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葛洲壩：老牌水電國企轉(zhuǎn)型改革煥發(fā)新活力

2018-02-08 15:05:53 經(jīng)濟參考報　點擊量：評論 (0)

傳統(tǒng)水電，從零到500億元，用了足足43年；新型環(huán)保，從起步到行業(yè)標桿，只花了短短5年。轉(zhuǎn)型升級，只爭朝夕。2月7日，中國第一水電建筑品牌

傳統(tǒng)水電，從零到500億元，用了足足43年；

新型環(huán)保，從起步到行業(yè)標桿，只花了短短5年。

轉(zhuǎn)型升級，只爭朝夕。

2月7日，中國第一水電建筑品牌企業(yè)葛洲壩集團曬出成績單：2017年，公司環(huán)保業(yè)務(wù)實現(xiàn)了5年從白手起家到“行業(yè)領(lǐng)軍”的飛躍。

智慧儲能、環(huán)保材料、固廢處理……放眼全國，葛洲壩的環(huán)保項目遍地開花，一個個產(chǎn)業(yè)園拔地而起。

5年前，當傳統(tǒng)水電業(yè)務(wù)極度萎縮時，大家還為葛洲壩捏了把汗；5年后，葛洲壩的轉(zhuǎn)型升級之路，讓人亮眼。

國務(wù)院深化國有企業(yè)改革重點工作任務(wù)落實情況督查組這樣評價：葛洲壩在供給側(cè)改革中發(fā)揮了表率和引領(lǐng)作用，充分展示了新時代國企新面貌。

轉(zhuǎn)型升級進軍環(huán)保五年再造一個葛洲壩

葛洲壩集團是1970年為興建萬里長江第一壩葛洲壩而組建的。到2013年，葛洲壩形成了包含水電業(yè)務(wù)在內(nèi)的“大建筑”格局，被譽為“水電建設(shè)第一品牌”，當年實現(xiàn)營收500多億元。“葛洲壩在建筑領(lǐng)域輕車熟路，實力雄厚，以前的經(jīng)驗復(fù)制過來就行。”啟動改革之初，有這樣一種觀點。

但葛洲壩人深切認識到，國內(nèi)水電市場急劇萎縮、建筑產(chǎn)能嚴重過剩，企業(yè)內(nèi)部體制機制、思想觀念、隊伍素質(zhì)等國企常見痼疾亟待解決，傳統(tǒng)國企的發(fā)展困局已然顯現(xiàn)。

5年后的今天，葛洲壩正發(fā)生著諸多積極變化：營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額、利潤率、國有資產(chǎn)保值增值率等關(guān)鍵指標均有明顯增長，有些指標實現(xiàn)了翻番。

一系列亮麗經(jīng)濟指標背后，是葛洲壩推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突出成就的表現(xiàn)。5年來，葛洲壩積極貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)集聚發(fā)展新動能，在大力推進傳統(tǒng)業(yè)務(wù)升級的同時，高起點切入環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興業(yè)務(wù)，在污土污水治理、城市垃圾處理、再生資源利用、新型材料開發(fā)等環(huán)保領(lǐng)域風生水起，在分布式能源、高效儲能、3D打印、節(jié)能環(huán)保等裝備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

葛洲壩環(huán)保業(yè)務(wù)和裝備制造近年來實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，這兩項業(yè)務(wù)5年來累計營收相當于再造了一個2013年時的葛洲壩。

除了轉(zhuǎn)型，葛洲壩還注重升級。

在業(yè)務(wù)方面，葛洲壩實現(xiàn)了由低端向高端、由規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型的升級。5年來，葛洲壩PPP業(yè)務(wù)累計簽約達2000多億元，涵蓋高速公路、污水處理、市政、鐵路、地下綜合管廊等領(lǐng)域，并迅速在清潔能源、節(jié)能減排、水土治理、垃圾處理、固廢加工、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域形成了規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工、運營全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境治理綜合能力，通過循環(huán)經(jīng)濟示范園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園模式，設(shè)立環(huán)保綠色股權(quán)投資基金，實現(xiàn)環(huán)保業(yè)務(wù)規(guī)模擴張和全面升級。

技術(shù)方面，葛洲壩重點圍繞建筑、環(huán)保、高端裝備的新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝開展工作，以前沿科技引領(lǐng)業(yè)務(wù)升級。葛洲壩為此組建了55家科研院所，設(shè)立了2個博士后工作站和2個院士工作站，17名院士進站或即將進站工作。采用股權(quán)收購、引進吸收、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，掌握了垃圾分選技術(shù)、二氧化碳制冷技術(shù)、鋼渣處理及利用技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)、淤泥固化或脫水改性HAS技術(shù)、廢塑料和廢輪胎再生技術(shù)等國際國內(nèi)一流技術(shù)，并參與行業(yè)標準制定，搶占行業(yè)制高點。

