國務院、能源局、國家電網多位專家學者談2018年中國水電發展

2018-02-08 10:42:42 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

1月12日，由中國水力發電工程學會與國家電網公司聯合主辦的2018中國水電發展論壇暨水力發電科學技術獎頒獎典禮在京舉行。多位與會專家代表

1月12日，由中國水力發電工程學會與國家電網公司聯合主辦的2018中國水電發展論壇暨水力發電科學技術獎頒獎典禮在京舉行。多位與會專家代表發言，內容豐富，亮點頻現，指出了新時代水電發展的思路。摘編如下，以饗讀者。

國務院南水北調辦副主任、中國水力發電工程學會理事長張野：努力實現“十三五”發展目標

剛剛過去的一年，我國水電事業在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下邁出堅實步伐。全年水電新增投產與總裝機規模進一步提升，棄水狀況明顯改善，大型水電工程取得積極進展，抽水蓄能事業加快發展，小水電建設步入規范化進程，水電開發更加高度重視移民環保生態安全問題，水電“走出去”步伐加快、成果豐碩。

水電作為全球公認并為各國所大力發展使用的清潔能源，在新時代承擔著無可替代的歷史使命。科學有序開發大型水電，嚴格控制中小水電，加快建設抽水蓄能電站，努力實現《水電發展“十三五”規劃》提出的發展目標，為建設美麗中國、實現社會主義現代化提供清潔能源和基礎保障。

國家電網有限公司總經理寇偉：發揮電網作用積極服務水電發展

國家電網公司一直高度重視并大力支持我國水電建設。近年來，我們牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全面落實能源“四個革命、一個合作”戰略思想，立足企業實際，發揮電網作用，積極服務水電發展，取得顯著成效。

一是大力推動水電基地建設。立足于我國資源稟賦特點，確立了建設大電網、促進大開發的工作思路，加快發展特高壓遠距離輸電，推動我國水電基地集約開發。國家電網經營區域水電外送能力達到4500萬千瓦，有力促進了我國水電基地建設。目前我們正在大力推動四川水電外送第四通道的建設工作。

二是積極促進水電全國消納。不斷完善跨區交易機制，打破省間壁壘，充分利用特高壓輸電通道，推動水電在全國范圍消納。特別是每年汛期，我們積極采取加強電網科學調度、合理安排運行方式、強化設備巡視維護等措施，確保西南水電三大特高壓直流滿功率送出，最大限度減少棄水。

三是優化國家電網發展格局。西南地區是我國水電開發的戰略重點。四川水電開發不斷西移，進度已經過半，西藏水電開發提上了議事日程。我們著眼長遠，優化國家電網格局，正在加快建設西藏統一電網，構建川、渝、藏西南同步電網，形成西南水電基地堅強送端，提升川藏水電整體外送能力。同時，按照在保護中開發的思路，制定川藏水電外送中長期規劃，優化后續外送通道建設時序，努力推動川藏水電持續健康發展。

四是大力發展抽水蓄能電站。國家電網公司已累計建成投運抽水蓄能電站21座、裝機1916萬千瓦，為電網安全穩定運行和新能源消納提供了堅強保障。去年底我們又集中開工了河北易縣等6座電站，目前公司在建抽水蓄能電站達到20座、裝機3015萬千瓦，將在今后一個時期陸續投產，在支撐新能源大規模并網和大電網安全中發揮重要作用。

國家能源局監管總監李冶：水電行業要主動適應新形勢新要求

剛剛過去的2017年，黨的十九大勝利召開，國家“十三五”規劃穩步推進。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國能源行業統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、保安全、防風險等各項工作，能源供給質量進一步提升，能源消費結構進一步優化，能源國際影響力持續增強，“一帶一路”國際能源合作深入推進。水電作為我國能源結構的重要組成和非化石能源的主力，繼續保持著較好的發展勢頭。

