昨日，廣東省環(huán)保廳網(wǎng)站掛出《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》，提出了今年全省空氣質量改善的目標和眾多措施。其中引人關注的是，方案中明確提出：優(yōu)化整合燃煤電廠，推進服役到期、服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰，2018年年底前關停廣州發(fā)電廠。

焦點一：老城區(qū)80年電廠終于要關停

位于西村的廣州發(fā)電廠有著約80年歷史，是廣州目前唯一一個建在人口密集的老城區(qū)的燃煤電廠，周邊分布有眾多樓盤，號稱居民數(shù)以十萬計。早在十幾年前就有人大代表呼吁要將電廠搬遷，2009年廣州市政府出臺了分三批將污染企業(yè)搬出中心城區(qū)的“退二進三”名單，廣州發(fā)電廠就位列其中，但搬遷時間節(jié)點卻一再推遲。從原來的2012年底前，推遲到2014年底前。但2014年底，廣州提出對燃煤電廠進行“超潔凈改造”，使燃煤電廠的排放達到或者好于燃氣電廠的水平，廣州發(fā)電廠也明確不再搬遷，原地進行改造。2015年廣州發(fā)電廠完成了“超潔凈排放”改造工作，并于2016年通過環(huán)保部門的驗收，監(jiān)測顯示廣州發(fā)電廠各項污染物的排放達到了燃氣機組的水平。

本次《方案》中就提出，要優(yōu)化整合燃煤電廠。在保障供電安全的前提下，按照廣東省能源結構調整計劃，對超過機組設計壽命且不符合能效、環(huán)保、安全、質量等要求的燃煤機組實施淘汰替代，推進服役到期、服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰。2018年年底前關停廣州發(fā)電廠等合計92.5萬千瓦燃煤發(fā)電機組，2020年年底前關停沙角A廠(3×21萬千瓦)、沙角B廠(2×35 萬千瓦)等合計143萬千瓦燃煤發(fā)電機組;積極推進廣州旺隆電廠(2×10萬千瓦)、廣州恒運電廠6-7號(2×21萬千瓦)、東莞沙角電廠其他機組(264萬千瓦)和東莞三聯(lián)熱電(13.5和15萬千瓦)等獅子洋周邊煤電提前關停。

記者也從廣州方面了解到，目前確實在制定關停廣州發(fā)電廠的工作方案，預計關停時間會比省里的要求提前。

此外，微信公眾號“易電在線”對廣東將要關停的電場進行了統(tǒng)計，加上4月份廣東省經(jīng)信委發(fā)文計劃關停的56萬千瓦機組等，廣東預計至少關停機組合計636萬千瓦：

(制表：易電在線)

焦點二：嚴控煤炭消費總量 提高清潔能源占比

《方案》提出了今年全省空氣治理的目標：全省環(huán)境空氣質量持續(xù)達標，全省空氣質量指數(shù)(AQI)達標率達到90%以上，細顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下，珠三角PM2.5年均濃度保持達到國家二級標準。今年省里給廣州提出的空氣質量目標是：AQI達標率85%以上，PM2.5濃度35微克/立方米以下，PM10濃度55微克/立方米以下，二氧化氮濃度45微克/立方米以下。

《方案》中明確：嚴格控制煤炭消費總量，2018年全省煤炭消費總量比2017年下降500萬噸以上，珠三角地區(qū)煤炭消費總量比2017年下降300萬噸以上。同時，2018年天然氣消費量比2017年增加50億立方米以上，提高核電、風能發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源的使用比例，2018年珠三角清潔能源消費比例比2017年提高3個百分點以上。

此外，將推進獅子洋周邊地區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級。2018年年底前，獅子洋周邊地區(qū)企業(yè)自備電站全部納入集中供熱管網(wǎng)、實施燃料清潔化改造或超低排放改造計劃。

焦點三：推進公交車純電動化 工地裝揚塵監(jiān)測系統(tǒng)

在機動車污染控制方面，方案也有諸多涉及。其中提出，2018年起，各地級以上市每年更新或新增公交車全面使用純電動或燃料電池汽車。2018年年底前，廣州、珠海市要全面完成公交車純電動化，佛山市全市柴油公交車全部更新為純電動公交車。2020年年底前珠三角地區(qū)實現(xiàn)公交車純電動化，粵東西北地區(qū)各市公交車純電動化率達80%以上。

2018年起，珠三角地區(qū)新增或更新的出租車全部使用新能源汽車，其中純電動化率達到80%以上。到2020年，實現(xiàn)我省與周邊省份、珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)、珠三角各地級以上市之間干線高速公路充電基礎設施互通。

在工地揚塵治理方面，建筑面積5萬平方米以上工地安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與市、縣級環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。要加大對未落實揚塵污染防治措施施工單位的監(jiān)管和處罰力度，及時在國家企業(yè)信用信息平臺系統(tǒng)(廣東)公示違法企業(yè)違法失信信息，并定期進行曝光。

方案速覽

優(yōu)化整合燃煤電廠：

2018年年底前關停廣州發(fā)電廠等燃煤發(fā)電機組，2020年年底前關停沙角A廠、沙角B廠等燃煤發(fā)電機組;積極推進廣州旺隆電廠、廣州恒運電廠6-7號、東莞沙角電廠其他機組和東莞三聯(lián)熱電等獅子洋周邊煤電提前關停。

