“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)瘦身健體，提質(zhì)增效，堅(jiān)定不移推進(jìn)三去一降一補(bǔ)，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)，化解過剩產(chǎn)能，處置僵尸企業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給”這是2017年12月12日，在中國(guó)上市公司峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指出的一段話。這兩年，低效無(wú)效資產(chǎn)處置工作被黔北水電廠一度放在重點(diǎn)工作日程中，就在2017年，黔北水電廠圓滿完成楊家灣梯級(jí)電站低效無(wú)效資產(chǎn)處置工作，這不僅僅是黔北水電廠提升管理水平的一大突破，更是在提質(zhì)增效上取得的又一個(gè)成果。

讓我們把時(shí)光倒回到2014年8月11日。

那天凌晨1點(diǎn)55分，楊家灣電站上游突降特大暴雨，降雨量達(dá)333.5毫米,水位上漲近11米，造成楊家灣、馬灘、觀音巖水電站被水淹沒，水工建筑物受損嚴(yán)重、機(jī)電設(shè)備全部報(bào)廢。經(jīng)過災(zāi)后重建僅楊家灣電站恢復(fù)發(fā)電，觀音巖和馬灘電站處于停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

為進(jìn)一步提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、提升管理水平，2016年3月31號(hào)，國(guó)家電投集團(tuán)下發(fā)了一份《關(guān)于做好2016年低效無(wú)效資產(chǎn)清理處置工作的通知》，其中赤水中水公司名下的楊家灣電站、馬灘電站、觀音巖電站被列為低效無(wú)效資產(chǎn)。

如何加快低效無(wú)效資產(chǎn)處置?如何為貴州金元提升整體資產(chǎn)質(zhì)量做貢獻(xiàn)?如何跟上貴州金元轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步?這引發(fā)黔北水電廠全體員工思考，并為之付出努力。

2016年3月，黔北水電廠成立了楊家灣梯級(jí)電站資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及三個(gè)工作組，并對(duì)工作組在具體負(fù)責(zé)楊家灣梯級(jí)電站處置、電站資產(chǎn)交接、安全生產(chǎn)保障和人員安置等相關(guān)工作進(jìn)行排兵布陣和精心籌劃，以達(dá)到合力攻堅(jiān)，確保處置工作扎實(shí)推進(jìn)。

在黔北水電廠的統(tǒng)籌部署下，2016年5月，總廠在評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選取沃克森等6家評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估詢價(jià)，并確定最低的中發(fā)國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估有限公司作為處置項(xiàng)目的評(píng)估單位;8月完成評(píng)估詢價(jià)工作，選定報(bào)價(jià)最低的瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)春分所為評(píng)估項(xiàng)目的審計(jì)單位;9月國(guó)家電投集團(tuán)公司同意評(píng)估立項(xiàng)，評(píng)估、審計(jì)工作正式開展;11月評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告報(bào)國(guó)家電投集團(tuán)備案;12月，國(guó)家電投集團(tuán)同意評(píng)估備案。

可事實(shí)上，處置過程從未如此順利。

楊家灣、馬灘、觀音巖電站所屬赤水市中水水電開發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱赤水中水公司)，赤水中水公司于2004年11月19日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，總裝機(jī)容量為1.97兆瓦，上網(wǎng)電價(jià)均為0.2594元千瓦時(shí)。楊家灣梯級(jí)電站自投產(chǎn)以來(lái)，年年虧損,截止2015年底，負(fù)債12674萬(wàn)元。

據(jù)時(shí)任楊家灣電站站長(zhǎng)付強(qiáng)回憶：“根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)交易需進(jìn)行預(yù)掛牌。2016年10月30日，經(jīng)20個(gè)工作日，預(yù)掛牌結(jié)束，期間，未征集到意向受讓方”。處置情況比預(yù)想的還要困難，根據(jù)楊家灣梯級(jí)電站資產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)狀況，災(zāi)后受損、安全問題、上網(wǎng)電價(jià)等，這些問題都影響著處置工作的推進(jìn)，并且是不可小覷的問題。

他們積極聯(lián)系收購(gòu)方，一邊傳出梯級(jí)電站要出讓的消息，一邊與一些建有私人電站的老板主動(dòng)接洽。陸續(xù)有4批人來(lái)電站實(shí)地考察，電站職工積極做好迎接服務(wù)工作的同時(shí)，耐心向?qū)Ψ街v解收購(gòu)后的好處，“按受災(zāi)現(xiàn)狀出售，價(jià)格低。雖然電站受災(zāi)嚴(yán)重，但是上級(jí)投入1700多萬(wàn)來(lái)修復(fù)三站部分水工設(shè)施，總體情況還是很可觀。楊家灣電站隧洞治理后，就近接入重慶電網(wǎng)，發(fā)電電價(jià)上漲為0.33元一度電，三站年利潤(rùn)可以多增加收入400萬(wàn)元”。