2018年是全面貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40周年的紀念之年，是決勝全面建設小康社會的關鍵之年，也是實施國家能源“十三五”規劃的承上啟下之年，做好能源工作意義重大。水電行業要主動適應發展的新形勢、新要求，一是要更加重視生態保護工作，牢固樹立和深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先，推進綠色發展，落實科學有序開發大型水電、嚴格控制中小水電、支持水電扶貧的要求；二是要更加重視移民安置和庫區發展，不斷完善移民安置政策和水電開發政策，研究建立水電開發利益共享機制，共同打響精準扶貧攻堅戰；三是要更加重視水電發展的協調性，統籌水電開發、電網建設和電力市場，加快調節性水庫電站和抽水蓄能電站建設，優化電源建設結構；四是要更加重視水電管理，加快推進體制機制創新，完善水電開發和建設管理體制，提升流域綜合管理水平。堅持問題導向，進一步推進解決水電棄水問題和安全管理薄弱環節；五是要更加重視水電“走出去”，堅持開放發展，加強國際合作，以“一帶一路”建設為統領，推動水電裝備、技術、標準和工程服務對外合作。

中國工程院院士、原中國三峽工程開發總公司總經理陸佑楣：水電工程要不斷提高科學技術水平

1956年，我大學畢業后參與的第一個工程是劉家峽水電站。劉家峽水電站裝機110萬千瓦，跟三門峽水電站一樣（我沒有參與三門峽電站建設），是當時的重點工程，也都是錯誤的決策，當時技術裝備等條件并不具備。后來因為泥沙問題，三門峽電站只相當于15萬千瓦；劉家峽1964年全部炸掉重來。劉家峽工程的第二個教訓是蓄水問題，后來出了問題水位越來越高，最后打了兩條導流水溝。

我最后參與的工程是長江三峽工程，三峽工程決策程序非常完備，盡可能通過了民主的決策，經全國人大通過。該工程還是很成功的，其發電、防洪、抗旱等綜合社會效益都在充分發揮。其對生態環境影響要長期進行觀察，應該說，建設三峽工程改變了長江的環境，但是這個環境對生態是絕對有利的。

目前，水電裝機達到3.41億千瓦。新時代還有大量的水電要開發，水電工程要向新的科學技術發展，要不斷提高科學技術水平。

中國長江三峽集團副總經理樊啟祥：大型水電工程建設全過程數字化動態管控關鍵技術成效顯著

目前，三峽集團水電工程建設數字化動態管控技術形成四大成果：一是開發智能識別與混合定位技術，建設了資源要素安全準入與實時管理系統；二是開發了基于標準化業務流程的質量管理APP及交互式安全隱患治理系統；三是開發了集單元工程計量簽證、實物成本動態管理的工程造價管理體系；四是開發了成套移動終端、復雜環境傳輸網絡、開源架構混合云平臺，開發了要素績效分析模型。

在應用中，實現了對施工場域人員行為的動態管理，工程隱患排查治理作用日益顯現，單位工程質量管控效率提升，確保單元工程質量管控真實性實時性，提高了材料運轉效率。總之，全過程數字化動態管控技術解決了工程建設過程中資源與流程管理中的不確定性難題，實現人力物力財力與業務流程高效協同。1月12日，由中國水力發電工程學會與國家電網公司聯合主辦的2018中國水電發展論壇暨水力發電科學技術獎頒獎典禮在京舉行。多位與會專家代表發言，內容豐富，亮點頻現，指出了新時代水電發展的思路。摘編如下，以饗讀者。