今年全省空氣治理目標：

全省環(huán)境空氣質量持續(xù)達標，全省空氣質量指數(shù)(AQI)達標率達到90%以上，細顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下。

嚴控煤炭消費總量：

2018年全省煤炭消費總量比2017年下降500萬噸以上，珠三角地區(qū)煤炭消費總量比2017年下降300萬噸以上。2018年天然氣消費量比2017年增加50億立方米以上。

推進獅子洋周邊地區(qū)產業(yè)升級：

2018年年底前，獅子洋周邊地區(qū)企業(yè)自備電站全部納入集中供熱管網(wǎng)、實施燃料清潔化改造或超低排放改造計劃。

機動車污染控制：

2018年年底前，廣州、珠海市要全面完成公交車純電動化，佛山市全市柴油公交車全部更新為純電動公交車。2020年年底前珠三角地區(qū)實現(xiàn)公交車純電動化。

工地揚塵治理：

建筑面積5萬平方米以上工地安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與市、縣級環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。加大對未落實揚塵污染防治措施施工單位的監(jiān)管和處罰力度。

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過去發(fā)展迅速的廣州市，難道一個五仙門發(fā)電廠就支撐得起嗎?那當然是不可能了。五仙門發(fā)電廠在全盛時充其量也只滿足了廣州大概六分之一的用電需求。

廣州在國民黨統(tǒng)治時期的城區(qū)范圍快速擴大，五仙門發(fā)電廠所在的長堤一帶也成了市區(qū)的一部分，之前那套征地擴建的法子就不可能再用了。而且發(fā)電廠是火力發(fā)電，燃燒煤炭對空氣的污染非常大，即使排放廢氣的煙囪起得再高，以當時的技術也不可能掩飾廢氣對廣州城的影響。預見到五仙門發(fā)電廠的極限后，國民政府就打算在廣州市郊興建一個規(guī)模更大的發(fā)電廠，期望這個發(fā)電廠能夠成為廣東中南地區(qū)第一大的火力發(fā)電廠。在這里小贊一下陳濟棠，這個主粵8年的國民政府軍閥在政治上可算是毀譽參半，但是其對廣東的經(jīng)濟建設是成果顯著。而他所著重的西村工業(yè)區(qū)，也就成了那所中南地區(qū)最大發(fā)電廠的理想安身之處。

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西村發(fā)電廠在民國23年(1934年)動工，就建在當時的增埗河畔(現(xiàn)在增槎路)，發(fā)電設備都是從德國西門子公司購買的(包括兩臺1.50萬千瓦汽輪機、兩臺發(fā)電機和兩臺70噸/時鍋爐)，3年后的12月1日安裝及試機完畢，發(fā)電供西關一帶用戶，是現(xiàn)廣州發(fā)電廠的前身。

坎坷的是電廠正常運作不夠一年，抗日戰(zhàn)爭就爆發(fā)了，1938年10月，日軍侵入廣州，國民撤退前把心一橫，不能將這么好的基礎設施就這樣送了給日本人，于是就在發(fā)電機組上灌汽油焚燒，但其實設備當時并未跟西門子“錢貨兩清”，加上德國和日本是軸心同盟，德國駐廣州領事一聽見電廠要燒發(fā)電機，馬上就奔過來阻止，雖然人到時二號機已經(jīng)完全燒壞了，但是遲到總比沒到好，一號機組還勉強能挽救得來，不過后來那八年里因為沒多少人做機組保養(yǎng)，而且煤炭缺乏，燒木柴的發(fā)電機當然不可能出來多少電力了。

國共戰(zhàn)爭末期，國民黨敗退，撤離廣州前又再一次把心一橫要炸基礎設施。幸虧解放軍急行軍了三個連進廣州，第一個連就是急速從流花橋進廣州跑去保護西村發(fā)電廠，雖然海珠橋被炸時五仙門電廠為防火災發(fā)生一度停止供電半小時，但是西村發(fā)電廠的值班工程師在那時刻一點都沒怠慢，立刻幫鍋爐增壓，頂替了五仙門電廠的配電空缺，讓廣州在解放的過程中沒停電過一分一秒。往后的一段長時間里，西村發(fā)電廠承擔了廣州城的大部分用電需求。

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歲月如歌，曾經(jīng)的西村工業(yè)區(qū)已漸漸被城市化，發(fā)電廠的周遭也慢慢地變成了生活區(qū)，廣州用電也已經(jīng)早就超出了發(fā)電廠的負擔范圍?，F(xiàn)在發(fā)電廠雖然努力以新技術減少對環(huán)境的污染，減少對周圍民居的影響，但是火力發(fā)電始終是缺陷多多，空氣污染可以用多層過濾減輕，但是設備運作時發(fā)出的聲音卻是難以完全阻隔的，而且還有那巨大排污用水。其實關于廣州發(fā)電廠從城區(qū)搬遷的問題早在2002年就有人大代表提出過相關的議案，可惜電廠的新址遲遲未能選得，而且亞運將近，廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)又用電緊張，廣州城不時也會掛出紅色電力預警。所以位于城中的這個火力發(fā)電廠看來還得多勞動三五七年才可能完成它的歷史使命了。