中長(zhǎng)期合同是化解煤、電“頂?！钡耐緩?/h1>
日前，在秦皇島舉行的2018年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等煤炭企業(yè)與國(guó)電集團(tuán)、華電集團(tuán)等電力企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，此次簽約量達(dá)1 3億噸。在隨后舉辦的煉焦煤和無(wú)煙煤專場(chǎng)活動(dòng)，也簽訂了超過(guò)7000萬(wàn)噸
日前，在秦皇島舉行的2018年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等煤炭企業(yè)與國(guó)電集團(tuán)、華電集團(tuán)等電力企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，此次簽約量達(dá)1.3億噸。在隨后舉辦的煉焦煤和無(wú)煙煤專場(chǎng)活動(dòng)，也簽訂了超過(guò)7000萬(wàn)噸的中長(zhǎng)期合同。截至目前，已簽訂的煤炭中長(zhǎng)期合同額近3億噸。
據(jù)了解，已簽訂的中長(zhǎng)協(xié)合同仍有部分只是框架協(xié)議，有價(jià)有量的長(zhǎng)協(xié)并沒(méi)有很多。11月21日上午大唐和神華簽字儀式?jīng)]有量和價(jià)；華電和中煤只簽了240萬(wàn)噸，沒(méi)有價(jià)格；華能和晉煤、兗礦只有數(shù)量，沒(méi)有價(jià)格；國(guó)電、粵電和神華既沒(méi)量也沒(méi)價(jià)。然而，國(guó)家發(fā)展改革委希望煤企和電企多簽訂中長(zhǎng)期合同，從此減少煤電矛盾，讓成本虧損嚴(yán)重的發(fā)電企業(yè)日子好過(guò)，但煤企則希望盡量以較高的價(jià)格簽訂。這也是此次中長(zhǎng)期合同難以簽訂的主要原因。
煤炭全行業(yè)利潤(rùn)達(dá)3000億元雖扭虧但尚未脫困
今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)供需保持總體平衡。今年前10個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量28.53億噸，同比增長(zhǎng)4.8%；煤炭?jī)暨M(jìn)口2.2億噸，同比增長(zhǎng)12.8%；全社會(huì)煤炭庫(kù)存減少1億噸以上；初步測(cè)算，全國(guó)煤炭消費(fèi)量32.6億噸左右，同比增長(zhǎng)3.7%。
隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放，落后產(chǎn)能淘汰退出，煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)加快，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系正在由基本平衡向更高水平的動(dòng)態(tài)保障發(fā)展，帶動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升。今年前9個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.01萬(wàn)億元；90家大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額（含非煤）1041億元。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年煤炭全行業(yè)利潤(rùn)可達(dá)3000億元左右。
但也要看到，煤炭行業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題還十分突出。在90家大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)中，前10家利潤(rùn)833億元，占80%，大多數(shù)企業(yè)仍處于微利和虧損的邊緣，行業(yè)虧損面仍有20.7%。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政強(qiáng)調(diào)，在看到取得成績(jī)和效果的同時(shí)，也必須看到，全國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有根本改變，煤炭市場(chǎng)供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱，煤礦關(guān)閉退出人員安置難度大，資產(chǎn)債務(wù)處理困難，“三供一業(yè)”移交難，企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)重，煤礦一線工種招工難等問(wèn)題還較為突出，相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧但尚未脫困，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
多重矛盾交織疊加火電全行業(yè)虧損超700億元
相比煤炭行業(yè)，火電企業(yè)的日子則較為艱難。據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的報(bào)告顯示，1~7月份五大發(fā)電集團(tuán)虧損170億元，全行業(yè)總虧損300億元，預(yù)測(cè)2017全年火電發(fā)電企業(yè)虧損額將達(dá)到700億~900億元左右。
