務(wù)，推動信息化和工業(yè)化深度融合，全面推進(jìn)國家試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)，開展智慧園區(qū)、智慧工廠、數(shù)字化車間試點應(yīng)用。加快電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)向電子政務(wù)網(wǎng)的遷移。推動電子商務(wù)發(fā)展，搭建西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)品網(wǎng)上“天路”。

加大藏文軟件的推廣應(yīng)用和研發(fā)力度，實施西藏文化數(shù)字化整理，支持各類出版單位開展互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)、建設(shè)西藏出版資源數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)西藏古籍?dāng)?shù)字化、西藏民間文藝十套集成數(shù)字化和西藏壁畫、繪畫、書法、唐卡數(shù)字化。推動虛擬現(xiàn)實技術(shù)在文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。

——發(fā)展路徑：以信息化應(yīng)用為重點，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

鼓勵現(xiàn)有企業(yè)拓展區(qū)內(nèi)市場。緊抓西藏深入推進(jìn)信息化建設(shè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過融資擴(kuò)大規(guī)模，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力拓展區(qū)內(nèi)市場。

改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面深化與三大電信運(yùn)營商的合作，共建業(yè)務(wù)基地，加入運(yùn)營商開放平臺，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，逐步完善區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的支撐力度。

培育骨干企業(yè)。與國內(nèi)知名信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)科研院所開展合作，培育本地?fù)碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)和自主品牌的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集中，加快西藏高馳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司組建運(yùn)營。