未來15年是我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換期，是中國(guó)作為新興大國(guó)崛起的關(guān)鍵期，也是國(guó)際格局大調(diào)整期。這一時(shí)期，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與博弈加劇、全球經(jīng)濟(jì)治理體系快速變革等，將深刻改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。中國(guó)發(fā)展外部環(huán)境的這些重大變化，將給中國(guó)發(fā)展帶來新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

未來影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化的關(guān)鍵因素

未來15年，技術(shù)變革、人口、糧食、資源與能源、金融和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、全球經(jīng)濟(jì)治理等都是影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化的因素。在這些影響因素中，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命、全球經(jīng)濟(jì)治理變革、大國(guó)博弈，將是影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化的重要變量。

（一）以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命將深刻改變世界發(fā)展格局

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈加速趨勢(shì)，并呈現(xiàn)出“一主多翼”的演進(jìn)格局。所謂“一主”就是以信息技術(shù)深度和全面應(yīng)用為特征的技術(shù)革命迅猛發(fā)展，帶動(dòng)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新突破以及新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速推進(jìn)。所謂“多翼”就是新能源技術(shù)、材料技術(shù)和生物技術(shù)等新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。在新能源技術(shù)領(lǐng)域，風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電技術(shù)、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段，電動(dòng)汽車等有望突破市場(chǎng)化初期瓶頸、進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段，人類進(jìn)入逐步擺脫化石能源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約束的時(shí)代。生物技術(shù)在基因技術(shù)、干細(xì)胞組織工程技術(shù)、快速測(cè)量技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，并在生物育種、生物醫(yī)藥、生命健康領(lǐng)域不斷得到應(yīng)用。材料技術(shù)在開發(fā)新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。另外，航天、深海領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新也十分活躍。

未來，新一輪技術(shù)革命中，信息技術(shù)的深入發(fā)展將推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，源于數(shù)字技術(shù)的顛覆性新興技術(shù)將不斷涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)發(fā)揮主導(dǎo)和催化作用，以交叉融合帶動(dòng)各領(lǐng)域技術(shù)突破，生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等成為新一輪技術(shù)革命的次主導(dǎo)技術(shù)，共同促進(jìn)全社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。智能化技術(shù)推動(dòng)數(shù)字化走向更高水平。

數(shù)字技術(shù)革命將引發(fā)“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”的變遷，并進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)方式變革和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化。當(dāng)前新一輪技術(shù)革命中，數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用催生了海量數(shù)據(jù)資源，與新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)等技術(shù)融合應(yīng)用，從而使數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等大大增強(qiáng)要素的流動(dòng)性和“連接性”，人工智能（機(jī)器人）快速替代勞動(dòng)。新的生產(chǎn)要素及其新的組合應(yīng)用將引發(fā)生產(chǎn)方式的重大變革，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)向開放合作、國(guó)際化和專業(yè)化方向發(fā)展，制造業(yè)加速向數(shù)字化、智能化、個(gè)性化發(fā)展；數(shù)字技術(shù)的“連接”“融合”功能引發(fā)產(chǎn)業(yè)形態(tài)平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和深度服務(wù)化。數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)的深入發(fā)展，將深刻改變國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)全球格局產(chǎn)生深刻的影響。

（二）全球經(jīng)濟(jì)治理體系進(jìn)入加速變革期

對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和我國(guó)外部環(huán)境而言，全球經(jīng)濟(jì)治理體系是至關(guān)重要的制度性影響因素。近年來， 經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)格局的深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入快速變革期，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：治理主體呈現(xiàn)多元化、多極化趨勢(shì)；全球性議題和挑戰(zhàn)持續(xù)增加，技術(shù)革命、綠色發(fā)展和全球價(jià)值鏈深入發(fā)展帶來新的治理理念和規(guī)則制定需求， 加強(qiáng)國(guó)際合作需求不斷增強(qiáng)；治理機(jī)制與平臺(tái)日益豐富，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的合作平臺(tái)成為重要補(bǔ)充；全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定權(quán)之爭(zhēng)日益突顯，高標(biāo)準(zhǔn)趨勢(shì)顯著增強(qiáng)，涉及“監(jiān)管一體化”和21世紀(jì)議題的規(guī)則談判成為重要內(nèi)容。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資格局的變化，全球治理在推進(jìn)政策措施落實(shí)的有效性和適應(yīng)形勢(shì)變化的創(chuàng)新性等方面的不足更為凸顯，各方推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的呼聲日益高漲。