國務院南水北調辦副主任、中國水力發電工程學會理事長張野：努力實現“十三五”發展目標

國家電網有限公司總經理寇偉：發揮電網作用積極服務水電發展

國家能源局監管總監李冶：水電行業要主動適應新形勢新要求

中國工程院院士、原中國三峽工程開發總公司總經理陸佑楣：水電工程要不斷提高科學技術水平

目前，水電裝機達到3.41億千瓦。新時代還有大量的水電要開發，水電工程要向新的科學技術發展，要不斷提高科學技術水平。

中國長江三峽集團副總經理樊啟祥：大型水電工程建設全過程數字化動態管控關鍵技術成效顯著

在應用中，實現了對施工場域人員行為的動態管理，工程隱患排查治理作用日益顯現，單位工程質量管控效率提升，確保單元工程質量管控真實性實時性，提高了材料運轉效率。總之，全過程數字化動態管控技術解決了工程建設過程中資源與流程管理中的不確定性難題，實現人力物力財力與業務流程高效協同。

國家開發投資集團總裁助理、雅礱江流域公司董事長陳云華：大型水電工程建設管理模式創新與思考

隨著水電工程建設管理模式DBB模式（Design-Bid-Build，設計-招標-建造模式）弊端不斷顯現，在分析形勢、廣泛調研和項目試點后，我們發現EPC建設管理模式將是一條可行之路。多年來，雅礱江EPC總承包模式（Engineering-Procurement-Construction，設計-采購-建造）實踐表明，EPC模式讓設計施工管理更融合，工程安全管理更規范，工程質量控制更有效，項目工程投資更可控。需要進一步思考的問題是，EPC模式建設管理意識有待加強，總承包建設單位自律管理有待加強，法律法規、規范規程有待進一步配套。展望大型水電工程建設管理模式的變革，要反映行業發展要求，影響管理觀念轉變，促進法律規程完善，推動行業創新發展。

中國電力建設集團總工程師周建平：參與“一帶一路”建設成就中國水電品牌

水資源和水電開發是“一帶一路”沿線國家迫切需求。“一帶一路”沿線國家，除少數屬發達國家外，大多數屬中等收入、發展中國家，一些國家尚處于相當貧困狀態。一些國家水資源豐富，但開發程度較低，低于20%，潛力很大。受洪水災害、干旱缺水、電力短缺、水生態環境惡化等難題的困擾，沿線國家大多將水資源和水電開發作為首要戰略任務。

要積極參與“一帶一路”建設，打造“中國水電”品牌，彰顯綜合實力。目前，中國企業在河流規劃、水電開發領域，簽署60多份政府間合作協議；中國企業承接了60多個國家和地區的電力規劃和河流規劃；中央企業“走出去”“走進去”步伐加快，國際市場布局形成；商業和合作模式不斷創新，業務范圍和營收規模持續擴大；一批項目相繼開工建設或投入運用，發揮重要作用。中國水電名牌的建設和維護是“走出去”中國企業的共同責任。

企業“走出去”只是第一步，更需要走進去，融入全球，做全球化公司。“走出去”要嚴控風險，選擇“好”的項目，把項目做“好”。要“編隊出海”發揮各自所長，形成合力。避免單打獨斗，分散作戰，尤其要避免無序、惡性競爭。形成責任、利益和命運共同體，走可持續發展之路。

國網新源公司董事長、黨委書記林銘山：積極推動抽水蓄能發展與技術應用

我國社會發展邁入新時代，社會主要矛盾發生轉化，電力系統對抽水蓄能等靈活性調節需求愈加凸顯。“十三五”后期和“十四五”期間，我國抽水蓄能發展仍然面臨剛性需求，目前發展需求已由單純總量不足向總量不足與布局優化并存轉變。

抽水蓄能的功能在擴展，需要針對不同電網之間存在的供需平衡、電源結構、電網負荷特征和電能交換規模的不同差異，系統分析和綜合評判，完善抽水蓄能發展理論，開創產業未來。

國家開發投資集團總裁助理、雅礱江流域公司董事長陳云華：大型水電工程建設管理模式創新與思考

中國電力建設集團總工程師周建平：參與“一帶一路”建設成就中國水電品牌

國網新源公司董事長、黨委書記林銘山：積極推動抽水蓄能發展與技術應用