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國家能源局:調(diào)控煤電產(chǎn)能“組合拳”效果已顯現(xiàn)

2017-11-02 15:34:30 央廣網(wǎng)   點擊量: 評論 (0)
 防范化解煤電產(chǎn)能過剩是今年能源工作的重點之一。根據(jù)年初發(fā)布的風險預警,全國大部分省份的煤電規(guī)劃建設(shè)都亮起了紅燈,說明過剩風險較大。  為此,國家發(fā)展改革委、國家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)意見,采取多
 防范化解煤電產(chǎn)能過剩是今年能源工作的重點之一。根據(jù)年初發(fā)布的風險預警,全國大部分省份的煤電規(guī)劃建設(shè)都亮起了紅燈,說明過剩風險較大。
 
  為此,國家發(fā)展改革委、國家能源局等16部委聯(lián)合印發(fā)意見,采取多項措施調(diào)控煤電產(chǎn)能。臨近年底,這項工作進展如何?有人擔心,煤電產(chǎn)能過剩的風險被化解,這會導致區(qū)域性的電力供應(yīng)緊張嗎?
 
  為了防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險,目前,我國已經(jīng)建立了風險預警機制,采取了“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施減少新增煤電規(guī)模,停建了一批違規(guī)開工的在建項目,關(guān)停了一批能效、環(huán)保、安全、技術(shù)等不符合要求的落后小機組。
 
  國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍說,這套“組合拳”的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。“煤電建設(shè)速度明顯放緩,前三季度全國主要發(fā)電企業(yè)煤電建設(shè)投資同比下降25%,煤電新投產(chǎn)裝機同比減少,利用小時數(shù)和發(fā)電量同比增加。”
 
  不過,新的問題隨之而來。去年,煤電機組發(fā)電量約占全國發(fā)電量的三分之二,所以在調(diào)控煤電產(chǎn)能的同時,有人擔心電力供應(yīng)能不能得到保障。目前來看,主管部門已經(jīng)做了充分考慮。國家能源局電力司副巡視員郭偉透露,有的緩建項目雖然建成后暫時不能并網(wǎng)發(fā)電,但可以作為應(yīng)急調(diào)峰儲備電源,一旦供電緊張,就可以釋放出來,同時,還會采取跨區(qū)域的電力調(diào)度。“及時做好電力供需動態(tài)平衡,采取跨省區(qū)電力互濟、電量短時互補等措施,合理安排電網(wǎng)運行方式,確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。”
 
  由于涉及到人員安置,一些關(guān)停淘汰的產(chǎn)能也受到關(guān)注。記者了解到,由于可再生能源發(fā)展較快,一些火電廠關(guān)停后轉(zhuǎn)而發(fā)展新能源,解決了部分員工的安置問題。像原來的石家莊熱電三廠,員工說關(guān)停之后做起了光伏。“我們現(xiàn)在有工程施工分廠,搞河北省內(nèi)甚至省外的光伏建設(shè),我們已經(jīng)干了幾個項目了,就是新能源的。”
 
  國家能源局預計,年底可以完成防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險的各項目標任務(wù)。不過,中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源研究室主任朱彤認為,這項工作還要堅持下去。“當前面臨的能源轉(zhuǎn)型,它的核心內(nèi)容是可再生能源替代化石能源,在電力行業(yè)是可再生資源電力替代化石能源電力,煤電當然是其中最主要的。從能源轉(zhuǎn)型的角度來看,未來煤電的空間其實是一個受限制的空間。”
 
  在近日舉行的國家能源局例行新聞發(fā)布會上,國家能源局電力司副巡視員郭偉介紹稱,前三季度全國已淘汰關(guān)停落后煤電機組約240萬千瓦,停建、緩建煤電產(chǎn)能的工作已經(jīng)完成預定目標。
 
  對煤電產(chǎn)業(yè)擴張踩下剎車的不僅僅是中國。相關(guān)研究機構(gòu)最近研究發(fā)現(xiàn),世界各國發(fā)電用煤量越來越少,數(shù)百家企業(yè)已經(jīng)退出燃煤發(fā)電業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示,世界第二大煤炭消費國印度去年成為退出煤電企業(yè)數(shù)量最多的國家,其次是中國和美國。
 
  清潔能源競爭力增加、煤炭經(jīng)濟效益低,加之治理大氣污染問題以及出臺政策應(yīng)對氣候變化,所有這些都在加快淘汰煤電的速度。對于煤電下一步如何進行監(jiān)管,國家能源局表示,將會同相關(guān)部門建立健全協(xié)同監(jiān)管機制,針對各地淘汰計劃完成情況、違規(guī)項目處理情況、緩建和投產(chǎn)項目建設(shè)情況,超低排放和節(jié)能改造完成情況等,開展專項督查。
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責任編輯:lixin

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