三峽集團(tuán)與巴基斯坦：當(dāng)“缺電大戶”遇到“水電專家”

2017-10-10 15:09:02 經(jīng)濟(jì)日報(bào) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

中國三峽集團(tuán)在海外積極參與一帶一路建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，足跡遍布南亞、拉美和歐洲，三峽集團(tuán)在巴基斯坦項(xiàng)目更是值得一書——當(dāng)缺電大戶遇到水電專家《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》（2017年10月9日10版）在巴基斯坦，即使是首都和

中國三峽集團(tuán)在海外積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，足跡遍布南亞、拉美和歐洲，三峽集團(tuán)在巴基斯坦項(xiàng)目更是值得一書——

當(dāng)“缺電大戶”遇到“水電專家”

《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》（2017年10月9日10版）

在巴基斯坦，即使是首都和各省省會城市也面臨經(jīng)常拉閘限電的情況，偏遠(yuǎn)地區(qū)每天斷電時間甚至超過12小時。據(jù)巴基斯坦原水電部統(tǒng)計(jì)，今年夏季用電高峰時巴基斯坦全國面臨超過500萬千瓦的電力短缺，是不折不扣的“缺電大戶”。在中國，三峽集團(tuán)安全運(yùn)營著世界上規(guī)模最大、總裝機(jī)容量幾乎相當(dāng)于巴基斯坦全國發(fā)電能力的三峽工程。三峽集團(tuán)在海外積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，足跡遍布南亞、拉美和歐洲，是名副其實(shí)的“水電專家”。當(dāng)“缺電大戶”遇到“水電專家”，自然帶來了不一樣的精彩。

發(fā)展水電互利共贏

巴基斯坦電力問題有著歷史積累的復(fù)雜性，除了用電高峰時電力缺口這一數(shù)字所直觀反映的“發(fā)不夠電”問題之外，“發(fā)不起電”也是長期困擾巴基斯坦電力部門的一大難題，由于巴基斯坦國內(nèi)現(xiàn)有火電站中較多使用重油燃料，發(fā)電成本高，因此收繳電費(fèi)不及發(fā)電成本的問題突出。當(dāng)前，巴基斯坦整個電力部門背負(fù)高達(dá)4000多億盧比（1美元約合106盧比）的債務(wù)負(fù)擔(dān)。即使是近來新建的火電站，也由于使用的煤炭、液化天然氣等燃料主要依賴進(jìn)口造成電價偏高。相比之下，水電站盡管初期建設(shè)成本高，但由于省去了燃料成本，在電價上相較于火電項(xiàng)目有著極大的競爭力。另外，大型水電站還可以通過抽水蓄能實(shí)現(xiàn)發(fā)電功率的靈活調(diào)整，對于保證供需平衡和電網(wǎng)安全意義重大。

巴基斯坦有著豐富的水電資源，據(jù)水電開發(fā)署統(tǒng)計(jì)，巴境內(nèi)印度河及其支流所蘊(yùn)含的水力發(fā)電潛力可達(dá)6000萬千瓦。充分利用這一自然稟賦，科學(xué)建設(shè)一批大型水電站，可以幫助巴摘掉“電荒”帽子，同時也是加速中國優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”、實(shí)現(xiàn)互利共贏的最佳解決方案。巴基斯坦“有水沒電”的現(xiàn)實(shí)國情與三峽集團(tuán)“向水要電”的技術(shù)特長形成了天然的互補(bǔ)，為后者進(jìn)軍巴水電市場提供了重大機(jī)遇。2011年設(shè)立的三峽南亞投資有限公司作為長江三峽集團(tuán)公司在巴基斯坦的投資平臺，一舉打破了巴歷史上長期由本國政府部門作為水電項(xiàng)目投資主力的慣例，成為在巴開發(fā)、投資、建設(shè)、運(yùn)營清潔能源的一支外來主力軍。

書寫每一項(xiàng)新紀(jì)錄

三峽集團(tuán)在巴投資建有卡洛特、科哈拉、瑪爾3座水電站，均屬建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOOT）模式，總裝機(jī)容量達(dá)248.4萬千瓦，總投資額約57億美元。三峽集團(tuán)在巴投資建設(shè)的每個水電站項(xiàng)目都在不同方面書寫了屬于自己的“第一”，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以及巴基斯坦水電資源開發(fā)全局中有著特殊的意義。

卡洛特水電站效果圖

卡洛特水電站是絲路基金在巴融資第一單，是該基金成立后的首個投資項(xiàng)目。為保證其施工進(jìn)度，項(xiàng)目自去年起就開始墊資施工，今年2月份項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展顯著提速，河灣、壩區(qū)施工進(jìn)度日新月異，目前主體結(jié)構(gòu)已初顯雛形。