展望未來，全球競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，各種利益訴求相互交織、博弈，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)，將給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。一是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的趨勢(shì)未發(fā)生根本性改變， 但為了應(yīng)對(duì)貧富差距擴(kuò)大、受益不均等抱怨，一些發(fā)達(dá)國(guó)家從提倡“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向所謂的“公平貿(mào)易”逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，將導(dǎo)致國(guó)際環(huán)境中不確定因素提升，貿(mào)易摩擦與投資爭(zhēng)端將大幅增加。二是現(xiàn)有全球治理的有效性面臨挑戰(zhàn)。“國(guó)際承諾惡化”和大國(guó)對(duì)抗等風(fēng)險(xiǎn)加大，全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革停滯、國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)難度加大，通過國(guó)際合作解決全球性議題的努力面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。三是全球經(jīng)濟(jì)治理體系不適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化，如代表性和公平性不足，不適應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起和話語權(quán)提升的要求，不適應(yīng)其廣泛參與議題設(shè)置的訴求； 規(guī)則碎片化，不能適應(yīng)全球價(jià)值鏈深入發(fā)展的要求；包容性不夠，不適應(yīng)貧富分化加劇、發(fā)展水平與訴求的差異。四是綠色發(fā)展理念正在轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、為各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來新動(dòng)力的同時(shí)，綠色壁壘和環(huán)境約束逐步增強(qiáng)，解決全球環(huán)境問題的國(guó)際制度構(gòu)建和各國(guó)合作行動(dòng)，推動(dòng)形成新的全球治理機(jī)制。五是多種治理平臺(tái)與路徑選擇共存，面臨在強(qiáng)治理的有效性與靈活治理的包容性中的取舍，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“非締約方參與者”作用日增并對(duì)各國(guó)治理能力提出新的要求。

（三）新興大國(guó)與守成大國(guó)的博弈將進(jìn)一步加劇

以中國(guó)為代表的新興大國(guó)崛起，既是影響未來國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化的重要因素，又是國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化的重要組成部分。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大，將在2030年前后超過美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，中國(guó)創(chuàng)新實(shí)力在快速提升， 產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)并加快向全球價(jià)值鏈中上游攀升，與發(fā)達(dá)國(guó)家的正面競(jìng)爭(zhēng)加劇。一個(gè)人口規(guī)模與現(xiàn)有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人口總和相當(dāng)?shù)男屡d大國(guó)進(jìn)入高收入社會(huì)，必將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)格局加速變革。

以美國(guó)為代表的守成大國(guó)與新興大國(guó)之間既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)， 相互之間的博弈將加劇，使得形勢(shì)更趨復(fù)雜多變。一方面，守成大國(guó)希望分享新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展機(jī)遇， 期待中國(guó)等新興大國(guó)在解決全球性議題、應(yīng)對(duì)全球危機(jī)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中分擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。另一方面，守成大國(guó)為保持領(lǐng)導(dǎo)地位， 會(huì)采取打壓、遏制等措施，加劇與新興大國(guó)的博弈。2017年美國(guó)的國(guó)家安全報(bào)告正式將中國(guó)定義為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，中美關(guān)系將發(fā)生深刻變化。競(jìng)爭(zhēng)與合作是大國(guó)博弈的常態(tài)，合作并不意味著沒有矛盾， 美國(guó)已經(jīng)開始并將繼續(xù)在貿(mào)易、投資、金融、科技、安全等多個(gè)領(lǐng)域加快采取措施以全方位圍堵遏制中國(guó)發(fā)展和快速追趕；競(jìng)爭(zhēng)也并不意味著全面開戰(zhàn)，兩國(guó)都需要避免戰(zhàn)略誤判。大國(guó)之間持續(xù)的互動(dòng)，導(dǎo)致未來前景具有巨大不確定性?？梢源_定的是，大國(guó)博弈將令中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境變得異常復(fù)雜，而且將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局與競(jìng)合關(guān)系產(chǎn)生極為深刻的影響。

