大唐又改制 發(fā)電更失勢
有些法盲時(shí)常胡說我國的法律這、法律那的,我絕對是不以為然,嗤之以鼻。從我有限的法律知識和經(jīng)驗(yàn)看來,中國雖然法制極不健全,法治也不到位,但是法律還是有的,政策玩來玩去還是要依靠法,否則誰都不踏實(shí)啊!這
有些法盲時(shí)常胡說我國的法律這、法律那的,我絕對是不以為然,嗤之以鼻。從我有限的法律知識和經(jīng)驗(yàn)看來,中國雖然法制極不健全,法治也不到位,但是法律還是有的,政策玩來玩去還是要依靠法,否則誰都不踏實(shí)啊!
這不,大唐這個(gè)發(fā)電巨頭改制,包括此前國電集團(tuán)等改制,其實(shí)難住了絕大多數(shù)人,看不明白咋回事:不就是公司、都是企業(yè)嘛,還改啥?因?yàn)榘。@實(shí)在、完全就是個(gè)簡單而又復(fù)雜的法律問題。
簡單來說,《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》對全民所有制企業(yè)的定位和約束最主要有如下四條,核心就是第三條。
第三條企業(yè)的根本任務(wù)是:根據(jù)國家計(jì)劃和市場需求,發(fā)展商品生產(chǎn),創(chuàng)造財(cái)富,增加積累,滿足社會(huì)日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。
發(fā)電廠從受到國家計(jì)劃約束的工業(yè)企業(yè)變成公司后,最大的區(qū)別是沒有了政府計(jì)劃這個(gè)拐,要自己在市場上找肉吃。對于發(fā)大于用的發(fā)用電市場格局來說,就需要徹底改變躺在床上掙錢的思想,完全進(jìn)入市場。政府計(jì)劃發(fā)電量絕對價(jià)值連城,現(xiàn)在從源頭上掐斷了發(fā)電廠的計(jì)劃電量,對于負(fù)債累累比例達(dá)到80%的發(fā)電廠來說,真是晴天霹靂,徹底失勢。在發(fā)電廠干的同志們,還要做到心里有數(shù),以不變應(yīng)萬變。
國家給留了兩個(gè)出路:
1) 配售電。所以在售電側(cè)改革的文件中明確了發(fā)電廠可以設(shè)立售電公司,這絕對是給發(fā)電廠的迷魂藥,實(shí)際不頂事,沒用。因?yàn)榘l(fā)電廠本來就是最大的電批發(fā)商,也就是售電公司。配電的政策還不是很明確,從發(fā)電的角度看,向下游的配電挺進(jìn),也就是鋪網(wǎng)是最佳道路。問題是現(xiàn)在還有部分計(jì)劃電量被卡在電網(wǎng)手里,還是動(dòng)彈不得;
2) 多種經(jīng)營。去掉計(jì)劃那么公司的唯一目的就是掙錢,這個(gè)發(fā)電廠必然會(huì)多舉措、多渠道全面鋪開,未必就是和煤炭聯(lián)姻。
第二十二條在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,企業(yè)有權(quán)自行安排生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品或者為社會(huì)提供服務(wù)。
第二十三條企業(yè)有權(quán)要求調(diào)整沒有必需的計(jì)劃供應(yīng)物資或者產(chǎn)品銷售安排的指令性計(jì)劃。
第六十三條企業(yè)和政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,因工作過失給企業(yè)和國家造成較大損失的,由政府主管部門或者有關(guān)上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
企業(yè)和政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守,致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
也不完全排除未來的發(fā)電集團(tuán)會(huì)合并、重組,這個(gè)也是電力改革的必然,那么發(fā)電的區(qū)域化格局會(huì)慢慢形成,咱們等著瞧吧,小伙伴們!體制改革的另外難點(diǎn)就是資產(chǎn)的增值,特別是國有劃撥地的處理,也就是經(jīng)過這么多年,需要看看這些全民所有的企業(yè)到底積累了多少家底,有沒有增值、保值,這個(gè)也非常值得社會(huì)期待,那時(shí)候會(huì)多熱鬧噢!
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責(zé)任編輯:葉雨田
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