我國70%以上的清潔能源尤其是風能、太陽能集中在三北地區，由于資源的天然分布與用電負荷區域的不一致性，本地難以完全消納，必須依靠特高壓輸電通道送出。

       2013年以來，我國爆發大規模霧霾天氣，超過130萬平方公里土地的人民群眾一年200多天生活在嚴重空氣污染的環境中，北京2013年1月僅有5天不是霧霾天。全國平均霧霾日數為29.9天，達到52年來的峰值。日前召開的兩會上，無論是參加會議的國家領導人、代表委員，還是廣大網友和人民群眾，霧霾都是大家關注和熱議的焦點之一。

大氣污染防治加速能源結構轉型

       中科院大氣物理研究所對北京地區PM2.5化學組成及源解析季節變化研究發現，北京PM2.5有6個重要來源，分別是土壤塵、燃煤、生物質燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業污染和二次無機氣溶膠，這些來源的平均貢獻分別為15%、18%、12%、4%、25%和26%。研究結果還顯示，如果將燃煤、工業污染和二次無機氣溶膠三個來源合并起來，化石燃料燃燒排放成為北京PM2.5污染的主要來源。

        化石燃料尤其是煤炭長期以來占據著我國能源供應和消費中的最主要位置。2013年我國煤炭消費總量接近40億噸，占能源消費總量的67%，占全球煤炭消費量的40%，且仍以年均5%的速度增長。如不盡快轉變能源發展方式，不僅我國的能源供應無法保障，大氣污染問題也將更加嚴峻。

       早在十年前，清華大學原副校長 、工程院院士倪維斗就曾經呼吁，盡早實施新疆、甘肅西電東送工程，利用清潔的可再生能源來緩解東部地區的能源緊張和環境污染。十年之后，這一設想成為了現實。按照國家電網公司的規劃，到2020年新疆將建成6條超高壓輸電線與東部及南方電網聯接，形成中國智能電網的基礎網架結構，目前新疆已經完成了兩條，第三條有望在2015年建成投放使用。屆時，新疆將成為綠色電力的源頭，為緩解中東部地區的霧霾天氣做出重大貢獻，也將促進新疆的經濟發展和當地的長治久安。

       早在1952年，工業革命發祥地英國倫敦也發生過“霧都劫難”，造成數萬人死亡。而在反思苦果之后，英國通過《清潔空氣法》強制關閉了火電廠，改造供熱鍋爐、減少煤炭用量，采用新興清潔能源替代傳統化石能源，并制定了明確的處罰措施，有效減少了煙塵和顆粒物。歷史經驗表明，要治理霧霾大氣污染，能源結構的調整是十分必要且卓為有效的手段之一。

可再生能源發展現狀及挑戰

      大規模的霧霾爆發是壓垮傳統化石能源生產和消費方式增長的最后一根稻草，也是我國能源結構轉型刻不容緩的最終警報信號。

       一方面，應對環境和氣候變化危機，另一方面，世界各國將大力發展可再生能源作為實現能源結構轉型、保障能源供應安全的重要手段，國際能源格局正在發生巨大的變化。在全球主要國家電力發展規劃中，可再生能源發電規劃比重均呈現上升趨勢，而非可再生能源發電比重則下降。美國規劃預測2050年實現80%的電力來自可再生能源，歐盟制定了2020年20%、2030年27%的、2050年80%可再生能源的貢獻目標。尤其是德國，規劃到2020年、2030年和2050年，分別實現35%、50%、80%以上的電力消費來自可再生能源的更高目標。

       我國政府近年來也對可再生能源的開發利用高度重視。自2005年頒布《可再生能源法》以來，出臺了一系列配套政策和措施，涉及行業發展規劃、技術研發、管理規范、經濟激勵等各個方面，極大地促進了國內可再生能源的快速發展。初步統計，2013年，我國一次能源消費總量達到37.6億噸標準煤，同比增長4%，可再能源占一次能源消費的比例由2012年的8.4%提高到9%。自2000年以來，我國可再生能源發電裝機以年均15%的速度保持增長，2013年可再生能源電力裝機占全部電力裝機的30%，達到3.8億千瓦，年發電量1萬億千瓦時，與2012年相比分別增長了18%和8%。我國可再生能源電力中，以風電發展最為迅速，2013年我國風電新增并網容量1449萬千瓦，累計并網容量7716萬千瓦，年發電量1349億千瓦時，同比增長34%，占全國電力消費總量的比例為2.6%，超過核電成為中國的第三大電源。

