電力面臨“三輸”結局賴清德能務實面對嗎？

2017-11-10 17:47:48 臺灣《中國時報》　點擊量：評論 (0)

臺行政院長賴清德親自主持解決投資五缺問題記者會，周三針對缺電問題提出方案。遺憾的是，所謂解決方案卻全是新瓶裝舊酒，都是老話與舊口號，不過，在敘述明年供電不足可能風險后，丟下一句再轉核能電廠是

臺“行政院長”賴清德親自主持解決投資“五缺”問題記者會，周三針對缺電問題提出方案。遺憾的是，所謂解決方案卻全是新瓶裝舊酒，都是老話與舊口號，不過，在敘述明年供電不足可能風險后，丟下一句“再轉核能電廠是最后的手段”，顯示了這位地方出身的政治人物的務實性格。但2025年廢核目標的實現所面臨的風險，他并未真正面對，可能還必須更務實一些。

　　賴清德的方案中，繼續堅持2025年全面廢核目標，“將透過多元創能、積極節能與靈活調度智慧儲能，推動太陽能與離岸風電等綠能”，讓未來的供電能力能把備用容量率提高到15%、備轉容量率10%。重中之重要讓綠電達到發電量20%的目標。不過，擺在眼前的事實是，綠電進度不如預期，要達到20%絕無可能。

　　再深入看，臺灣地狹人稠，并不適合發展綠電。以太陽能而言，全球排名前幾名的國家，如大陸、美國、印度等，都有廣大的土地，甚至有沙漠做為大規模種電之用。但臺灣地小、寸土寸金，而且北部地區平均每天可供發電的日照時間只有3小時多，發電成本居高難下。

　　至于風電，雖然臺灣海峽號稱最佳風電場，但是否真實仍待驗證，且臺灣離岸風電仍在起步階段，海事工程難度與復雜度極高，臺灣并不具備技術與經驗優勢，其進度與成果都很難掌握。更重要的是，臺灣用電尖峰在夏天，但風電場供電穩定季節在冬天，供需上的季節落差，風電很難倚為供電長城。

　　政策中也包括賴清德所說：“透過多元創能、積極節能與靈活調度智慧儲能”。這話講得似乎沒錯，但重點是基本的供給必須足夠，因為不論是節能、調度、多元創能，所能影響的比例頂多在個位數字。至于所謂的儲能，坦白說，現階段不必寄望，因為成本高、效益低，而且每隔幾年就要有高昂的重置成本，不可能肩負重任，從全球尚無任何一個國家敢把儲能當作重要能源策略即可知。

　　社論指出，蔡當局堅持冒進全面廢核的苦果，其實已經“普及全島”了。一是缺電陰影、限電風險揮之不去；例如備轉容量率低于6%的天數，前年只有33天，去年80天，今年尚未結束就已破百日了。臺電算是調度得宜，把所有可用的資源都使上，才讓這兩年只出現過一次大停電。

　　但臺電不惜成本、不擇手段讓全島免于缺電不是沒有代價的，結果就是碳排放量與空氣污染的直線上升。臺電把所有能用上的電廠機組全部滿載發電，該退役的老舊燃煤機組也撐著用，連燒重油的機組都上陣，結果不問可知。“環保署”已承認今年的溫室氣體排放量創近10年新高，而且可能尚未到高峰；環保署長李應元承認是非核家園政策的“過渡期”，必須使用燃煤電廠供電，他說“很快、馬上就會降下來”，但是否真的可“很快降下來”，恐怕還是一個未知數。

　　對一般民眾而言，排放量問題可能太遙遠，民眾感受最深切的，是污染的上升，臺中市 “隱身”在霧蒙蒙中，高雄八五大樓“看不到了”，對民眾健康當然有不利的影響。臺大公衛系教授詹長權批評燃煤會增加致癌物，呼吁蔡英文當局不該拿高健康風險的能源政策搏命。

　　未來幾年，核電廠陸續要除役，電力缺口必須有其他發電方式補充，以綠電的進度看，不可能補足缺口，唯一方式就是繼續增加火電。臺電的規畫，明顯就是朝此方向走，燃煤與天然氣電廠都在增加。如果第三天然氣接收站計劃延誤，那就一定要由燃煤電廠遞補，2025年天然氣發電占50%的目標就不能達成，屆時全臺的污染與碳排放量不但不能“很快、馬上降下來”，反而會繼續增加。

　　蔡當局的能源政策已卡死在2025年全面廢核的目標，賴清德所謂“再轉核能電廠是最后的手段”也只是過渡階段。依照核一、核二除役時程，2025年即使出現供電缺口，已無核電可救急。蔡當局應在不改變全面廢核的目標下，根據實際進度，檢討各項能源配置以及廢核時程，不要落入缺電、排放與空污增加、電價又上漲的“三輸”結局。有“務實”美譽的賴清德，能務實面對嗎？