“經(jīng)過5年艱苦努力，葛洲壩在環(huán)保等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭能力、行業(yè)整合能力、產(chǎn)融結(jié)合能力不斷提升，走出了一條具有‘葛洲壩’特色的綠色發(fā)展之路。”中國葛洲壩集團股份公司董事長聶凱2017年12月在澳門出席第六屆國際清潔能源論壇時，這樣介紹葛洲壩的“綠色發(fā)展”經(jīng)驗。

此外，“走出去”也是葛洲壩轉(zhuǎn)型升級的重要方面。5年來葛洲壩海外投資實現(xiàn)了由單一對外工程承包向?qū)ν獬邪蛯ν馔顿Y“雙輪”驅(qū)動，投資項目包括中國在南美并購的第一個水務(wù)項目——巴西圣諾倫索供水項目、易普力利比里亞礦業(yè)服務(wù)公司、參股中國-東盟投資合作基金二期項目等。

深化改革敢為人先老國企煥發(fā)新活力

企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，靠的是靈活的體制機制。近年來，葛洲壩圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)混改、專職董監(jiān)事制度、“三項制度”（勞動、人事、薪酬）改革，增強了企業(yè)的內(nèi)生動力和市場競爭力。

葛洲壩按照“公平、誠信、共贏”合作理念，通過并購、合資合作方式在新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在增量業(yè)務(wù)方面積極推動混合所有制發(fā)展，在上市公司下組建43家“再混合企業(yè)”，實現(xiàn)了國有資本和民營資本的雙贏發(fā)展，一批體制機制靈活的混合所有制企業(yè)發(fā)展迅速。

利用混合所有制，葛洲壩在環(huán)保等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域獲得了一系列核心技術(shù)。目前，葛洲壩再生資源業(yè)務(wù)遍及東北、西北、華北、華南、華中地區(qū)；污水日處理能力達1000萬噸；固廢設(shè)計日處理能力1300噸；通過并購堯潤環(huán)保進軍雄安新區(qū)。

民營企業(yè)也獲得了實惠。以葛洲壩并購的廢舊金屬回收企業(yè)寧波展慈公司為例，原展慈公司總經(jīng)理、民營企業(yè)家潘利鋒說，葛洲壩給展慈帶來了品牌和先進的管理理念，投產(chǎn)的半年時間，展慈公司營業(yè)收入幾乎每個月都翻一倍。

專職董監(jiān)事制度是葛洲壩推進子企業(yè)治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建獨具葛洲壩特色的全級次企業(yè)治理體系，進而建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要探索。早在2014年，葛洲壩就嘗試向子企業(yè)委派專職董監(jiān)事，而當年實現(xiàn)專職董監(jiān)事的央企不足四成。

“專職董監(jiān)事制度是針對子公司的一系列制度性安排，主要是為了提升子公司的自律能力，達到規(guī)范運作、科學決策。專職董事和監(jiān)事的任用由集團決定，保證其獨立工作，真正發(fā)揮作用。”葛洲壩董監(jiān)事工作部李繼躍說。

截至去年底，葛洲壩在集團總部設(shè)立了董監(jiān)事工作部和五個專職監(jiān)事會。5年來，向20家子企業(yè)派駐30多名專職董監(jiān)事，實現(xiàn)了“權(quán)力制衡、責權(quán)清晰、決策科學、程序嚴謹、運行高效、監(jiān)督獨立”，其案例受到清華大學關(guān)注。

葛洲壩這幾年的發(fā)展很大一部分還得益于葛洲壩大力推進激勵約束制度改革，以業(yè)績定分配、以業(yè)績用干部、以業(yè)績評先進。

“依靠老套的吃大鍋飯，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，是不行的。只能依靠建立新的激勵約束機制，才能激發(fā)全員活力。”一位葛洲壩老職工告訴記者。據(jù)其介紹，這一改革使一些基層市場人員和技術(shù)人員比公司高管年薪更高，而公司高層對此大加鼓勵。

另據(jù)葛洲壩人力資源部介紹，葛洲壩積極推進建立市場化用工制度，已在新設(shè)立的裝備工業(yè)公司選聘了職業(yè)經(jīng)理人，未來還將積極探索股權(quán)激勵等系列改革。

原標題:葛洲壩：老牌水電國企轉(zhuǎn)型改革煥發(fā)新活力