西北能監(jiān)局監(jiān)管轄區(qū)太陽能熱發(fā)電示范項目實施情況監(jiān)管調研報告

2018-01-18 13:50:42 西北能源監(jiān)管局　點擊量：評論 (0)

2015年、2016年國家能源局相繼印發(fā)《關于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設的通知》（國能新能[2015]355號）《關于建設太陽能熱發(fā)電示范項目的

2.中控德令哈塔式光熱發(fā)電項目

中控德令哈塔式光熱發(fā)電項目位于青海省海西州德令哈市太陽能工業(yè)園區(qū)，于2012年2月20日獲得青海省發(fā)展改革委項目核準批復，由浙江中控所屬青海中控太陽能發(fā)電有限公司投資建設，采用自主研發(fā)的熔鹽塔式太陽能熱發(fā)電技術，設計配套6小時熔融鹽儲熱系統(tǒng)，光電系統(tǒng)轉換效率18%，占地面積約2.4平方公里，采光面積約55萬平方米，裝機容量5萬千瓦，項目總投資10.88億元。項目于2016年10月25日開工建設，截至目前，項目設計全部完成，全場設備和工程采購完成75%，已開始定日鏡基礎施工、立柱安裝和鏡體生產安裝，以及儲罐、電控樓基礎施工，吸熱塔基礎施工已至50米。按照施工進度計劃，2018年5月，完成全場土建工程施工；2018年7月，完成鏡場所有設備安裝；2018年11月，完成系統(tǒng)單體調試和系統(tǒng)調試；2018年12月，投入試運行并網(wǎng)發(fā)電。項目送出線路計劃接入中廣核5萬千瓦示范項目主變高壓側，之后共同并入柏樹匯集站。

中控德令哈塔式光熱發(fā)電項目建成投運后，由于設計優(yōu)化，儲能時間將由申報獲批的6小時提高至7小時，年發(fā)電量由原申報的1.28億千瓦時提高至1.46億千瓦時。預計年節(jié)約標準煤4.8萬噸，年減排二氧化碳12.4萬噸。

專欄三：塔式太陽能熱發(fā)電

塔式太陽能熱發(fā)電也稱點式聚焦太陽能熱發(fā)電，利用大規(guī)模的定日鏡形成的定日鏡場陣列，將太陽輻射反射至位于高塔頂部的吸熱器，加熱導熱介質，經(jīng)熱交換后產生蒸汽，以驅動汽輪機發(fā)電。

塔式關鍵技術是定日鏡跟蹤定位系統(tǒng)。具有熱傳遞路程短、聚光比和溫度高、出功均衡、發(fā)電效率高、并網(wǎng)友好、效率提升與成本下降潛力大等優(yōu)點，但塔式系統(tǒng)必須規(guī)模化利用，占地要求高，單次投資較大，因采用雙軸跟蹤系統(tǒng)，鏡場的控制系統(tǒng)較為復雜。

3.中國電建共和塔式光熱發(fā)電項目

中國電建共和塔式光熱發(fā)電項目位于青海省海南州共和縣生態(tài)太陽能發(fā)電園區(qū)，2015年10月28日青海省發(fā)展改革委同意該項目備案，由中國電建西北勘測設計研究院有限公司投資建設，采用自主設計的熔鹽塔式太陽能熱發(fā)電技術，設計配套6小時熔融鹽儲熱系統(tǒng)，光電系統(tǒng)轉換效率15.54%，采光面積約52萬平方米，裝機容量5萬千瓦，項目總投資11.94億元。項目于2017年6月18日舉行奠基儀式，目前只完成了進場道路、圍欄及發(fā)電區(qū)場平。預計年底完成初步設計修編，配合設備招標采購及現(xiàn)場施工進度計劃，預計2019年6月設備調試并網(wǎng)。項目送出將接入青海電網(wǎng)目前已經(jīng)投運的共塔330kV匯集站。

中國電建共和塔式光熱發(fā)電項目建成投運后，預計年節(jié)約標準煤5.21萬噸，年減排二氧化碳15.7萬噸、氮氧化物601.7噸、煙塵704.2噸。

4.黃河公司德令哈塔式光熱發(fā)電項目

黃河公司德令哈塔式光熱發(fā)電項目原計劃位于青海省海西州德令哈市，2015年6月青海省發(fā)展改革委同意該項目備案，由國電投黃河上游水電開發(fā)有限責任公司等公司共同投資建設，采用水工質塔式太陽能熱發(fā)電技術，設計配套3.7小時熔融鹽儲熱系統(tǒng)，光電系統(tǒng)轉換效率15%，裝機容量13.5萬千瓦，為本輪裝機容量最大的示范項目，項目總投資32億元。目前，該項目因選址和技術路線等方面的問題，無法在2018年底前并網(wǎng)投運。

二、存在的問題

縱觀四個太陽能熱發(fā)電示范項目，預期都具有良好的環(huán)保性、高效性等特點。但在項目建設，以及預期投產運營后仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）部分項目建設進度慢

國家能源局《關于建設太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》（國能新能[2016]223號）要求，示范項目應在2016年9月30日前完成備案，盡早開工建設，原則上應在2018年底前建成投產。從目前情況看，四個示范項目均在2016年9月30日前完成核準或備案，中控和中廣核項目建設進度正常，預期在2018年底能夠并網(wǎng)投運；中國電建、黃河公司項目均未進入實質性開工建設階段，并網(wǎng)投運時間預計將滯后于國家能源局建成投運時限要求，無法享受1.15元/千瓦時的光熱發(fā)電標桿電價，影響了示范效應的正常發(fā)揮。太陽能熱發(fā)電項目需要提前介入、定位，做好調查研究、論證、資源測試等前期準備工作，中國電建和黃河公司兩個項目建設進度比較慢，在廠址選擇、技術定型、方案設計、設備施工采購等多方面產生桎梏，影響了建設工作正常開展，究其原因，一方面投資方自身對項目前期準備和論證不夠充分，決策不夠周密；另一方面，光熱技術屬于新技術，尤其在示范階段，技術設計缺乏規(guī)范，指標設計沒有標準，更無可參考借鑒的成功范例，增加了項目實施的不確定性，這更是一個不斷試錯修正的過程。