對(duì)于發(fā)電企業(yè)的虧損，一方面煤炭?jī)r(jià)格上升帶動(dòng)發(fā)電企業(yè)成本提升，今年前三季度，高漲的煤價(jià)已導(dǎo)致全國(guó)煤電行業(yè)電煤采購(gòu)成本同比提高2000億元左右。但另一方面也源自我國(guó)煤電區(qū)域性產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)不斷下降。近年來(lái)，我國(guó)在電力消費(fèi)需求放緩和非化石能源加快發(fā)展的雙層擠壓下，煤電利用小時(shí)數(shù)不斷下降，2016年僅為4165小時(shí)，連續(xù)第二年低于4500小時(shí)的紅線。
但是，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下存在的煤電區(qū)域性產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，煤電企業(yè)也在貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)煤電有序發(fā)展相關(guān)政策的措施，加大淘汰煤電落后產(chǎn)能力度，為清潔高效火電和新能源發(fā)電騰出發(fā)展空間。但同時(shí)也應(yīng)該意識(shí)到，新能源加速發(fā)展對(duì)調(diào)峰容量的需求也在不斷提升，煤電靈活性改造后是我國(guó)當(dāng)前技術(shù)條件下最經(jīng)濟(jì)可靠的調(diào)峰電源。隨著我國(guó)裝機(jī)結(jié)構(gòu)多元化，煤電將更多定位為容量能源，所以煤電的利用小時(shí)數(shù)將處于相對(duì)低位狀態(tài)。因此，應(yīng)該重新審視煤電利用小時(shí)數(shù)的新內(nèi)涵，充分發(fā)揮煤電的容量效益。
同時(shí)，我國(guó)嚴(yán)格控制具有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)的劣質(zhì)進(jìn)口煤，這從另一方面也提高了火電企業(yè)的采購(gòu)成本。前不久，海關(guān)總署召集行業(yè)龍頭企業(yè)，要求電企控制進(jìn)口煤，出臺(tái)相關(guān)管理辦法加強(qiáng)監(jiān)管，電企簽訂的新進(jìn)口煤合同要求減量，控制相關(guān)口岸開(kāi)放，延長(zhǎng)商檢周期。據(jù)知情人士透露，目前商檢通關(guān)周期長(zhǎng)達(dá)40天左右，對(duì)于著急用煤的發(fā)電企業(yè)而言，更是雪上加霜。
中長(zhǎng)期合同是化解煤炭“頂牛”的有效途徑
在煤炭行業(yè)扭虧但尚未脫貧、發(fā)電企業(yè)全行業(yè)虧損的背景下，煤炭供需雙方應(yīng)該如何交易，以維護(hù)各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏？政府及諸多方面給出的一個(gè)重要方案是：煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。這也是此次全國(guó)煤炭交易會(huì)的主要內(nèi)容之一。
為促進(jìn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和上下游行業(yè)健康發(fā)展，早在全國(guó)煤炭交易會(huì)召開(kāi)前夕國(guó)家發(fā)展改革委就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)2018年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?018年煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)實(shí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的價(jià)格機(jī)制，長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)或維持2017年水平不變，基本保持在535元/噸。同時(shí)，2018年長(zhǎng)協(xié)合同數(shù)量占比將達(dá)75%以上。但目前來(lái)看，已簽訂的中長(zhǎng)期合同比例還未達(dá)到10%。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在交易會(huì)上表示，中長(zhǎng)期合同是化解煤炭“頂牛”、實(shí)現(xiàn)上下游穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，也是供需雙方建立長(zhǎng)期、誠(chéng)信合作關(guān)系、提高煤炭供給體系質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)途徑。連維良表示，鼓勵(lì)煤電雙方早簽、多簽、實(shí)簽中長(zhǎng)期合同，同時(shí)，鼓勵(lì)煤電企業(yè)直購(gòu)直銷，推動(dòng)產(chǎn)運(yùn)需三方簽訂合同，第三方征信機(jī)構(gòu)發(fā)揮力度，讓履約率保持在90%以上。
“十三五”期間，煤炭行業(yè)將關(guān)閉煤礦產(chǎn)能8億噸，新投產(chǎn)煤礦9.2億噸，產(chǎn)能凈增加1.2億噸。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，未來(lái)三年產(chǎn)量年復(fù)合增速2.2%，消費(fèi)年復(fù)合增速為2.7%，煤炭行業(yè)持續(xù)存在較大缺口，預(yù)計(jì)明年煤價(jià)依然會(huì)維持高位運(yùn)行狀態(tài)。然而，隨著燃料成本高企、環(huán)保因素制約、部分區(qū)域存在產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)以及電價(jià)機(jī)制不順等多重矛盾交織疊加，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益令人堪憂。所以煤電雙方應(yīng)積極早簽訂中長(zhǎng)期合同，并且實(shí)簽、多簽，保障穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的互利共贏發(fā)展。