科哈拉水電站效果圖

科哈拉水電站是中國在海外投資的最大水電項(xiàng)目，坐落于印度河最大支流吉拉姆河上游，裝機(jī)容量112.4萬千瓦。項(xiàng)目由中方企業(yè)出資，并以業(yè)主身份負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，既是對兩國間政治信任的充分體現(xiàn)，也是對企業(yè)全流程綜合能力的全面檢驗(yàn)。

本地化與國際化并重

瑪爾水電站團(tuán)隊(duì)僅僅是三峽公司推進(jìn)本地化管理的一個縮影，目前在三峽南亞公司的200余名員工中，巴方員工占到了60%以上，有的身居管理團(tuán)隊(duì)高層，利用其豐富的國情知識和操作經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供強(qiáng)大動力。其代表人物是被三峽集團(tuán)評為2016年度最佳外籍員工的高級顧問祖貝里。這位已經(jīng)在巴基斯坦能源行業(yè)工作30余年的“老人”表示，之所以在眾多就業(yè)機(jī)會中選擇中國三峽，看中的是其在巴基斯坦水電行業(yè)的良好歷史業(yè)績和光明前景，愿意與三峽集團(tuán)分享自己從業(yè)多年來積累的知識和經(jīng)驗(yàn)，推動巴基斯坦水電等清潔能源建設(shè)，補(bǔ)齊巴水電短板。

在談到科哈拉水電站時，祖貝里感慨地說，早在1988年他就以巴政府雇員的身份親自參與到該項(xiàng)目的籌建工作中，但直至2016年仍鮮有進(jìn)展。正當(dāng)此時，三峽集團(tuán)啟動了對該項(xiàng)目的開發(fā)工作，為項(xiàng)目籌建工作帶來了翻天覆地的變化。現(xiàn)在，看到科哈拉水電站在環(huán)評、征地等各項(xiàng)工作上穩(wěn)步推進(jìn)，他很有信心與三峽集團(tuán)一起，將其打造為中國投資巴水電的旗艦項(xiàng)目。

三峽南亞公司在大力推進(jìn)本地化管理的同時，也致力于在國際化道路上走在前列。在股東構(gòu)成上，除包括母公司全資子公司以及絲路基金之外，還創(chuàng)造性地吸收了世界銀行下屬機(jī)構(gòu)國際金融公司（IFC）。三峽南亞公司綜合管理部經(jīng)理羅乾向記者介紹，國際金融公司對于入股企業(yè)的選擇有著十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這也表現(xiàn)出三峽南亞公司對提升自身國際化程度，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)做法并接受國際機(jī)構(gòu)監(jiān)督制約的決心和自信。在實(shí)際操作中，雖然國際金融公司僅占15%的股份，但三家股東的協(xié)商決定，任何一方都有一票否決權(quán)。國際金融公司對項(xiàng)目建設(shè)過程中企業(yè)行為合規(guī)性、社會責(zé)任履行、職工權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容有著最嚴(yán)苛、最細(xì)致的審核。大到在水電項(xiàng)目周邊建設(shè)道路、學(xué)校、醫(yī)院等便民惠民設(shè)施，小到項(xiàng)目工地的宿舍是幾人間、裝幾臺風(fēng)扇，都在考察范圍之內(nèi)，只要有一項(xiàng)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，就會影響工程款的撥付進(jìn)而拖延項(xiàng)目進(jìn)度。國際金融公司的融資規(guī)模并不大，項(xiàng)目資金完全可以通過三峽集團(tuán)自籌，當(dāng)初吸納國際金融公司作為股東的主要考慮就是迫使公司向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以外力倒逼改革，全面提高企業(yè)國際競爭力。

在參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作的過程中，國有企業(yè)走出國門后遭遇水土不服，空有資本和技術(shù)優(yōu)勢卻競爭不過東道國或第三國企業(yè)的情況多有發(fā)生，其中一個原因就是企業(yè)將國內(nèi)做法照搬照抄，本地化和國際化程度偏低，不能滿足東道國或國際社會的標(biāo)準(zhǔn)，容易被扣上“不能帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)”、“不能有效轉(zhuǎn)移技術(shù)”或者“生產(chǎn)方式過于粗放”等帽子。對于巴基斯坦這樣一個不僅自身規(guī)則眾多而且受國際機(jī)構(gòu)影響較深的國家，企業(yè)碰釘子的情況更是不在少數(shù)，甚至有企業(yè)發(fā)出這樣的疑惑：“在東南亞、非洲等其他發(fā)展中國家屢試不爽的經(jīng)營策略，為什么到了‘鐵哥們’巴基斯坦這兒反而行不通了？”三峽集團(tuán)在經(jīng)營巴基斯坦市場過程中，本地化與國際化并重的做法，不僅走在了我國水電行業(yè)的前列，也為各行業(yè)“走出去”企業(yè)提供了一個可供參考的樣板。

原標(biāo)題:當(dāng)“缺電大戶”遇到“水電專家”

責(zé)任編輯：lixin

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