9月19日，由中國電力企業聯合會完成的《中國煤電清潔發展報告》(以下簡稱《報告》)在京發布。《報告》全面梳理了煤電清潔發展的行動和措施，肯定了污染防治，特別是在煙氣治理方面的突出成就，并對煤電清潔發展進行了展望。環保部大氣管理司司長劉炳江認為電力行業(煤電行業)對完成“十一五”、“十二五”減排任務貢獻最大，為我國的空氣質量改善立下了頭功。

中國燃煤電廠燃煤煤質復雜，燃煤平均發熱量與揮發分偏低、硫分和灰分偏高，煙塵、二氧化硫和氮氧化物的原始生成濃度較高，且大多為環保技術改造項目。我國長期致力于煤電污染物控制技術的創新發展，通過自主研發和引進消化吸收再創新，燃煤電廠大氣污染物控制裝置形成了全覆蓋，治理技術總體達到世界先進水平，部分領域達到世界領先水平。

環保部大氣管理司司長劉炳江肯定了煤電行業對大氣污染減排作出的重大貢獻。劉炳江認為，我國所處的發展階段以煤為主的能源結構決定了煤電行業必須在節能減排上有大突破、大作為，實現經濟效益與環境效益的雙贏。“煤電行業經過十幾年的努力，總裝備容量是2005年的2.4倍，二氧化硫、氮氧化物的排放量均從最高峰的千萬噸級下降到百萬噸級，成為我國工業行業中達標排放率最高的行業。

清華大學環境學院院長、中國工程院院士賀克斌通過實際研究也證明在過去的25年(1990-2015)間，火電廠的數量在增加，但三大污染物二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量整體都總體呈現下降趨勢。賀克斌認為，下降的主要貢獻者就是電力，煤電不只在一次顆粒物方面治理有效果，在二次顆粒物治理方面，尤其是酸雨等有明顯的效果。

《報告》數據顯示。2016年，單位火電發電量煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至0.08克、0.39克和0.36 克，達到世界先進水平;1979~2016年，火電發電量增長17.5倍，煙塵排放量比峰值600萬噸下降了94%，二氧化硫排放量比峰值1350萬噸下降了87%，氮氧化物排放量比峰值1000萬噸左右下降了85%，為全國實現“十一五”“十二五”污染物減排目標做出了巨大貢獻;煤電廢水排放、固體廢物綜合利用水平逐年提高。2016年，中國火電供電煤耗降至312克/千瓦時，發電水耗降至1.3千克/千瓦時，達到世界先進水平。碳排放強度不斷下降，碳排放控制水平顯著提升，2016年，中國火電單位發電量二氧化碳排放量降至822克/千瓦時，比2005年下降了21.6%，為中國和全球環境保護事業做出了重大貢獻。

盡管近年來常規污染物保持在較低排放量水平并持續下降，煤電清潔發展取得了巨大成效，但在節能減排方面依然面臨著艱巨的任務，尤其是碳排放將成為燃煤發電重要的制約因素。

《報告》在污染物治理方面認為：中國燃煤電廠污染物實現了嚴格管控，環保設施形成了全覆蓋;中國煤電清潔發展取得了巨大成效，污染物排放績效達到世界先進水平;煤電清潔發展的任務依然艱巨，常規大氣污染物已不是煤電發展的約束性因素，碳減排將成為煤電發展重要制約因素。