未來國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局十大變化趨勢(shì)

未來，在諸多因素的共同作用下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局將產(chǎn)生重大變化?？傮w上，未來15年國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局將呈現(xiàn)十大變化趨勢(shì)。

（一）全球經(jīng)濟(jì)將處于低速增長(zhǎng)期

未來15年，部分發(fā)展中國(guó)家將延續(xù)城市化進(jìn)程，新一輪技術(shù)革命、城市化仍將是部分發(fā)展中國(guó)家未來增長(zhǎng)的潛力所在，到2035年全球的城市化率將達(dá)到61.7%，這將是未來全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。但全球?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨人口增速放緩、老齡化加速和環(huán)境保護(hù)日益嚴(yán)格等諸多約束。這些有利因素將可能帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下一個(gè)長(zhǎng)周期的繁榮階段，但這主要體現(xiàn)在生產(chǎn)率增速的恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)整體增速未必能恢復(fù)至歷史平均水平。主要原因是，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨諸多挑戰(zhàn)：（1）人口增速的放緩和老齡化程度的加劇，將成為拖累發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。根據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部2017年世界人口展望預(yù)測(cè)， 全球人口將由2015年的73.5億增長(zhǎng)至2035年的88.9億和2050年的97.7 億，全球老齡人口（65歲以上）的比重將由2015年的8.3%上升到2035 年的13.0%、2050年的15.8%。

（2）能源資源利用新技術(shù)的涌現(xiàn)在帶來新舊技術(shù)主體之間的利益沖突同時(shí)，也會(huì)改變?nèi)蚰茉垂┙o和產(chǎn)業(yè)分工的格局，氣候變化和環(huán)境污染將越來越成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束。

（3）盡管長(zhǎng)期看全球化仍將繼續(xù)深入發(fā)展，但近期內(nèi)全球化面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)然，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及在全球舞臺(tái)中角色轉(zhuǎn)變，也將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

綜合考慮技術(shù)、城鎮(zhèn)化、人口、環(huán)境等重大基礎(chǔ)因素變化，課題組模型模擬結(jié)果顯示，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將呈現(xiàn)趨勢(shì)性下降，在未來較長(zhǎng)一段時(shí)間可能會(huì)保持較低的增速。2020—2035年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均速度為2.6%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度將可能進(jìn)一步放緩，整體增長(zhǎng)速度大約在1.7%左右，要低于過去50多年的平均增長(zhǎng)速度；發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)速度有所下降，年均增長(zhǎng)速度將達(dá)到4.9%左右。

（二）全球經(jīng)濟(jì)格局多極化將更加明顯

未來15年全球經(jīng)濟(jì)格局多極化變化趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在：

新興經(jīng)濟(jì)體崛起，發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中地位更加重要。部分亞洲和非洲國(guó)家有可能成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)跑者，其中，印度、尼日利亞、埃及和菲律賓有望保持5%以上的經(jīng)濟(jì)增速。到2035年，發(fā)展中國(guó)家GDP規(guī)模將超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)和投資中的比重接近60%。部分亞洲和非洲國(guó)家將是全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心將從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲，并外溢到其他發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)、日本和歐盟仍將是全球主要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)力將持續(xù)崛起。

中國(guó)將成為第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)， 美國(guó)將保持全球超級(jí)大國(guó)地位。短期內(nèi)，美國(guó)消費(fèi)需求有望進(jìn)一步釋放，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。美國(guó)人口將保持低速增長(zhǎng)， 2035年老年人口將首次超過未成年人口，到2050年人口總量將接近4 億。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)，美國(guó)長(zhǎng)期的GDP增長(zhǎng)率約為2%，2035年美國(guó)將成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。課題組預(yù)測(cè)，以GDP衡量，中國(guó)將于2030年超過美國(guó)成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體， 美國(guó)將成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。以綜合國(guó)力論，美國(guó)將繼續(xù)保持全球超級(jí)大國(guó)地位。

