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四川水電消納難題:有電送不出

2017-07-06 09:20:55 網易新聞  點擊量: 評論 (0)
四川水電資源豐富,建設有大量水電站,由于外送通道不暢,水電資源并不能在全國范圍內進行有效配置。十三五期間,四川將建成全國最大水電開發基地,同時還將推進風能、太陽能等新能源開發。除水電新增約1600萬千
四川水電資源豐富,建設有大量水電站,由于外送通道不暢,水電資源并不能在全國范圍內進行有效配置。“十三五”期間,四川將建成全國最大水電開發基地,同時還將推進風能、太陽能等新能源開發。除水電新增約1600萬千瓦外,還將新增1060萬千瓦新能源裝機。如果不解決水電消納問題,棄水電量還將加劇。
 
近日,隨著“十三五”時期四川首條水電外送通道——川渝電網第三條通道正式建成投運,四川省的電力外送能力獲得200萬千瓦的提升。
 
不過,長期以來困擾著四川省水電的棄水問題,仍未獲得實質性解決。2012至2016年,四川棄水電量逐年增長,并在2016年達到高峰。
 
西南地區由于水電資源豐富,建設有大量水電站。但由于外送通道不暢,水電資源并不能在全國范圍內進行有效配置。
 
華創證券電新分析師王秀強對記者稱,隨著“十三五”期間西南地區新建水電站的陸續投運,如果不解決西南水電消納問題,棄水電量還將加劇。
 
優化配置川渝電力資源
 
此次投入運營的川渝電網第三通道,起于四川省資陽市雁江區,止于重慶市銅梁區,總投資11億元,全長327.5千米,新通道每年將增送四川水電70億千瓦時。隨著該通道的運行,不僅可以緩解四川省水電消納難的問題,還將使得川渝地區的水電資源進一步得到優化配置。
 
但新增加的70億千瓦輸送能力,并不能解決長期以來四川省水電的棄水問題,2012至2016年,四川棄水電量逐年增長,并在2016年達到高峰,分別為76億、26億、97億、102億和141億千瓦時。
 
國家電網四川省電力公司副總經理褚艷芳對記者稱,棄水問題的背后,是四川包括水電在內的清潔能源開發的不斷提速。
 
國家能源局2015年發布的《水電基地棄水問題駐點四川監管報告》顯示,如按照2015-2020年四川最大負荷同比增速為4%左右預測,四川棄水電量將于2020年達到最大值,約350億千瓦時,占當年水電發電量的8.64%。如按照2015年最大負荷達到3950萬千瓦,在此基礎上每年增加7.0%左右預測,2017年將成為四川水電棄水最為嚴重的年份,約190億-200億千瓦時,占當年水電發電量的5.18%-5.45%。
 
“十三五”期間,四川將建成全國最大水電開發基地,同時還將推進風能、太陽能等新能源開發。除水電新增約1600萬千瓦外,還將新增1060萬千瓦新能源裝機。
 
“四川本省消耗不了,將有大量富余電力需要外送。四川目前最大外送能力只有2850萬千瓦,長期存在嚴重的棄水問題。”褚艷芳說。
 
記者同時注意到,水電資源同樣發達的云南省亦存在此情況。“十二五”期間,四川棄水電量約300億千瓦時,而云南高達410億千瓦時。
 
而隨著金沙江、雅礱江、瀾滄江、大渡河等流域的大型電站陸續投產,目前川滇兩省已有的電力外送通道容量5320萬千瓦將不能滿足。根據初步估算,“十三五”和“十四五”期間,川滇地區還需要新增至少3條外送通道來滿足增量水電送出需求。
 
西南地區由于水電資源豐富,建設有大量水電站。但由于外送通道不暢,水電資源并不能在全國范圍內有效配置。目前跨區的電力調送主要靠政府協商,受納地區如果增加外來電量,即需相應減少本地發電企業電量。
 
“很多地方為保護本地發電企業,對于外來電一直是限制的。比如云南,由于外送通道不暢,每年的電量約三分之一是棄掉的。”王秀強稱,目前全國統一電力市場未建成,省與省之間仍存在用電壁壘,導致西南水電的外送一直受體制制約。
 