責(zé)任編輯：lixin
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日前，在秦皇島舉行的2018年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等煤炭企業(yè)與國(guó)電集團(tuán)、華電集團(tuán)等電力企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，此次簽約量達(dá)1.3億噸。在隨后舉辦的煉焦煤和無(wú)煙煤專場(chǎng)活動(dòng)，也簽訂了超過(guò)7000萬(wàn)噸的中長(zhǎng)期合同。截至目前，已簽訂的煤炭中長(zhǎng)期合同額近3億噸。
據(jù)了解，已簽訂的中長(zhǎng)協(xié)合同仍有部分只是框架協(xié)議，有價(jià)有量的長(zhǎng)協(xié)并沒(méi)有很多。11月21日上午大唐和神華簽字儀式?jīng)]有量和價(jià)；華電和中煤只簽了240萬(wàn)噸，沒(méi)有價(jià)格；華能和晉煤、兗礦只有數(shù)量，沒(méi)有價(jià)格；國(guó)電、粵電和神華既沒(méi)量也沒(méi)價(jià)。然而，國(guó)家發(fā)展改革委希望煤企和電企多簽訂中長(zhǎng)期合同，從此減少煤電矛盾，讓成本虧損嚴(yán)重的發(fā)電企業(yè)日子好過(guò)，但煤企則希望盡量以較高的價(jià)格簽訂。這也是此次中長(zhǎng)期合同難以簽訂的主要原因。
煤炭全行業(yè)利潤(rùn)達(dá)3000億元雖扭虧但尚未脫困
今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)供需保持總體平衡。今年前10個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量28.53億噸，同比增長(zhǎng)4.8%；煤炭?jī)暨M(jìn)口2.2億噸，同比增長(zhǎng)12.8%；全社會(huì)煤炭庫(kù)存減少1億噸以上；初步測(cè)算，全國(guó)煤炭消費(fèi)量32.6億噸左右，同比增長(zhǎng)3.7%。
隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放，落后產(chǎn)能淘汰退出，煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)加快，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系正在由基本平衡向更高水平的動(dòng)態(tài)保障發(fā)展，帶動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升。今年前9個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.01萬(wàn)億元；90家大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額（含非煤）1041億元。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年煤炭全行業(yè)利潤(rùn)可達(dá)3000億元左右。
但也要看到，煤炭行業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題還十分突出。在90家大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)中，前10家利潤(rùn)833億元，占80%，大多數(shù)企業(yè)仍處于微利和虧損的邊緣，行業(yè)虧損面仍有20.7%。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政強(qiáng)調(diào)，在看到取得成績(jī)和效果的同時(shí)，也必須看到，全國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有根本改變，煤炭市場(chǎng)供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱，煤礦關(guān)閉退出人員安置難度大，資產(chǎn)債務(wù)處理困難，“三供一業(yè)”移交難，企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)重，煤礦一線工種招工難等問(wèn)題還較為突出，相當(dāng)一部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧但尚未脫困，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
多重矛盾交織疊加火電全行業(yè)虧損超700億元
相比煤炭行業(yè)，火電企業(yè)的日子則較為艱難。據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的報(bào)告顯示，1~7月份五大發(fā)電集團(tuán)虧損170億元，全行業(yè)總虧損300億元，預(yù)測(cè)2017全年火電發(fā)電企業(yè)虧損額將達(dá)到700億~900億元左右。
對(duì)于發(fā)電企業(yè)的虧損，一方面煤炭?jī)r(jià)格上升帶動(dòng)發(fā)電企業(yè)成本提升，今年前三季度，高漲的煤價(jià)已導(dǎo)致全國(guó)煤電行業(yè)電煤采購(gòu)成本同比提高2000億元左右。但另一方面也源自我國(guó)煤電區(qū)域性產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)不斷下降。近年來(lái)，我國(guó)在電力消費(fèi)需求放緩和非化石能源加快發(fā)展的雙層擠壓下，煤電利用小時(shí)數(shù)不斷下降，2016年僅為4165小時(shí)，連續(xù)第二年低于4500小時(shí)的紅線。
