針對云南省西雙版納傣族自治州正在建設中的回龍山水電站引發(fā)的爭議，2月23日，云南省環(huán)保廳書面回復表示，經(jīng)調(diào)查核實，該廳已向環(huán)保部報告，回龍山水電站正常蓄水位640米以下淹沒范圍不涉及西雙版納國家級自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)，也不涉及羅梭江魚類自然保護區(qū)。

近日，環(huán)保組織就回龍山水電站提起的環(huán)境公益訴訟在玉溪市中級人民法院立案。

云南省環(huán)保廳的書面回復稱，關(guān)于回龍山水電站建設，網(wǎng)絡媒體、社會環(huán)保組織等關(guān)注的焦點主要集中在：電站涉及西雙版納國家級自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)，破壞熱帶雨林，影響瀾滄江中下游魚類資源。

云南省環(huán)保廳表示，庫區(qū)淹沒植被總體為季雨林，有少量季節(jié)性雨林成分，林地占用和林木采伐手續(xù)齊備;工程認真落實魚類保護措施后對瀾滄江中下游魚類資源影響有限。

環(huán)保廳：電站肯定阻隔魚類，但對下游魚類保護區(qū)影響有限

回龍山水電站選址瀾滄江支流、西雙版納州的南班河上，預計2019年7月1日首臺機發(fā)電，2020年4月30日主體工程正式完工。

云南省環(huán)保廳稱，根據(jù)行業(yè)主管部門的評審意見，回龍山水電站對魚類的阻隔是肯定的，但對西雙版納州羅梭江魚類自然保護區(qū)的影響程度有限。該魚類保護區(qū)的基本結(jié)構(gòu)和功能不會發(fā)生大的變化，仍能夠發(fā)揮其保護瀾滄江下游魚類資源的功能。根據(jù)中國科學院水工程生態(tài)研究所編制的《小黑江回龍山水電站水生生態(tài)影響評價專題報告》，羅梭江魚類自然保護區(qū)魚類資源豐富，和瀾滄江中下游干流魚類種類組成相似度很高，與瀾滄江下游、湄公河干流連通性良好，為湄公河、瀾滄江下游洄游性魚類提供了索餌、繁殖、洄游的環(huán)境，發(fā)揮了該支流原有的生態(tài)功能。

回龍山水電站是無調(diào)節(jié)性能的堤壩式電站，按來水流量發(fā)電，不會對下游水文情勢產(chǎn)生較大影響。

西雙版納國家級保護區(qū)的勐侖子保護區(qū)王子山片區(qū)位于電站壩址下游右岸，距離回龍山水電站壩址約8公里左右。該電站對其影響不大。

環(huán)評階段陸生生態(tài)調(diào)查時，調(diào)查單位采取實地調(diào)查結(jié)合訪問調(diào)查的形式，調(diào)查發(fā)現(xiàn)獼猴常出現(xiàn)在受人為影響較小而且森林植被較好的較高海拔(1100米以上)部分區(qū)域。而1100米以下區(qū)域，由于橡膠園、耕地較多，人為活動頻繁，獼猴活動的頻率較低。回龍山水電站建設現(xiàn)場屬于后一區(qū)域。

在環(huán)評技術(shù)評估階段，云南省環(huán)境工程評估中心邀請了包括水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生生態(tài)等專業(yè)的9位專家對項目環(huán)境影響報告書進行了技術(shù)評審，其中，包括2位中科院版納熱帶植物園的專家。

環(huán)保廳：庫區(qū)原生植被此前已基本消失

西雙版納林業(yè)局此前回復稱，回龍山水電站項目將淹沒16.87公頃熱帶雨林。

對于庫區(qū)植被問題，云南省環(huán)保廳回復稱，經(jīng)該廳現(xiàn)場調(diào)查，回龍山水電站庫區(qū)河谷兩岸的季雨林、季節(jié)性雨林生長于陡峻溝箐或難以開發(fā)的石山區(qū)域，以群落片段方式存在，受到人為砍伐或林下種植砂仁等影響，次生性質(zhì)明顯。電站庫區(qū)周邊的植被(保護區(qū)除外)群落總體上屬于季雨林成分;在較濕潤的溝箐、陰坡等生境有季節(jié)性雨林成分(如絨毛番龍眼)，但數(shù)量不多。

電站建設占地植被類型主要是竹林、季雨林、橡膠林和耕地。由于當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，尤其是近30年來大規(guī)模的熱區(qū)土地資源開發(fā)，除西雙版納國家級自然保護范圍外，當?shù)睾０?200米以下山地的原生季風常綠闊葉林及其河谷兩岸的季雨林、季節(jié)雨林等原生植被基本消失，代之以橡膠林和耕地等人工植被和次生植被。

據(jù)此前報道，2012年8月13日云南省發(fā)改委對回龍山水電站項目進行了核準批復，但該電站的設計隨后涉及變更。

云南省環(huán)保廳回復稱，2013年，回龍山水電站在設計階段對泄洪建筑物進行了優(yōu)化：取消原有泄洪閘門，設置開敞式溢洪道，采用無閘門控制。但項目性質(zhì)(開發(fā)任務)、規(guī)模(裝機容量、正常蓄水位、死水位、汛限水位、調(diào)節(jié)性能)、地點(壩址)、生產(chǎn)工藝(壩型、開發(fā)方式、未新增環(huán)境敏感目標)、環(huán)保措施等均未發(fā)生變化。對照環(huán)境保護部關(guān)于《印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號)中對水電建設項目重大變動的界定，不屬于重大變動，可納入竣工環(huán)境保護驗收管理。

對于回龍山水電站項目是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為，云南省環(huán)保廳回復澎湃新聞稱，2011年12月，該廳批復《小黑江回龍山水電站環(huán)境影響報告書》(云環(huán)審〔2011〕341號)。該項目2015年10月開工建設，不存在未批先建環(huán)境違法行為。目前，該項目處于建設期間，建設單位須依據(jù)環(huán)評批復及環(huán)境影響報告書要求落實相應環(huán)保措施。

2月27日下午，云南省玉溪市中級人民法院立案庭一位值班干警證實，前述回龍山水電站環(huán)境公益訴訟案件已經(jīng)移交到該院環(huán)資庭，案號為(2018)云04民初15號。

該案的原告是公益組織北京朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所(簡稱“自然之友”)，被告是云南華潤電力(西雙版納)有限公司和中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司。

為什么案件要在玉溪市中級人民法院立案審理?

玉溪市中級人民法院立案庭的值班干警告訴澎湃新聞，云南省對環(huán)境公益訴訟案件施行跨行政區(qū)劃集中管轄制度，西雙版納的環(huán)境公益訴訟案件由玉溪市中級人民法院受理。

(來源：澎湃新聞)