這些優(yōu)勢(shì)并沒有能夠打動(dòng)對(duì)方。老板們搖搖頭，飯后開車揚(yáng)長(zhǎng)而去，一撥來(lái)，一撥去，始終無(wú)疾而終。當(dāng)時(shí)的他們就像熱鍋上的螞蟻。后來(lái)，唯獨(dú)有一位江津的老板多次往返電站了解情況，他們力求做好服務(wù)，實(shí)事求是地將歷年來(lái)水情況、發(fā)電情況、經(jīng)營(yíng)情況、安全生產(chǎn)情況和遺留問題一一告訴對(duì)方。

工作人員萬(wàn)萬(wàn)沒有想到，除了電站本身因?yàn)?zāi)后受損導(dǎo)致的處置困難，還存在一個(gè)難題。對(duì)方當(dāng)時(shí)提出了一個(gè)比較尖銳的問題，“電站土地手續(xù)是否辦理合法證件，如有可以考慮收購(gòu)”。

據(jù)了解，楊家灣梯級(jí)電站由黔水公司總承包建設(shè)，合同約定承包范圍除工程自身建設(shè)外，還包括土地征用、水保及環(huán)境等相關(guān)手續(xù)辦理。但黔水公司至2006年底電站投產(chǎn)后，建設(shè)人員全部撤出施工現(xiàn)場(chǎng)都未按協(xié)議約定辦理土地征用手續(xù)。于是，電站委托中介機(jī)構(gòu)著手與赤水國(guó)土局聯(lián)系辦理相關(guān)手續(xù)并委托赤水土勘站完成勘測(cè)定界工作，于2009年8月7日通過用地預(yù)審。但在正式用地報(bào)件審批過程中，遵義市國(guó)土局認(rèn)為楊家灣電站屬圈外選址項(xiàng)目，項(xiàng)目不在上一輪土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)預(yù)留地范圍，要完成土地報(bào)批工作就必須對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。但按照土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定，必須要省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目才能作總體規(guī)劃調(diào)整。楊家灣電站是遵義市發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不屬于省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，赤水國(guó)土局已于2006年12月底完成了楊家灣水電站建設(shè)項(xiàng)目用地修改土地利用總體規(guī)劃建議方案，遵義市國(guó)土局和省國(guó)土廳仍不同意調(diào)整,導(dǎo)致國(guó)土廳至今都沒有組織審查，總體規(guī)劃無(wú)法調(diào)，新一輪土地利用總體規(guī)劃未審批，楊家灣電站用地仍屬圈外選址。

十多年前都沒有辦理成功的土地手續(xù)，現(xiàn)在能辦下來(lái)嗎?不管結(jié)果，只能沖鋒，電站負(fù)責(zé)人多次帶頭到赤水市政府、赤水市國(guó)土局進(jìn)行多次協(xié)調(diào)，經(jīng)過4個(gè)多月的奔波，終于滿足了收購(gòu)方提出的條件。

就在2017年2月10日，交易合同正式生效。為確保楊家灣梯級(jí)電站，安全生產(chǎn)平穩(wěn)過渡和順利交接，2月16日，黔北水電廠與收購(gòu)方簽訂了《關(guān)于赤水市中水水電開發(fā)有限公司移交事項(xiàng)操作協(xié)議書》，就實(shí)物資產(chǎn)移交、安全生產(chǎn)移交、財(cái)務(wù)資料移交等移交工作達(dá)成一致意見，并明確以2017年2月17日14時(shí)為赤水中水公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、控制權(quán)、安全生產(chǎn)責(zé)任移交分界點(diǎn)。

在資產(chǎn)處置前，廠長(zhǎng)、書記多次到電站召開員工座談會(huì)，詳細(xì)解讀集團(tuán)公司、貴州金元有關(guān)文件精神，表示“絕不放棄任何一個(gè)職工”，并結(jié)合黔北水電廠實(shí)際工作需求和員工個(gè)人具體情況，讓“想干事、能干事、干成事”的員工有一個(gè)好去處，進(jìn)一步發(fā)揮更大作用。在楊家灣梯級(jí)電站的處置過程中，黔北水電廠進(jìn)一步避免了國(guó)有資產(chǎn)流失，確保了資產(chǎn)處置收益最大化。特別是在員工安置的問題上，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

下一步，黔北水電廠如何完善自強(qiáng)電站的清理處置工作?如何在減少企業(yè)“出血點(diǎn)”的同時(shí)，進(jìn)一步提高處置收益?如何從制度機(jī)制上減少新的低效無(wú)效資產(chǎn)的產(chǎn)生?黔北水電廠又將作出怎樣的答案，敬請(qǐng)期待!