未來15年，歐洲、日本仍然是全球重要經(jīng)濟(jì)體，但地位將有所下降。根據(jù)課題組測(cè)算，到2035年， 世界上最大的7個(gè)經(jīng)濟(jì)體可能只剩下一個(gè)歐洲國(guó)家（德國(guó)），歐洲作為一個(gè)整體，仍在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。日本經(jīng)濟(jì)未來增速將長(zhǎng)期保持低位，2035年日本經(jīng)濟(jì)排名預(yù)計(jì)在第五位左右。

（三）新技術(shù)革命推動(dòng)的生產(chǎn)方式變革將重塑全球產(chǎn)業(yè)分工格局

在以信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命中，生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織將呈現(xiàn)出生產(chǎn)方式智能化、產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)化、技術(shù)創(chuàng)新開放化的特征，對(duì)全球分工也將帶來全面而深刻的影響。預(yù)計(jì)未來15年，中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望領(lǐng)先，新興經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新實(shí)力快速上升，生產(chǎn)分工進(jìn)一步深化，數(shù)字附加值在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中所占比重日益提升，數(shù)字等無形資產(chǎn)的貿(mào)易和投資占比上升。

預(yù)計(jì)未來15年，信息技術(shù)與新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將為后發(fā)經(jīng)濟(jì)體趕超提供機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起將加快知識(shí)向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散，有助于本地化生產(chǎn)，助推發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。如果應(yīng)用得當(dāng)，將會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，信息技術(shù)正在改變產(chǎn)業(yè)特性，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這不僅會(huì)改變資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在全球的布局，還會(huì)加速推動(dòng)后發(fā)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型發(fā)展。信息技術(shù)與后發(fā)經(jīng)濟(jì)體資源等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，可以強(qiáng)化后發(fā)經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)變革可能帶來一些新的有全局性影響的小概率事件，主要包括：社會(huì)變革嚴(yán)重滯后于技術(shù)變革導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)蕩、工業(yè)信息安全重大事故導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)。對(duì)此必須高度重視，加以防范。

（四）國(guó)際貿(mào)易將呈現(xiàn)數(shù)字化、服務(wù)化、區(qū)塊化發(fā)展

未來， 經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際分工不斷深化，仍將是國(guó)際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。未來全球貿(mào)易發(fā)展，將呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。

主要表現(xiàn)在：國(guó)際貿(mào)易的形式發(fā)生改變。數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占比將明顯提高。貿(mào)易方式發(fā)生改變。在信息技術(shù)推動(dòng)下，跨境電子商務(wù)將快速發(fā)展，新的國(guó)際貿(mào)易方式將催生新的監(jiān)管模式。全球貿(mào)易格局將發(fā)生改變。國(guó)際分工價(jià)值鏈區(qū)域化特征進(jìn)一步增強(qiáng)；新興經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易中地位上升。全球貿(mào)易失衡狀況將在2030年左右達(dá)到峰值，而后逐步改善。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則更加強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的便利化與自由化。規(guī)則制定的重點(diǎn)在競(jìng)爭(zhēng)中立、監(jiān)管一致性、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等邊境后措施和21世紀(jì)新議題上。全球貿(mào)易體系發(fā)生變化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議和雙邊自由化協(xié)議日益重要，多邊貿(mào)易體系面臨更大挑戰(zhàn)。

