項(xiàng)目名稱：金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：0747-1860SITCU002

一、項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：金意景

項(xiàng)目聯(lián)系電話：0579-82467917

二、原公告名稱及地址時(shí)間等：

首次公告日期：2018年06月08日

本次變更日期：2018年06月21日

原公告項(xiàng)目名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項(xiàng)目

原公告地址：http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/zgysgg/201806/t20180608_10064035.htm；http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=1906773

三、更正事項(xiàng)、內(nèi)容：

招標(biāo)編號(hào)：0747-1860SITCU002

首次公告日期：2018年6月8日

項(xiàng)目名稱：金華市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及金華市飛灰（含其它危廢）填埋項(xiàng)目

招標(biāo)人名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處

招標(biāo)人地址：金華市婺州街85號(hào)

招標(biāo)人聯(lián)系方式：金意景0579-82467917

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址：北京市復(fù)興門(mén)外大街A2號(hào)中化大廈21層

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：葛巖鄭淑娟010-5936892459369164

貨物名稱和數(shù)量：（1）建設(shè)一座總處理規(guī)模3000t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，其中一期規(guī)模2250t/d，配置3×750t/d的焚燒線，配2套中溫次高壓35MW汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組，主廠房、煙囪、汽輪發(fā)電機(jī)組兩期一次性建成，年運(yùn)行時(shí)間不少2于8000小時(shí)；在一期運(yùn)營(yíng)期間建設(shè)二期一套750t/d的焚燒線，具體建設(shè)時(shí)點(diǎn)將在招標(biāo)文件中明確；（2）配套新建一座處理能力900t/d滲瀝液處理站，一次性建成；（3）新建一座庫(kù)容約為40萬(wàn)立方米的飛灰填埋場(chǎng)（含其它危廢）。

答疑澄清內(nèi)容：

1．問(wèn)：在資格預(yù)審申請(qǐng)文件P27頁(yè)中“提供包括但不限于近3個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明材料。”

（1）因投標(biāo)申請(qǐng)人雖為香港注冊(cè)企業(yè)，但所有業(yè)務(wù)和雇員均在大陸境內(nèi)，并由全資子公司代為管理及繳納稅收和社會(huì)保障資金，請(qǐng)問(wèn)可否提供該全資子公司的納稅證明及社保證明？

答：母子公司是獨(dú)立法人，請(qǐng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條及資格預(yù)審文件的要求提供相應(yīng)證明文件。

（2）由于浙江省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)辦理所有納稅事項(xiàng),線下不對(duì)外出具納稅證明材料,請(qǐng)問(wèn)此項(xiàng)可否提供有電子章及查驗(yàn)碼或驗(yàn)證碼的電子納稅證明作為證明材料？

答：可以。

2．問(wèn)：在資格預(yù)審申請(qǐng)文件P38頁(yè)定量評(píng)審打分表中關(guān)于提供ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)，因我司為香港注冊(cè)企業(yè)，香港總部負(fù)責(zé)投資和控股，旗下所有已投運(yùn)項(xiàng)目皆在境內(nèi)，是否可由境內(nèi)全資子公司提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)并提供股權(quán)證明？

答：母子公司是獨(dú)立法人，請(qǐng)按照資格預(yù)審文件的要求提供相應(yīng)證明文件。

3．問(wèn)：在資格預(yù)審申請(qǐng)文件P5頁(yè)中“3.線下報(bào)名：在獲取資格預(yù)審文件時(shí)間內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）、法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證到金華市雙龍南街811號(hào)金華工人大廈4樓8401室登記報(bào)名。”與P26頁(yè)“4.2.5營(yíng)業(yè)登記的證明文件，如：如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)注冊(cè)證書(shū)或效力等同的類似證明文件復(fù)印件，原件備查。”要求不一致，請(qǐng)明確報(bào)名資料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否也可采取企業(yè)注冊(cè)證書(shū)或效力等同的類似證明文件？

答：可以。

4．問(wèn)：在資格預(yù)審申請(qǐng)文件P20頁(yè)中“在建設(shè)期的項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的點(diǎn)火證明。”

