國家發改委等部門近日密集調控煤炭市場，力促自4月開始上漲的煤價回歸理性。但一年一度的迎峰度夏即將來臨，電力需求季節性上漲明顯，煤炭價格也在各方博弈中“艱難”尋找平衡。

5月30日，廣州電網發布紅色錯峰執行信號，稱受連日高溫天氣影響，廣州電網用電負荷持續攀升。當日，由于系統負荷較5月29日大幅增長，全省存在較大供電缺口，各大用戶需嚴格按要求執行錯峰。

山東某電廠負責人在接受記者采訪時坦言：“煤炭供應不會出現太大問題。這么多年也沒聽說有幾個電廠因為缺煤停機，關鍵就是價格問題。”

在原中國煤炭工業協會咨詢中心某工程師看來，今年夏季動力煤供應增量有限，在需求上升的預期下，動力煤現貨價格將獲得較好支撐。

值得注意的是，神華最新公布的6月長協價格上漲明顯。月度長協外購5800上漲33元/噸，達659元/噸，現貨特低灰煤更是高至710元/噸，漲幅達每噸45元。

電力需求上漲明顯

事實上，不只廣州面臨供電缺口，其他省份也已預計到電力緊張。

5月18日，山東省下發通知，對迎峰度夏面臨的電力緊張進行部署。貴州省也于5月25日召開年度省內跨區域中長期電煤合同簽訂協調座談會，以保障跨區域和貧煤地區火力發電廠的簽約。

國家電網能源研究院副院長胡兆光對記者表示，今年夏天電力需求會有較大增加，這與氣溫升高有關，但較大增長更主要的是由經濟增長需求帶動。“其中，煤電需求也會增長較大。”胡兆光說。

相關數據顯示，今年1-4月，全國發電量同比增長7.7%，僅4月單月，火電發電量增速就高達7.3%，遠高于預期。

電廠日耗也維持高位。從沿海六大電廠來看，4月以來日耗均處于歷史同期較高水平。5月31日日耗高達到76.07萬噸，庫存可用天數降至16.52天，較5年同期均值低5天。

“庫存最低時，我們電廠只有1萬多噸，而實際正常庫存應是維持在10-15萬噸。”上述山東電廠負責人透露。

汾渭能源價格中心主任曾浩對本報記者表示，今年夏季用電需求同比增速或超10%。在電力供給側改革的背景下，電力供應在高峰期或出現不足，所以部分地區可能要限電。

對此，上述工程師也表達了類似觀點。他認為，電廠日耗在傳統淡季持續處于較高水平，表明電力需求較為旺盛。近期南方省份高溫提前來臨，南方電網負荷也出現快速增加。“此外，從現在掌握的情況看，今年幾個用電大省的電力供應到夏季可能面臨緊張。”

煤炭供應或存短期缺口

盡管國家發改委此前表示，將通過增產量、增產能、增運力、增長協等措施進一步穩定煤市，但就在用煤高峰季即將到來之際，相關部門已開始嚴查超能力生產和不安全生產。

國家煤礦安全監察局日前下發《關于開展煤礦超能力生產專項檢查工作的通知》稱，將對煤炭主產區大同、朔州、榆林和鄂爾多斯等地煤礦開展超能力生產專項檢查，對檢查發現的超能力生產煤礦，將依法給與上限處罰。此外，該局還公布了《關于有效防范和遏制煤與瓦斯突出事故的通知》，對六種情形的不安全生產煤礦一律停產整頓或關閉。

對此，曾浩認為，環保和安全檢查在近兩年都是重點工作，政府部門重點考慮環境和安全，而非市場因素。所以，盡管迎峰度夏期間的用煤高峰即將來臨，但對于超能力生產和不安全生產，該查還是得查。

同煤集團相關負責人告訴記者，“山西大部分是大型煤企，一般都按章生產，不敢違規，煤監局檢查的重點不在大型煤企，而在小煤礦，對煤炭市場影響有限。”

“雖然國家發改委等部門多次對高煤價進行調控，但影響煤價的還有環保、安全等主管部門，而且地方政府與煤企已經意識到，在關閉了大量小煤礦前提下，大型煤企控制產量顯然會提高煤價，利好煤企。”上述電廠負責人坦言。

但是，對于煤炭供應充足性的質疑仍然存在。

“從供應看，今年已完成核準的煤礦項目涉及產能3910萬噸/年，大部分是未批先建、已生產多年的項目，只是在今年補辦手續，所以，短期實際新增有效產能很少。”上述工程師介紹，根據對煤炭企業和地方煤炭主管部門的調研，部分新增煤炭產能的投產將主要集中在8月以后，對夏季動力煤供應產生的增量有限。

一位不愿具名的業內人士表示，相關部門近期加大煤市調控力度，是因傾向于認為目前煤炭供應充足，前段時間煤價上漲是由炒作導致，屬“情緒性上漲”。但他認為，受需求快速增長和落后產能持續退出的影響，在當前的高煤價下，煤炭供應整體還是緊平衡狀態，淡季偏寬松，旺季則偏緊張，或存短期缺口。

煤價走勢仍存爭議

受益于相關部門調控，煤炭價格出現回落。

據商務部監測，5月21日至27日一周全國煤價下降0.4%。其中，動力煤價格為每噸593元，下降0.7%。5月30日最新一期的環渤海動力煤價格指數5500大卡動力煤也環比下降1元/噸，報收于570元/噸。

上述同煤集團負責人也表示，該集團長協煤占比較大，目前煤價銷售平穩。

但是，最新一期的中國沿海電煤采購價格指數卻上漲明顯。5500大卡煤綜合價環比仍有5元/噸漲幅，而成交價漲幅更大，達2.68%，上漲了17元/噸。5000大卡煤成交價則上漲37元/噸。

上述山東某電廠負責人表示，其所在電廠位于山東西部，相對于華東其他地區，煤價已相對較低，但仍在5月達到了每大卡0.107元。“預計6月價格還會上漲，達到0.13元/大卡的水平。”該負責人說。

煤炭市場專家李廷表示，目前，煤炭產地產能受限，環保要求嚴格，同時進口煤政策也沒完全放松，在沿海地區煤炭需求增長較快、進口總量控制的情況下，鐵路運力仍然偏緊。如果這些問題不解決，而需求再進一步增長，煤價再度走高的可能性較大。

曾浩則認為，刨除“炒作”因素，由市場供需關系導致的煤價上漲很難通過政策有效調控。如果繼續高溫，電力保持現在的需求增速，煤價出現較大幅度上漲也不無可能。

但是，煤炭企業對煤價走勢則“淡然”很多。

“在國家相關政策的調控下，煤價應該不會出現太大波動。”上述同煤集團相關負責人說。

記者注意到，除中煤集團近日主動降低煤價外，陜煤集團也要求該集團所屬的陜北、黃陵和彬長礦區經鐵路銷售的動力煤市場交易價格，自5月28日起不高于年底長協合同價格。

“還是希望相關部門對煤價的調控措施能夠落到實處，否則對于電廠而言，高煤價雖有利于燃煤電廠的去產能，但也確實給電廠帶來經營壓力和安全隱患。”上述電廠負責人坦言。