（五）跨境投資規(guī)則制定出現(xiàn)新趨勢(shì)，全球跨境投資將在波動(dòng)中上升

制定跨境投資規(guī)則將是未來20年全球經(jīng)濟(jì)治理體系完善的重要內(nèi)容?？缇惩顿Y規(guī)則不斷完善。自由化、便利化水平將繼續(xù)提升。雖然個(gè)別國(guó)家調(diào)整外資政策，短期內(nèi)出臺(tái)一些限制性措施，但開放、促進(jìn)和吸引外資仍將是未來主要政策基調(diào)。以往的雙邊投資協(xié)定注重投資保護(hù)，未來將更多納入投資自由化、便利化內(nèi)容；投資規(guī)則體系復(fù)雜化。雙邊、區(qū)域協(xié)定的發(fā)展，將加劇國(guó)際投資協(xié)定體系的復(fù)雜性，多邊投資體系逐步形成；跨境投資合規(guī)性要求更高?？沙掷m(xù)發(fā)展原則、企業(yè)社會(huì)責(zé)任新內(nèi)容等將不斷納入投資規(guī)則，企業(yè)面臨更高的合規(guī)性要求；投資者與東道國(guó)爭(zhēng)端解決機(jī)制可能被納入投資協(xié)定，投資保護(hù)程度加強(qiáng)；國(guó)家安全審查在東道國(guó)政府規(guī)制跨境投資中的重要性上升。

全球跨境投資金額將在波動(dòng)中上升?？缇惩顿Y中，服務(wù)業(yè)占比上升，制造業(yè)占比下降；有形資產(chǎn)投資占比減少，無形資產(chǎn)投資占比上升。

跨國(guó)公司將繼續(xù)是全球跨境投資和價(jià)值鏈布局的主要力量。新興經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)公司數(shù)量將持續(xù)上升。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在跨境投資中的地位不斷上升。

（六）全球人口老齡化加速， 發(fā)展中國(guó)家中等收入群體將超越發(fā)達(dá)國(guó)家

全球人口發(fā)展正在經(jīng)歷深刻的調(diào)整。人口增長(zhǎng)總體趨緩，全球的生育水平普遍下降，發(fā)展中國(guó)家的降幅更為明顯，部分國(guó)家長(zhǎng)期處于低生育率水平；主要經(jīng)濟(jì)體人口呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，部分經(jīng)濟(jì)體未來面臨著人口數(shù)量減少。健康狀況明顯改善，人口預(yù)期壽命提高。從人口分布看，未來20年全球人口增長(zhǎng)主要來自于發(fā)展中國(guó)家；生育率仍將面臨下滑的趨勢(shì)，死亡率受到年齡結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響而上升；人口老齡化加快，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入深度老齡化階段，發(fā)展中國(guó)家總體也在呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。全球平均預(yù)期受教育年限持續(xù)上升，但增長(zhǎng)速度近年來下降明顯，且低收入國(guó)家的進(jìn)步速度相對(duì)較慢。

預(yù)計(jì)到2035年，全球人均國(guó)民收入將達(dá)到16000—18000美元區(qū)間，在2016年10300美元的水平上增長(zhǎng)60%—80%。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)優(yōu)勢(shì)的弱化和人口老齡化將持續(xù)，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家仍將保持技術(shù)進(jìn)步加快和勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，高收入國(guó)家與中低收入國(guó)家收入差距縮小的趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)。隨著人均收入水平的提高，中等收入群體將會(huì)有所擴(kuò)大。到2020年， 全世界的中等收入群體將超過32億人，2030年將會(huì)大幅攀升到48億人左右。分地區(qū)看，當(dāng)前中產(chǎn)階層的一半都集中在歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而到2030年，2/3會(huì)集中在亞洲國(guó)家和地區(qū)，預(yù)計(jì)會(huì)超過32億人。拉丁美洲、中東和北非以及撒哈拉以南非洲地區(qū)中等收入群體的規(guī)模也會(huì)有不同程度的增加，歐洲和北美由于長(zhǎng)期處于低人口自然增長(zhǎng)率狀態(tài)， 占全球中等收入群體的比重將明顯下降。全球反貧困工作也依然面臨著一些關(guān)鍵挑戰(zhàn)，如戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突仍舊是人類發(fā)展的最大威脅、貧困人口容易受生態(tài)環(huán)境惡化的影響、制定反貧困政策所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)仍有較大缺口。