（1）要求的開(kāi)工報(bào)告是否指建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告？點(diǎn)火證明是否指72+24小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行驗(yàn)收證明？請(qǐng)明確。

答：“項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告”指建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告；“點(diǎn)火證明”指72+24小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行驗(yàn)收證明。

（2）建議修改為“進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)”

答：請(qǐng)按資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

5.問(wèn)：在“2.7資格預(yù)審申請(qǐng)文件的格式和簽署中2.申請(qǐng)人應(yīng)按照……用法人單位公章和法定代表人簽字”及“3.除當(dāng)頁(yè)內(nèi)容已有法定代表人簽字外……”“4.任何行間插字……”上述均要求法定代表人簽字，鑒于已有法定代表人授權(quán)委托人，建議所有需要簽字處（除法定代表人授權(quán)委托書(shū)外）均修改為由法定代表人授權(quán)委托人簽署即可。

答：資格預(yù)審文件“2.7資格預(yù)審申請(qǐng)文件的格式和簽署”：

“2.申請(qǐng)人應(yīng)按照本資格預(yù)審文件要求，須蓋公章、簽字的部分，用法人單位公章和法定代表人簽字。

3.除當(dāng)頁(yè)內(nèi)容已有法定代表人簽字外，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的每一頁(yè)都應(yīng)進(jìn)行小簽（由法定代表人簽署姓或姓名或首字母）。

4.任何行間插字、涂改和增刪，必須由資格預(yù)審申請(qǐng)文件法定代表人在旁邊簽字和加蓋公章。”

修改為：

“2.申請(qǐng)人應(yīng)按照本資格預(yù)審文件要求，所有須蓋公章的部分須用法人單位公章；所有須簽字的部分，除法定代表人授權(quán)委托書(shū)必須由法定代表人簽字外，其他簽字處均可由法定代表人或授權(quán)代表簽字。

3.除當(dāng)頁(yè)內(nèi)容已有法定代表人（或授權(quán)代表）簽字外，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的每一頁(yè)都應(yīng)進(jìn)行小簽（由法定代表人或授權(quán)代表簽署姓或姓名或首字母）。

4.任何行間插字、涂改和增刪，必須由資格預(yù)審申請(qǐng)文件法定代表人或授權(quán)代表在旁邊簽字和加蓋公章。”

6.問(wèn)：在定量評(píng)審打分表中，針對(duì)2015、2016、2017三年資產(chǎn)負(fù)債率各10分，共計(jì)30分，資產(chǎn)負(fù)債率只是對(duì)企業(yè)發(fā)展一個(gè)指標(biāo)因素，分值偏高，有失公允性，建議重點(diǎn)考核企業(yè)的資金實(shí)力（如總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)）、業(yè)績(jī)實(shí)力、社會(huì)責(zé)任性等。

答：請(qǐng)按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

7.問(wèn)：資格預(yù)審文件P17，“3.6.2定量評(píng)審打分表項(xiàng)目業(yè)績(jī)”中關(guān)于業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“以簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP合作協(xié)議為準(zhǔn)，需提供特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP合作協(xié)議、必要的股權(quán)證明材料；在建設(shè)期的項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的點(diǎn)火證明”，請(qǐng)問(wèn)：

（1）除了特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP合作協(xié)議外，由項(xiàng)目的政府主管部門(mén)出具的證明材料是否可以做為業(yè)績(jī)認(rèn)定材料？或由政府平臺(tái)公司委托運(yùn)營(yíng)方式實(shí)施的單臺(tái)處理能力750t/d(含)以上機(jī)械爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)是否也可以算？建議改為“申請(qǐng)人需在中國(guó)境內(nèi)具有以特許經(jīng)營(yíng)或PPP合作協(xié)議方式或委托運(yùn)營(yíng)方式實(shí)施的單臺(tái)處理能力750t/d(含)以上機(jī)械爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：已簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP合作協(xié)議或委托運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議”。

（2）在建項(xiàng)目業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否可以包括項(xiàng)目的政府主管部門(mén)出具的在建證明？

