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煤監局“一通三防”監察情況:查處重大隱患219條 行政處罰1622次

2018-07-04 10:58:50 大云網  點擊量: 評論 (0)
國家煤監局辦公室日前通報煤礦一通三防專項監察工作情況。根據通報,從 2018 年 2 月至 5 月,各省級煤礦安監機構(簡稱省局)開展了為

國家煤監局辦公室日前通報煤礦“一通三防”專項監察工作情況。

根據通報,從 2018 年 2 月至 5 月,各省級煤礦安監機構(簡稱省局)開展了為期 4 個月的煤礦“一通三防”專項監察,取得了較好效果。截至 5 月底,全國共發生瓦斯事故 6起、死亡 22人,同比分別下降 33.3%和 55.1%;沒有發生重特大瓦斯事故,同比減少 2 起、22人;較大事故同比減少 1起、5人。

執法嚴格成效顯著

通報顯示,截至 5 月底,全國共開展監察 2975 礦次、監察礦井 2814 處,占礦井總數的 41.2%,完成了突出礦井、復產復工礦井及 3 年內發生事故礦井全覆蓋。查處一般隱患 3.2萬條、重大隱患 219 條,其中移送地方督辦166 條,實施行政處罰 1622 次、罰款18723.79 萬元,責令停產整頓礦井 122礦次,停止采掘作業工作面 984 個,停止使用相關設施設備 1792 個(臺),暫扣安全生產許可證 158 處,下達執法文書 14924份,提請關閉礦井 4處。

12個開展異地交流執法的省局共監察礦井 61處,查處一般隱患 989條、重大隱患 6條,實施行政處罰 70次、罰款 664.1萬元,責令停產整頓礦井 5處,停止采掘作業面 31 個,停止使用設備設施 13 個(臺),暫扣安全生產許可證3處,下達執法文書 146份。

通報指出,各省局在強化組織領導,細化專項監察方案,突出工作重點,嚴格責任追究等方面成效明顯。其中,內蒙古局、安徽局、河南局、山西局、陜西局、云南局、山東局、寧夏局等分別采取了不同措施。

采掘失調等問題突出

通報指出,煤礦“一通三防”工作存在諸多問題。

一是“一通三防”事故隱患仍大量存在。專項監察查處的 3.2 萬條一般隱患中,礦井通風管理不落實 4299項、占 13.81%,安全監控系統運行不正常3462項、占 11.12%,防塵措施落實不到位 2768 項、占 8.89%,瓦斯防治制度不落實 2332 項、占 7.49%,礦井防滅火措施落實不到位 2042 項、占 6.56%,防突措施不落實 1272 項、占 4.09%。礦井通風管理、安全監控系統運行、瓦斯綜合防治等問題突出。

二是采掘失調、接續緊張對礦井通風系統和瓦斯綜合治理影響大。部分煤礦抽、掘、采失衡,造成通風系統不合理、不穩定,存在違規串聯通風、風量不足、風速超限等問題,甚至采取剃頭下山開采。部分煤礦采掘不合理,瓦斯抽采不達標,進而在鉆孔施工、突出危險性預測、效果檢驗等各環節造假,冒險進行采掘作業,造成瓦斯超限。

三是“一通三防”技術管理、現場管理滑坡。部分煤礦防突設計、防火設計、作業規程、瓦斯抽采達標評判報告、礦井瓦斯地質圖等編制不規范,內容不完善。

四是安全監控系統運行不正常。部分煤礦存在安全監控系統傳感器不按規定進行調校、測試等問題。

針對全國煤礦“一通三防”存在的問題,通報要求各級煤礦安監機構立足于查處大隱患、防范遏制瓦斯和火災等重特大事故,督促煤礦企業強化安全生產主體責任,全面提升煤礦安全保障能力。

一要用好“一通三防”專項監察結果,對薄弱環節、重點礦井納入下半年重點監察執法計劃,進一步完善監察執法工作機制,推進煤礦安全監察執法規范化、信息化。

二要貫徹落實《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》,監督煤礦企業按規定做好瓦斯等級鑒定,特別是煤與瓦斯突出礦井鑒定。

三要推進煤礦安全監控系統升級改造,到今年底,大型礦井、煤與瓦斯突出礦井應當完成升級改造工作。

四要督促煤礦企業優化礦井生產布局、科學組織生產、確保采掘生產的正常接續,嚴厲打擊超能力、超強度、超定員違規生產行為,對瓦斯防治工程措施落實不到位、抽采不達標,抽掘采接續緊張、防突能力不足的煤礦,必須依法停產整頓、重新核定產能。

五要嚴格落實國家煤監局《關于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》,堅決做到“七個一律”,督促煤礦企業強化重大災害超前治理、源頭治理,強化現場管理、落實兩個“四位一體”防突措施,有效防范遏制煤與瓦斯突出事故。

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責任編輯:售電小陳

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