美國想對德國強行推銷液化天然氣(LNG)，但德國顯然不愿輕易買賬。

在美國發出要對參與“北溪2號”建設的公司予以制裁的威脅之下，9月初，“北溪2號” 天然氣管道建設工程還是如期在歐盟內的芬蘭灣水域開工了。

圍繞“北溪2號”的情緒十分微妙。一方面，美方不惜以“胡蘿卜加大棒”的方式對歐盟施壓，希望與俄羅斯競爭歐洲天然氣市場;另一方面，歐盟各成員國對“北溪-2號”的意見也不統一。

在此種情況下，德國對“北溪2號”以及美國LNG入歐的態度顯得尤為重要。就在“北溪2號”開工之際，美俄德三方再次分別發出信號。14日，德俄雙方再次共同表示支持該項目并強調了“北溪2號”天然氣項目的重要性。17日，美國能源部副部長布魯易賴特(Dan Brouillette)則在接受德國媒體采訪時明確指出，美國企業預計最遲將在四年內開始向德國供應液化天然氣(LNG)，“美國的LNG就要來德國了，問題不是會不會來，而是何時來。”

美國大使、副部長上陣推銷

“北溪2號”天然氣管道自俄羅斯經波羅的海通往德國。管道全長超過1200公里，設計輸量為550億立方米/年，項目造價近95億歐元，其中俄氣是該項目運營商北溪2號公司唯一股東，奧地利石油天然氣集團、荷蘭皇家殼牌等企業也提供融資。

目前北溪2號天然氣管道的鋪設已經得到除丹麥外其他歐盟內沿線國家的批準，俄氣方面表示，如果丹麥不批準在其水域進行作業，俄氣將修改管道線路，改為通過丹麥北部的國際水域。據最新消息顯示，施工方已經在芬蘭灣水域使用鋪管船開始鋪設“北溪2號”天然氣管道，且該施工是在芬蘭國家主管部門的允許和監控下實施的。

與此同時，美方一直希望推動對歐洲的天然氣出口。此前特朗普對德國支持“北溪2號”項目十分不滿，美方并曾傳出希望對參與該項目的企業予以制裁的消息，不過根據美方媒體報道，白宮內對于是僅僅對參與在波羅的海鋪設管道的公司實施制裁，還是擴大到制裁為該項目提供資金的公司上并未達成共識。

同時，特朗普政府一直施壓德國政府，要求其停止建設連通俄歐的北溪2號管線。但德國對此表示，阻止北溪2號也不會令美國擴大歐洲的天然氣市場，并表示會對強加于身的“美國優先”政策進行還擊。

布魯易賴特在前述采訪中坦誠，來自美國的LNG要比俄羅斯對德國出口的天然氣價格昂貴。不過他表示，來自美國的LNG將為德國市場設置價格天花板，“美國LNG在這之后，俄方天然氣公司就不可能漫天要價了。”

就在13日，即“北溪2號”管道開建后不久，美國駐德國大使格雷內爾(Rid Grenell)和布魯易賴特還聯合在德國媒體上撰文為美國LNG背書，并指出美歐合作的機會就是能源合作，歐盟可以“利用美國豐富的天然氣來增加歐盟能源多樣性, 從而加強歐盟的能源安全。”

兩位美國官員在文章中指出，歐洲各國政府一直在尋求可靠的、多樣化的能源來源，并共同努力推進一個更有能源安全保障的歐洲：“擁有多元化能源結構意味著，沒有一個國家或公司能不成比例地影響到千百萬歐洲人。”

他們并指出，德國總理默克爾歡迎更多美國公司對歐洲供應LNG的想法，歐盟委員會主席容克在7月訪問華盛頓期間，也為歐洲強化了這一訊息。

容克訪美期間，同特朗普政府達成歐美共同聲明。隨后歐盟于8月9日發出一份聲明，指出歐盟將從美國進口更多的LNG，來促進歐盟的能源供給多元化和能源安全，為此“美歐將合作并促進在LNG方面的貿易”。

歐盟在聲明中指出兩點，第一，歐盟準備好購買更多美國的LNG，前提是其價格具有競爭力;第二，美國需要降低在LNG出口時的諸多限制。

為表現誠意，歐盟羅列了總額在6.38億歐元的14個LNG基礎項目，并指出，除了目前歐盟現有的1500億立方米LNG儲存能力之外，歐盟支持的這14個LNG基礎設施項目，將令歐盟到2021年后，還能儲存150億立方米LNG，這些基礎項目都可以用來儲存自美國進口的LNG。不過歐盟在聲明中強調，這一切只會發生在美國LNG“價格具有競爭力”的前提下。

歐盟方面給出的數據顯示，2017年歐盟進口了約5500億立方米天然氣，而美國的28億立方米LNG僅僅為歐盟總進口量的很小一部分：歐盟70%的天然氣依賴于進口，其中39%來自于俄羅斯，俄羅斯仍是歐洲最大的天然氣供應國。

德國沒理由進口美國LNG

盡管在文章中羅列了諸多美國LNG的好處，然而上述兩位美國官員也承認，德國甚至還沒有LNG接收站(LNG碼頭或LNG儲罐區)。

第一財經記者查閱上述14個LNG基礎項目，也沒有看到在德國境內開建LNG基礎項目的消息。其很大原因在于，德國所使用的是途徑俄羅斯、挪威以及荷蘭到達德國的管道所運輸的天然氣，且已經運行多年。

德國《商報》則在一篇文章中犀利地指出“北溪2號”之所以被稱為“2號”，是因為“北溪1號”自2011年以來一直在運作，新的“北溪2號”項目將利用其現有的大部分基礎設施：與開發LNG接收站的昂貴成本相比，95億歐元的管道項目成本并不高。

《商報》從德國國家環保計劃的角度指出了兩個重要因素：

第一、德國的環保計劃是在2050年完全實現脫碳，天然氣在通往零排放的道路上是一個不錯的選擇，但是注定要在32年內淘汰，那么市場為何還要對這一產業進行大規模的全新能源供應網絡投資呢?

第二、德國確實對美國的LNG沒有剛性需求。雖然德國需要能源供應多樣化，但天然氣對德國能源結構的影響力有限。根據德方數據顯示，2016年，天然氣占德國總能源消費的22.6%，這個比例比在2006年時下降了 7%。

而在 2015年(最新的可用數據)，德國有35%的天然氣進口來自俄羅斯，34% 來自挪威，29% 來自荷蘭，這意味著俄羅斯的天然氣僅占德國能源需求的6%左右。

(本文實習記者林然亦有貢獻)