一直質(zhì)疑氣候變化風(fēng)險(xiǎn)且助推化石燃料發(fā)展的美國(guó)總統(tǒng)特朗普，在中期選舉日漸臨近的當(dāng)下，繼續(xù)呼吁并放松對(duì)化石燃料產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，一邊號(hào)召民眾不必節(jié)約石油資源，一邊繼續(xù)放寬燃煤電站的排放規(guī)則。業(yè)內(nèi)指出，美國(guó)能源政策呈現(xiàn)“油煤一邊倒”的態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)出特朗普為爭(zhēng)取重要選票而做出的最后努力，比如“產(chǎn)煤大戶”西弗吉尼亞州。

美聯(lián)社8月20日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)能源部在一份政策備忘錄中指出，隨著美國(guó)躋身全球重要產(chǎn)油國(guó)，不管是從國(guó)家戰(zhàn)略層面還是從經(jīng)濟(jì)層面，“節(jié)約石油”都已經(jīng)不合時(shí)宜也不再必要。分析認(rèn)為，這是美就“石油利用”做出的最大膽言論，同時(shí)也凸顯了特朗普政府正在不遺余力地消除“過(guò)去幾十年美國(guó)在能源節(jié)約方面的努力”。

美國(guó)能源部指出，在經(jīng)歷了頁(yè)巖革命之后，美國(guó)對(duì)外部原油供給的依賴以及外部供給中斷狀況的敏感性正在大大降低，因此“節(jié)約石油使用的必要性”也隨之降低，美國(guó)可以在更少的顧慮下、更彈性地使用石油。

美國(guó)CBS新聞網(wǎng)指出，“毋須節(jié)油石油”成了特朗普當(dāng)局推翻奧巴馬政府嚴(yán)格監(jiān)管化石燃料產(chǎn)業(yè)的一個(gè)借口，同時(shí)也為7月宣布的放寬汽車每公里油耗標(biāo)準(zhǔn)提供了更多“正面”理由。

業(yè)內(nèi)普遍對(duì)這一論調(diào)并不認(rèn)可。有分析師稱這是“簡(jiǎn)單粗暴、毫無(wú)邏輯且大錯(cuò)特錯(cuò)的”，更加助長(zhǎng)了特朗普政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的“不作為”。環(huán)保組織更是喊話稱，氣候變化是“顯而易見(jiàn)且不斷增加的危險(xiǎn)”，在特朗普“偏頗”的政策下，石油工業(yè)將成為最大贏家。

另一大贏家則是煤炭產(chǎn)業(yè)。《金融時(shí)報(bào)》8月21日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)“復(fù)蘇”再添動(dòng)力，特朗普政府宣布推翻奧巴馬執(zhí)政期間的二氧化碳排放規(guī)則，重新起草排放規(guī)則以繼續(xù)支持燃煤電站的存在。這個(gè)新規(guī)對(duì)二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物未來(lái)10年的整體排放量?jī)H存在“些微”削減作用。

西弗吉尼亞州盛產(chǎn)煤礦，采礦歷史悠久，是美國(guó)煤礦開(kāi)采的心臟地帶。盡管特朗普強(qiáng)調(diào)這是為了履行“讓礦工重新工作”的競(jìng)選承諾，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是特朗普趕在中期選舉前“討好”西弗吉尼亞州而做的一個(gè)政治決策。

這個(gè)最新的電力行業(yè)排放規(guī)則草案將于8月底前發(fā)布，有60日的評(píng)議期。新規(guī)將包括助推公用事業(yè)公司繼續(xù)投資燃煤電站的鼓勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而提高它們的運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還將允許各州制定自己的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，按照自身情況提升燃煤電站的運(yùn)營(yíng)效率，這意味著某些州的碳排放指標(biāo)將降低。

《華盛頓郵報(bào)》指出，美國(guó)環(huán)保署(EPA)估計(jì)新排放規(guī)則將影響近300家發(fā)電站，由于激勵(lì)機(jī)制發(fā)生改變，這些發(fā)電站將不再有動(dòng)力從煤炭轉(zhuǎn)向更清潔的能源。此外，在新規(guī)則的影響下，未來(lái)10年美國(guó)二氧化碳排放量將比奧巴馬執(zhí)政期間高出至少12倍。

作為美國(guó)燃煤電站和礦業(yè)公司的代表，美國(guó)潔凈煤電聯(lián)盟(American Coalition for Clean Coal Electricity，ACCCE)十分歡迎這一結(jié)果，稱這個(gè)新規(guī)則更靈活、更貼合各州實(shí)際情況，是美化石燃料行業(yè)“回歸正軌而邁出的一大步”。

但清潔空氣任務(wù)組織(Clean Air Task Force)卻認(rèn)為，這將導(dǎo)致低排放的燃?xì)怆娬颈桓行是腋吒?jìng)爭(zhēng)力的燃煤電站取代，進(jìn)而導(dǎo)致整體排放量上升。來(lái)自該組織的Conrad Schneider表示：“這是特朗普政府重振化石燃料計(jì)劃的一環(huán)，我們不排除通過(guò)法律手段反對(duì)這一新規(guī)實(shí)施。在我們看來(lái)，不管政府如何努力，煤炭也很難扭轉(zhuǎn)江河日下的結(jié)局。”

值得一提的是，在“油煤優(yōu)先”的驅(qū)使下，特朗普還在對(duì)生物燃料政策進(jìn)行改革。路透社指出，特朗普希望通過(guò)降低國(guó)家年度生物燃料混合配額來(lái)降低煉油行業(yè)的成本，同時(shí)提議取消可再生燃料識(shí)別碼(RINs)。RINs是EPA用來(lái)控制和實(shí)施生物燃料強(qiáng)制用量的一套編碼，精煉商和進(jìn)口商為了達(dá)到生物燃料配額必須購(gòu)買RINs，這給它們帶來(lái)了很大的財(cái)政壓力，也影響了玉米農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益。

目前，EPA正在就“降低生物燃料標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行調(diào)研，以緩解對(duì)玉米等農(nóng)作物的需求，從而提振農(nóng)作物生產(chǎn)者的利潤(rùn)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，38%的玉米銷往生物乙醇工廠，1/3的大豆油用于生產(chǎn)生物柴油。美國(guó)作為全球最大生物燃料生產(chǎn)國(guó)，EPA要求該國(guó)汽油需要混合10%的生物乙醇、柴油需要混合5%的生物柴油。