聚焦丨煤電聯(lián)營未必能“聯(lián)贏”

2018-01-09 14:34:42 來源:《中國電力企業(yè)管理》作者:管永生　點擊量：評論 (0)

本輪煤電聯(lián)營看上去很美，但如果控制不當(dāng)，就有可能一損俱損，落入雙輸境地，因為電力價格沒有出口，所以，只能向上擠壓，一旦政策、市場生

本輪“煤電聯(lián)營”看上去很美，但如果控制不當(dāng)，就有可能一損俱損，落入“雙輸”境地，因為電力價格沒有出口，所以，只能向上擠壓，一旦政策、市場生變，煤電雙方可能就淪為難兄難弟。

束之高閣的“煤電聯(lián)營”日前又被小心翼翼地撣去浮塵，端上前臺。

據(jù)媒體報道，在2018年度全國煤炭交易大會上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，有關(guān)部門將研究制定煤電聯(lián)營相關(guān)鼓勵政策，支持將煤電聯(lián)營項目優(yōu)先納入能源發(fā)展規(guī)劃，支持煤電聯(lián)營煤礦優(yōu)先釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和核增生產(chǎn)能力。

實際上，十多年前，在煤電價格矛盾的膠著狀態(tài)中，煤電聯(lián)動、煤電聯(lián)營就已成為當(dāng)時能源行業(yè)風(fēng)行一時的“熱詞”，各種論壇高頻出現(xiàn)，多種方言輪番演繹。因為，所謂的“計劃電、市場煤”已系成“死結(jié)”，人們渴望并嘗試著用某種方法打開僵局。

然而，在實際運作中，“煤電聯(lián)動”淺嘗輒止，“煤電聯(lián)營”局部開花，作用甚微。仿佛一場“二人轉(zhuǎn)”的開場戲，尚未贏得來自市場的熱烈掌聲，便悄無聲息黯然退到幕后。

十年一覺“煤電”夢。夢醒時分，矛盾依舊。隨著煤炭企業(yè)的“黃金十年”戛然而止，燃煤發(fā)電企業(yè)見縫插針，抓住了“千載難逢”的時機，經(jīng)歷了短暫的贏利期。然而，好景不長，這兩年來，煤炭市場逐步回暖，電煤價格隨之走高，煤電企業(yè)的經(jīng)營又陷入被動之中，部分企業(yè)已經(jīng)突破虧損的紅線。

煤電雙方就像是坐在“蹺蹺板”兩端，此消彼漲，此起彼落，無休無止，循環(huán)往復(fù)。要打破這種動蕩，則要兩者坐到一起，方能維持相對靜止?fàn)顟B(tài)。于是，“煤電聯(lián)營”再次被從"故紙堆"中挑撿出來，重裝上世。

最近，國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導(dǎo)意見》指出，煤電聯(lián)營是指煤炭和電力生產(chǎn)企業(yè)以資本為紐帶，通過資本融合、兼并重組、相互參股、戰(zhàn)略合作、長期穩(wěn)定協(xié)議、資產(chǎn)聯(lián)營和一體化項目等方式，將煤炭、電力上下游產(chǎn)業(yè)有機融合的能源企業(yè)發(fā)展模式，其中煤電一體化是煤礦和電廠共屬同一主體的煤電聯(lián)營方式。

試想，煤電雙方“喜結(jié)連理”，定能舉案齊眉，相敬如賓，一榮俱榮。即便有矛盾，也會內(nèi)部消化，不至于在大庭廣眾之下，爭得臉紅脖子粗，引來媒體引頸圍觀。更重要的是，如此組合還有可能取得雙贏的皆大歡喜結(jié)局。

不過，時過境遷，現(xiàn)在的電力市場已遠非十年前的模樣。

首先，煤電獨大的格局正在被打破，新能源發(fā)電異軍突起，逐步擠占著消納市場，燃煤機組可利用小時越來越短，贏利能力越來越弱。

其次，盡管在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，燃煤電廠仍是主力電源之一，但是，終將會漸行漸遠，淡出電力舞臺中央。

所以，本輪“煤電聯(lián)營”看上去很美，但如果控制不當(dāng)，就有可能一損俱損，落入“雙輸”境地，因為電力價格沒有出口，所以，只能向上擠壓，一旦政策、市場生變，煤電雙方可能就淪為難兄難弟。

煤電矛盾的癥結(jié)在于價格，只要價格鏈條順暢，出口開放，無論上游煤炭價格或漲或落，都不會出現(xiàn)所謂的矛盾。

竊以為，此時出臺發(fā)展煤電聯(lián)營的指導(dǎo)意見，還不如重啟“煤電價格聯(lián)動”政策，畢竟后者與市場關(guān)聯(lián)更為直接。煤電聯(lián)營或許能緩和雙方的價格矛盾，但是，矛盾依然不會因之化解，更可能按下葫蘆浮瓢，出現(xiàn)新的矛盾。

解決煤電價格矛盾最根本的辦法，還是要繼續(xù)深化市場化改革，發(fā)揮市場自動調(diào)節(jié)的能力，真正讓價格來反映市場的稀缺。決不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。否則，就會顧此失彼，疲于奔命。

本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2017年12期，作者系本刊社長/總編。

原標題:聚焦 | 煤電聯(lián)營未必能“聯(lián)贏”

責(zé)任編輯：lixin

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