        盡管近幾年取得了舉世矚目的成績，但整體來看，可再生能源占能源消費總量的比例仍然很低，以煤炭為代表的化石能源仍占據能源主導地位。同時，我國可再生能源在保持快速增長勢頭的同時，也面臨著不少問題。以風電為例，2013年，國內因限電損失的風電發電量超過150億千瓦時，折合標準煤高達500萬噸，若這些風電能得到有效利用，對霧霾天氣的緩解將是一大貢獻。故此，對于可再生能源的有效利用與發展，還需多方努力并達成共識，共同推動

可再生能源發展展望及相關建議

據中國能源專家分析，2050年中國非化石能源發電可滿足能源消費的62%，終端能源消費57%?65%是電力消費;終端電力消費中85%的電力來自清潔能源(風電、太陽能發電、水電、核電等)，風電裝機量達到20億千瓦，光伏發電裝機達到24億千瓦。

世界自然基金會(WWF)也在今年2月份發布的《中國的未來發電：2050中國可再生能源發揮最大潛力之路》報告中指出，到2050年，中國可再生能源發電占比可達80%，其中三分之二以上來自于風能和太陽能。更加值得注意的是，屆時采取大比例的可再生能源比繼續依賴煤炭的結構體系，電力系統的成本低出5%以上。與此同時，年均減少10億噸煤炭消費，減少37億噸二氧化碳排放，比2010年全中國的總排放量減少50%。

因此，未來中國的能源結構必然向清潔、安全和成本穩定的方向發展，可再生能源應當被賦予更高的戰略定位，中長期成為主力能源，近期成為主要替代能源。可再生能源在中國的電力結構乃至能源結構中，是能夠有所作為，而且應當有所作為的。近期來看，建議從以下幾個方面著手：

一、重塑能源結構頂層設計，加快能源替代，讓可再生能源有所為。第一，借鑒歐美經驗，在“十二五”末適時修訂可再生能源中長期規劃，制定更高的可再生能源發展目標。第二，給予可再生能源成長為替代能源足夠穩定的發展環境，包括穩定的電價水平、明確科技創新和產業支持以及相應財稅支持保障體系的建立。第三，盡快出臺生態補償機制，制定科學的碳稅體系，如實反映傳統化石能源成本，發揮市場的資源配置作用，從而加速清潔能源替代。

二、加快新疆等地輸電大通道建設，推進西部風電和可再生能源大基地建設。我國70%以上的清潔能源尤其是風能、太陽能集中在三北地區，由于資源的天然分布與用電負荷區域的不一致性，本地難以完全消納，必須依靠特高壓輸電通道送出。以2014年年初投運的新疆哈密至鄭州的±800千伏直流特高壓線路為例，預計將實現風電外送600萬千瓦，預估年均168億千瓦時的清潔風電電量外送其他地區，相當于節省550萬噸標準煤，減少二氧化硫排放1300萬噸。加快新疆向內地輸電通道的建設，不僅可以更大地發揮大型可再生能源基地的作用，加速清潔能源替代，減少霧霾等大氣污染，還可以帶動新疆的新能源制造業發展，增加就業，為新疆的長治久安創造良好的發展環境。

三、探索、創新可再生能源應用模式。我國華北、東北地區治理大氣污染、完成能源替代的一個重要環節是供熱鍋爐的替代，可以考慮將這些地區的煤供熱鍋爐逐漸更換為電鍋爐，尤其是這些地區的風能資源較為豐富，可以利用風電等可再生能源的發電量進行供熱，建設一定比例的儲熱設施，既可以保障冬季供暖，又可以極大地緩解北方地區的冬季霧霾。