2017年12月28日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進生物質(zhì)能供熱發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱 《意見》），明確將生物質(zhì)能供熱作為應(yīng)對大氣污染的重要措施，加快生物質(zhì)能供熱在區(qū)域民用供暖和中小型工業(yè)園區(qū)供熱中的應(yīng)用，構(gòu)建分布式綠色低碳清潔環(huán)保供熱體系。《意見》明確，到2020年，我國生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機容量將超過1200萬千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量約3000萬噸，生物質(zhì)燃氣（生物天然氣、生物質(zhì)氣化等）年利用量約100億立方米，生物質(zhì)能供熱合計年直接替代燃煤約3000萬噸。

　　　　作為一種綠色低碳清潔經(jīng)濟的可再生能源供熱方式，生物質(zhì)能供熱主要通過生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)鍋爐供熱兩種形式，直接在用戶側(cè)替代化石能源，并在替代縣域及農(nóng)村燃煤供熱方面發(fā)揮巨大效力。

　　2020年裝機規(guī)模1200萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)獲政策大力扶持

　　生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)的黑馬之姿日趨清晰。

　　　　國家能源局在2017年7月印發(fā)的 《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》中就明確指出，“大力推進農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，從嚴控制只發(fā)電不供熱項目”。在本次印發(fā)的《意見》中，這一理念被再次強調(diào)，需“加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建區(qū)域清潔供熱體系，為具備資源條件的縣城、建制鎮(zhèn)提供民用供暖，為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱”。

　　　　縣域農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)及城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)被委以重任。300萬　　平方米以下縣級區(qū)域內(nèi)，新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目實行熱電聯(lián)產(chǎn)，采取加裝生物質(zhì)鍋爐等方式滿足清潔供暖需求。在大中城市及人口密集、具備條件的縣城，依托當(dāng)?shù)責(zé)嶝摵桑€(wěn)步推進城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。

　　　　同時，常規(guī)發(fā)電項目的供熱改造也被列入重點任務(wù)。根據(jù)實際項目類型，對已經(jīng)投產(chǎn)的農(nóng)林生物質(zhì)純發(fā)電項目、生活垃圾焚燒發(fā)電項目及沼氣發(fā)電項目因地制宜地進行供熱技術(shù)改造，提高能源利用效率，為周邊地區(qū)提供供熱服務(wù)。在資源豐富地區(qū)，將具備條件的小型煤電改為生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，并結(jié)合熱泵、蓄熱裝置、太陽能供暖、能源互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)區(qū)域綜合清潔能源系統(tǒng)，打造小型區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)。

　　　　值得注意的是，為推動生物質(zhì)能供熱，《意見》表示，生物質(zhì)能供熱在鍋爐置換、終端取暖補貼、供熱管網(wǎng)補貼等方面享受與“煤改氣”“煤改電”相同的電價政策，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目可獲得國家可再生能源電價附加補貼資金優(yōu)先支持，并積極支持生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目參與分布式發(fā)電市場化交易向配電網(wǎng)內(nèi)用戶售電。一系列政策的出臺，不僅將對降低企業(yè)用能成本提供更多助力，更將為生物質(zhì)供熱行業(yè)，乃至我國整體用能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級起到有力推動。

　　　　目前，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展已邁出實質(zhì)性步伐。

　　　　2017年8月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于開展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目建設(shè)的通知》，持續(xù)推動生物質(zhì)行業(yè)由　　單純發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)方向發(fā)展。作為生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的初步探索，這一文件的頒發(fā)、施行將為生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)模化、市場化發(fā)展提供可靠參考，也將為生物質(zhì)行業(yè)的不斷完善、升級貢獻力量。

　　年利用量不足總量10%生物質(zhì)供熱儲備豐富前景廣闊

　　“生物質(zhì)成型燃料密度較大，熱值相對較高，低灰低硫低氮，是唯一可以儲存、運輸、燃燒利用的固體新能源。”據(jù)中國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟生物質(zhì)能供熱專委會主任委員熊健介紹，在同等排放標準下，為獲得相同熱量，生物質(zhì)能的成本能夠達到天然氣的60%甚至更低，在工業(yè)供熱領(lǐng)域具備較大競爭力。

　　　　與此同時，根據(jù)《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》公布的數(shù)據(jù)，截至2015年，我國生物質(zhì)資源總量每年約4.6億噸標準煤，而實際年利用量僅為3500萬噸，尚不足資源總量的10%，行業(yè)發(fā)展挖潛空間巨大。

　　　　根據(jù)發(fā)展目標，到2020年，生物質(zhì)成型燃料年利用量將達3000萬噸，到2035年，生物質(zhì)成型燃料年利用量將達5000萬噸。相較2015年僅在800萬噸左右徘徊的年消耗量，巨大發(fā)展空間將為行業(yè)發(fā)展注入澎湃動力。

　　　　為替代農(nóng)村散煤，城鎮(zhèn)中小區(qū)域內(nèi)將通過集中供熱或點對點供熱的方式，加快發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)燃氣等為燃料的生物質(zhì)鍋爐供熱。尤其是每小時消耗量大于10蒸噸的大型先進低排放生物質(zhì)鍋爐，將作為建設(shè)重點項目，為中小工業(yè)園區(qū)以及天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的工業(yè)區(qū)用戶提供清潔經(jīng)濟的工業(yè)　　蒸汽，在降低中小企業(yè)用熱成本方面作出更多貢獻。

　　　　生物質(zhì)燃氣行業(yè)也將得到積極推進。

　　　　以畜禽糞便、秸稈等為原料發(fā)酵制取沼氣及提純形成生物天然氣技術(shù)將加快發(fā)展步伐，生物天然氣將作為鍋爐燃料或并入城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)為城鎮(zhèn)供熱，大中型沼氣工程也將逐漸成為周邊居民的供氣來源。

　　　　可喜的是，2018年1月2日，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推進秸稈的氣化清潔利用，不僅將有效減少秸稈焚燒、助力區(qū)域生態(tài)環(huán)境提升，更將為生物質(zhì)供熱提供更加充沛的熱力來源，對于優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)提供更多助力。

　　　　在環(huán)保水平方面，《意見》明確，生物質(zhì)鍋爐嚴禁摻燒煤炭等化石能源，其污染物排放應(yīng)滿足國家或地方大氣污染物排放標準，達到燃氣鍋爐排放水平。同時，推進生物質(zhì)鍋爐示范建設(shè)，提高環(huán)保排放水平。

　　　　熊健指出，目前，我國生物質(zhì)能清潔化利用等方面技術(shù)已相對成熟。僅需在專用鍋爐中燃燒并適當(dāng)除塵，生物質(zhì)成型燃料就可達到與天然氣相同的煙塵及氮氧化物排放水平，二氧化硫排放更遠低于天然氣。大量的實踐也已證明，在實際運行中，生物質(zhì)成型燃料鍋爐排放已完全達到天然氣水平，較為成熟的污染處理技術(shù)將為行業(yè)發(fā)展提速保駕護航。

　　　　背靠我國充沛資源儲備，借力有形之手送來的陣陣春風(fēng)，希望生物質(zhì)供熱行業(yè)能夠抓住機會，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展騰飛。