但是，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下存在的煤電區(qū)域性產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，煤電企業(yè)也在貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)煤電有序發(fā)展相關(guān)政策的措施，加大淘汰煤電落后產(chǎn)能力度，為清潔高效火電和新能源發(fā)電騰出發(fā)展空間。但同時(shí)也應(yīng)該意識(shí)到，新能源加速發(fā)展對(duì)調(diào)峰容量的需求也在不斷提升，煤電靈活性改造后是我國(guó)當(dāng)前技術(shù)條件下最經(jīng)濟(jì)可靠的調(diào)峰電源。隨著我國(guó)裝機(jī)結(jié)構(gòu)多元化，煤電將更多定位為容量能源，所以煤電的利用小時(shí)數(shù)將處于相對(duì)低位狀態(tài)。因此，應(yīng)該重新審視煤電利用小時(shí)數(shù)的新內(nèi)涵，充分發(fā)揮煤電的容量效益。
同時(shí)，我國(guó)嚴(yán)格控制具有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)的劣質(zhì)進(jìn)口煤，這從另一方面也提高了火電企業(yè)的采購(gòu)成本。前不久，海關(guān)總署召集行業(yè)龍頭企業(yè)，要求電企控制進(jìn)口煤，出臺(tái)相關(guān)管理辦法加強(qiáng)監(jiān)管，電企簽訂的新進(jìn)口煤合同要求減量，控制相關(guān)口岸開(kāi)放，延長(zhǎng)商檢周期。據(jù)知情人士透露，目前商檢通關(guān)周期長(zhǎng)達(dá)40天左右，對(duì)于著急用煤的發(fā)電企業(yè)而言，更是雪上加霜。
中長(zhǎng)期合同是化解煤炭“頂牛”的有效途徑
在煤炭行業(yè)扭虧但尚未脫貧、發(fā)電企業(yè)全行業(yè)虧損的背景下，煤炭供需雙方應(yīng)該如何交易，以維護(hù)各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏？政府及諸多方面給出的一個(gè)重要方案是：煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。這也是此次全國(guó)煤炭交易會(huì)的主要內(nèi)容之一。
為促進(jìn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和上下游行業(yè)健康發(fā)展，早在全國(guó)煤炭交易會(huì)召開(kāi)前夕國(guó)家發(fā)展改革委就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)2018年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?018年煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)實(shí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的價(jià)格機(jī)制，長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)或維持2017年水平不變，基本保持在535元/噸。同時(shí)，2018年長(zhǎng)協(xié)合同數(shù)量占比將達(dá)75%以上。但目前來(lái)看，已簽訂的中長(zhǎng)期合同比例還未達(dá)到10%。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在交易會(huì)上表示，中長(zhǎng)期合同是化解煤炭“頂牛”、實(shí)現(xiàn)上下游穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，也是供需雙方建立長(zhǎng)期、誠(chéng)信合作關(guān)系、提高煤炭供給體系質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)途徑。連維良表示，鼓勵(lì)煤電雙方早簽、多簽、實(shí)簽中長(zhǎng)期合同，同時(shí)，鼓勵(lì)煤電企業(yè)直購(gòu)直銷，推動(dòng)產(chǎn)運(yùn)需三方簽訂合同，第三方征信機(jī)構(gòu)發(fā)揮力度，讓履約率保持在90%以上。
“十三五”期間，煤炭行業(yè)將關(guān)閉煤礦產(chǎn)能8億噸，新投產(chǎn)煤礦9.2億噸，產(chǎn)能凈增加1.2億噸。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，未來(lái)三年產(chǎn)量年復(fù)合增速2.2%，消費(fèi)年復(fù)合增速為2.7%，煤炭行業(yè)持續(xù)存在較大缺口，預(yù)計(jì)明年煤價(jià)依然會(huì)維持高位運(yùn)行狀態(tài)。然而，隨著燃料成本高企、環(huán)保因素制約、部分區(qū)域存在產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)以及電價(jià)機(jī)制不順等多重矛盾交織疊加，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益令人堪憂。所以煤電雙方應(yīng)積極早簽訂中長(zhǎng)期合同，并且實(shí)簽、多簽，保障穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的互利共贏發(fā)展。
責(zé)任編輯：lixin
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