褚艷芳亦認為,就用電方式而言,我國是就地平衡的原則,強調所發電量就地消化。我國大量的清潔能源都在西部,但需求方都在東中部,資源是逆向分布,需要跨省輸電。很多缺電的地區,寧愿新建煤電設備,也不要外來水電。這是因為如果建設燃煤機組的話,不僅可以發電,帶動就業、提高GDP,還可以幫助上下游產業鏈發展。而如果單純依靠外來清潔電,則不會產生上述帶動效果。
 
四川推“節源開流”方案
 
西南水電的消納困境,亦獲得了高層關注。今年《政府工作報告》稱,要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,業界認為這將進一步為水電等清潔能源的發展騰出空間。
 
但中國水力發電工程學會副秘書長張博庭有些擔憂,他認為電力消費增速隨著中國經濟增速下降而下降,造成目前的電力市場整體供給嚴重過剩,這也是近年來西南地區棄水問題的關鍵。
 
可以佐證的一組數據是,在四川省水電發電量逐年增長的同時,該省全社會用電量年均增長率已經從“十一五”的10.4%下降至“十二五”的5.4%。對于本省水電資源消納難題,四川省給出的解決方案可以概括為“節源開流”。
 
“節源”,即從水電站建設角度,進一步控制水電項目的核準進度。此前四川省政府出臺的《關于進一步加強和規范水電建設管理的意見》明確,“十三五”期間將嚴控中型水電項目,全面停止小型水電項目。
 
“開流”,則是指從多個方面開拓水電消納能力。
 
在四川省內,做法主要是推廣“以電代煤、以電代油、以水代火”,2016年完成水火替代、自備電廠停發替代電量113億千瓦時,同比增加33%。
 
在四川省外,積極協調其他省市建設水電運輸通道。如目前四川與重慶之間,已經建成了洪溝-板橋、黃巖-萬縣2條500千伏川渝電網通道,以及此次竣工投運的川渝電網第三通道。
 
根據國家電力發展“十三五”規劃,四川將進一步建設電力外送的第四回特高壓直流通道,項目總投資約312億元。該通道途經四川、云南、貴州、湖南、江西等5省,額定輸送容量1000萬千瓦,每年可外送水電約450億千瓦時。
 
在對四川省第十一次黨代會報告做解讀時,四川省發改委主任范波回應水電消納問題稱,經過長期努力,四川省作為“國家重要的清潔能源基地”已經基本建成,2016年年底水電裝機已經達到7096萬千瓦。
 
“2016年四川省棄水電量是141億千瓦時。”范波稱,四川水電棄水是必然存在的,只是有量大和小的問題,同時棄水主要是豐期棄水。要緩解這一問題,首先是要提高四川省主要水電站的水電調節能力。此外,四川省將部署開展電能替代工程,將清潔能源的優勢轉化為產業優勢。
 
對此,褚艷芳提出幾條建議。第一是要盡快核準建設雅中特高壓直流工程,解決雅礱江中游大型梯級水電站和攀枝花、甘孜、涼山地區1000萬千瓦富余電力的送出;二是盡快啟動白鶴灘特高壓送出工程前期工作,解決白鶴灘水電站1600萬千瓦,及攀西、甘南地區共約2000萬千瓦富余電力的送出;三是盡快開展西南特高壓交流電網研究,構建覆蓋川渝、西藏負荷中心和水電基地的特高壓交流骨干網架,化解目前“強直弱交”的巨大安全穩定風險和大面積停電風險。
 
不過,業內人士認為,交流特高壓具有輸送距離越長、輸送能力越低的特點,且其投資大收益低,環境成本較大。因此,在建設交流特高壓問題上業界一直存在爭議。
 
褚艷芳認為,解決電力消納難題,還需要加快構建全國統一電力市場。建立有利于打破省間壁壘、促進清潔能源跨區跨省消納的電價機制和清潔能源配額制度。下達各省清潔能源消費比重硬指標,加大考核力度。通過全面推行碳排放交易等各項措施,為清潔能源跨區消納創造有利的市場環境和條件。
 
“建議對于清潔能源占比完不成任務的省份,國家不再新核準其建設燃煤機組。同時加快形成大力消納水電的政策導向,盡快把水電納入可再生能源全額保障性收購范圍,并享受電價補助政策。”褚艷芳建議。
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責任編輯:電小二

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