日前，安徽發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進省級調(diào)度重大項目建設(shè)的若干措施(征求意見稿)》，原文如下：

為貫徹落實分級分層調(diào)度機制，積極提升重大項目建設(shè)成效，省發(fā)展改革委牽頭制定了《關(guān)于促進省級調(diào)度重大項目建設(shè)的若干措施(征求意見稿)》，現(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士通過以下途徑和方式提出意見建議：

一、登陸安徽省發(fā)展改革委網(wǎng)站提出意見建議。

二、將意見建議傳真至省發(fā)展改革委重點辦，傳真：0551-62602413，并請注明來文單位、個人及聯(lián)系式。

三、將意見建議郵寄至安徽省發(fā)展改革委重點辦(地址：合肥市包河區(qū)中山路1號省行政中心1號樓，電話：0551-62602644)

四、電子郵箱：861@ahpc.gov.cn。

附件下載：關(guān)于支持省級調(diào)度重大項目建設(shè)的若干措施(征求意見稿).docx

提出意見建議截止時間為2018年9月1日。

感謝您的參與和支持。

關(guān)于促進省級調(diào)度重大項目建設(shè)的若干措施

(征求意見稿)

為全面貫徹中央“六穩(wěn)”精神，進一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用和重大項目對投資的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)“四督四保”制度和“五項機制”要求，現(xiàn)就促進省級調(diào)度重大項目建設(shè)制定以下措施。

1.

堅持分級分層調(diào)度，實行省委、省政府主要負責(zé)同志半年調(diào)度、分管負責(zé)同志季度調(diào)度、省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度工作機制，通報項目進展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。實行省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大項目制度。各市、省有關(guān)單位明確重大項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，高效有序推進項目建設(shè)。(各市人民政府;省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé))

2.

突出創(chuàng)新平臺、重大產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，優(yōu)先遴選一批投資額大、帶動性強、影響面廣，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用明顯的重大項目作為省級調(diào)度重大項目，在省級層面予以重點推進。省級調(diào)度重大項目實行總量控制，委托第三方對申請列入的重大項目開展評估論證，由省政府辦公廳印發(fā)項目計劃。充分調(diào)動政府部門、科研院所、企業(yè)單位的積極性主動性，積極謀劃儲備一批戰(zhàn)略性、牽動性的重大項目。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé);各市人民政府)

3.

積極協(xié)助省級調(diào)度重大項目單位爭取中央財政性建設(shè)資金，優(yōu)先安排“三重一創(chuàng)”等省內(nèi)各類財政性資金支持省級調(diào)度重大項目。舉辦銀企對接會，引導(dǎo)金融機構(gòu)、各類產(chǎn)業(yè)基金加大信貸投放和支持力度;鼓勵項目業(yè)主通過PPP、企業(yè)上市、債券發(fā)行、基金運作等方式進行融資。(省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé);各市人民政府)

4.

積極爭取重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生等省級調(diào)度重大項目納入國家項目用地計劃。省級新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先支持省級調(diào)度重大項目建設(shè)，其中對于當(dāng)年新開工的重大產(chǎn)業(yè)項目用地予以分期保障。針對省級調(diào)度重大項目用地申請，可以預(yù)先受理、審查用地報件。對涉及土地規(guī)劃調(diào)整的省級調(diào)度重大項目，在符合國家有關(guān)規(guī)定的條件下優(yōu)先調(diào)整。對于市級及以上立項的交通、能源、水利等獨立選址項目，可通過異地有償調(diào)劑方式，完成補充耕地任務(wù)，落實耕地占補平衡。(省國土資源廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé);各市人民政府)

5.

各地建立健全重大項目環(huán)境容量指標協(xié)調(diào)機制，(各市人民政府;省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))

6.

各地各有關(guān)部門要加強政策宣介，指導(dǎo)和督促省級調(diào)度重大項目單位及時辦理項目報建各項手續(xù)、申報相關(guān)支持政策和資金。依法建立省級調(diào)度重大項目綠色通道，符合要求的“馬上就辦”。優(yōu)化工作流程，及時完成審批審查事項。將省級調(diào)度重大項目前期手續(xù)辦理納入聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)推進服務(wù)范圍，推行并聯(lián)審批、項目代辦和“容缺預(yù)審”，提高行政審批效率。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé);各市人民政府)

7.

建立問題臺賬，加強跟蹤推進，及時對賬銷號。加強精準調(diào)度，對計劃開工項目，倒排時間節(jié)點，壓茬推進項目可研、前置性審批、征地拆遷、環(huán)評等前期工作，爭取早日開工建設(shè);對在建項目，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的突出問題，努力形成更多的實物工作量，爭取早日竣工投產(chǎn);積極幫助企業(yè)開闊市場，支持和推動企業(yè)盡快釋放產(chǎn)能，爭取早日達產(chǎn)見效。(各市人民政府;省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé))

8.

加快建立省級調(diào)度重大項目視頻管理系統(tǒng)，對開工、竣工等重要節(jié)點和控制性工程進行實時調(diào)度，及時全面掌握項目建設(shè)情況，不斷提升管理水平。項目現(xiàn)場制作擺放公示牌，標明“安徽省省級調(diào)度重大項目”以及協(xié)調(diào)推進責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。定期開展第三方評估工作，查閱資料，核查進展，提升項目建設(shè)成效。(各市人民政府;省發(fā)展改革委等省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé))

9.

項目建設(shè)責(zé)任單位制訂項目月度工作計劃，按月報送項目進展等信息。省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照月度工作計劃，對未達到計劃進度的給予黃牌預(yù)警;每年組織1-2次現(xiàn)場督查，重點檢查項目施工進度、現(xiàn)場管理，以及項目問題建賬、報賬及銷號等情況。(各市人民政府;省發(fā)展改革委等省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé))

10.

擴大省推進重點項目建設(shè)“以獎代補”省統(tǒng)籌專項資金規(guī)模，在原2000萬元的基礎(chǔ)上再增加2000萬元，主要用于省級調(diào)度重大項目的前期工作、建設(shè)推進以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面補助和獎勵。圍繞開工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點，對按計劃完成前期手續(xù)順利開工、按計劃完成項目建設(shè)順利竣工的省級調(diào)度重大項目單位，予以資金獎補。(省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé))

11.

每年安排各地各有關(guān)部門從事重點項目管理、招商引資以及省級調(diào)度重大項目建設(shè)等工作人員，赴省內(nèi)外知名高校、培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時邀請知名專家來皖授課，提高重點項目謀劃和管理水平。培訓(xùn)經(jīng)費從省推進重點項目建設(shè)“以獎代補”省統(tǒng)籌專項資金中列支。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委)

12.

每年初，對上年度各市省級調(diào)度重大項目的前期工作、建設(shè)進度、投資完成等情況進行專項考評，納入各市政府省重點項目推進工作考核體系。對推進省級調(diào)度重大項目建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人，納入全省推進重點項目先進集體和先進個人予以表彰。(省發(fā)展改革委、省人力資源和社會保障廳等省有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé);各市人民政府)