（3）投標(biāo)申請(qǐng)人旗下位于其公司所在地的部分項(xiàng)目，項(xiàng)目投資主體、投資模式、出資情況、項(xiàng)目單爐規(guī)模、工藝技術(shù)、投運(yùn)情況等都能滿足業(yè)績(jī)要求，并能夠提供政府主管部門(mén)出具的相關(guān)證明或說(shuō)明，但這些項(xiàng)目因尚未完成財(cái)務(wù)決算審計(jì)故未簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，是否可以認(rèn)定為符合業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

（4）“進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的點(diǎn)火證明”中，實(shí)施機(jī)構(gòu)是否包括項(xiàng)目的政府主管部門(mén)？

答：請(qǐng)按照資格預(yù)審文件要求執(zhí)行。

8.問(wèn)：資格預(yù)審文件中第19頁(yè)定量評(píng)審打分表中項(xiàng)目業(yè)績(jī)（垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)“單爐≥750噸垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)，在建設(shè)期的，每個(gè)項(xiàng)目得2分，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的，每個(gè)項(xiàng)目得7分，最高得35分。”因國(guó)內(nèi)已投運(yùn)的單臺(tái)750噸/日的項(xiàng)目很少，此業(yè)績(jī)不能代表企業(yè)的實(shí)力，建議做調(diào)整。此條款中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分項(xiàng)按單爐≥750噸垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)打分，帶有一定的偏向性，覆蓋面不夠廣。同時(shí)總處理規(guī)模指標(biāo)更能反映企業(yè)承擔(dān)大型項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理水平，是否可以增加總處理規(guī)模1500噸/（含）以上的業(yè)績(jī)的評(píng)分。建議改為“單爐≥750噸或處理規(guī)模≥1500噸/天的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)，在建設(shè)期的，每個(gè)項(xiàng)目得2分，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的，每個(gè)項(xiàng)目得7分，最高得35分。”

答：請(qǐng)按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

9.問(wèn)：第16頁(yè)，詳細(xì)評(píng)審，基本要求第2條，“商業(yè)信譽(yù)良好且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，應(yīng)提供公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，且符合資格預(yù)審公告的規(guī)定。”請(qǐng)問(wèn)申請(qǐng)人需要提供哪些證明材料？

答：請(qǐng)投標(biāo)申請(qǐng)人根據(jù)資格預(yù)審文件要求自行判斷。

10.資格預(yù)審文件第4頁(yè)，1.6第7條要求“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體申請(qǐng)”。

我司認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)資金及專業(yè)技術(shù)水平的要求比較高，從有利于保障項(xiàng)目質(zhì)量及提高建設(shè)工期的角度考慮，由兩個(gè)以上法人或者組織組成的聯(lián)合體發(fā)揮其各自在不同領(lǐng)域所具有的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)各方責(zé)任感，互相監(jiān)督協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將更有利于保證整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量、建設(shè)工期，以及項(xiàng)目實(shí)施中的互相監(jiān)督。對(duì)于招標(biāo)方而言，這也是最理想的選擇。因此，我司建議將資格預(yù)審申請(qǐng)人資格要求第7條修改為“本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)”。

答：請(qǐng)按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

11.資格預(yù)審文件第20頁(yè)，業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中要求“進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的點(diǎn)火證明”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及國(guó)家和省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由項(xiàng)目所在地政府環(huán)保部門(mén)出具的“環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)文件”，才是已投產(chǎn)項(xiàng)目的證明文件。建議修改。

答：請(qǐng)按照資格預(yù)審文件的要求執(zhí)行。

中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司

2018年6月21日

四、其它補(bǔ)充事宜：

五、聯(lián)系方式：

采購(gòu)單位名稱：金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處

采購(gòu)單位地址：浙江省金華市婺州街85號(hào)

采購(gòu)單位聯(lián)系方式：金意景0579-82467917

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全稱：中化國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：北京市復(fù)興門(mén)外大街A2號(hào)中化大廈21層

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：葛巖13520861980