（七）綠色發(fā)展將成為各國(guó)制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要取向

近年來，全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家的碳生產(chǎn)率、能源生產(chǎn)率、原材料生產(chǎn)率等均有所提升，同時(shí)社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化也有比較廣泛的民意基礎(chǔ)。但廣大發(fā)展中國(guó)家仍然面臨如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保護(hù)國(guó)民健康是發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)先政策取向，但改變能源結(jié)構(gòu)、控制溫室氣體排放對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家形成巨大壓力。

展望2035年，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)世界發(fā)展，控制污染、實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展正在成為各國(guó)的主流。綠色發(fā)展對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重要的影響。綠色是一種道義，將影響全球發(fā)展觀、價(jià)值觀和文化觀；綠色是一種規(guī)則， 將影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和跨國(guó)間投資和貿(mào)易；綠色是一種約束，對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、能源結(jié)構(gòu)的要求，超過大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)承受能力，需要發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家共同努力，尋找低成本發(fā)展的新路徑；綠色是一種激勵(lì)，將對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染減排形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)綠色創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（八）全球能源結(jié)構(gòu)與格局將深刻變化

能源供需結(jié)構(gòu)正在出現(xiàn)深刻變化。一是清潔化。非常規(guī)油氣開采技術(shù)的重大突破大幅提升了油氣資源的供應(yīng)能力，預(yù)計(jì)2040年前全球天然氣增長(zhǎng)45%。二是低碳化。可再生能源成本出現(xiàn)大幅下降，將在2020年前后與常規(guī)化石能源平價(jià)上網(wǎng)。三是電力化。電力在未來全球能源系統(tǒng)中的作用更加突出。新增能源消費(fèi)的2/3將用于發(fā)電，但燃煤發(fā)電快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭將接近尾聲。電池技術(shù)效率快速提升，在乘用車領(lǐng)域，電動(dòng)汽車預(yù)計(jì)在2025年前后在成本上和傳統(tǒng)化石能源汽車競(jìng)爭(zhēng)。四是數(shù)字化。數(shù)字技術(shù)在能源供給與需求中的廣泛應(yīng)用，將提高能源供給能力、降低成本，也將提高能效、節(jié)約成本。分布式能源將成為新的能源供給方式。

全球能源供求格局將發(fā)生深刻變化。從全球能源需求格局看，到2035年全球能源需求預(yù)期增長(zhǎng)30% 左右，發(fā)展中國(guó)家特別是“一帶一路”區(qū)域?qū)⒊蔀槿蛭磥砟茉葱枨笤鲩L(zhǎng)的中心，亞洲成為全球石油天然氣的主要進(jìn)口地。從全球能源供給格局看，除了歐佩克、俄羅斯等傳統(tǒng)的能源出口大國(guó)，美國(guó)將成為全球能源新的供給國(guó)。美國(guó)的頁巖油氣革命，使得石油天然氣對(duì)外依存度快速下降，到2020年美國(guó)將成為能源凈出口國(guó)，2030年美國(guó)天然氣年出口量有望從2020年的700億立方米達(dá)到1400億立方米，成為全球天然氣出口大國(guó)。美國(guó)能源獨(dú)立將對(duì)國(guó)際政治、外交和金融格局產(chǎn)生重大影響。

（九）全球糧食安全總體狀況將有所改善

全球農(nóng)業(yè)資源潛力巨大，有利于保證全球糧食安全。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織與國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所聯(lián)合構(gòu)建的GAZE（Global A g r o –e c o l o g i c a l Z o n e s）計(jì)算（Merlet，2013），全球土地資源中尚存非常顯著的潛在耕地規(guī)模。全球?qū)嶋H可利用開發(fā)的農(nóng)業(yè)耕地達(dá)到35億公頃，有14.67億公頃的潛在耕地尚未得到有效利用。如果考慮到生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與作物適應(yīng)性的不斷改良，全球還有26億公頃潛在農(nóng)業(yè)耕地未得到有效開發(fā)利用。

在人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)下，未來全球糧食消費(fèi)仍將持續(xù)增長(zhǎng)。到2035年，全球谷物產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到28億噸左右，谷物消費(fèi)量將達(dá)到27.7億噸，大豆產(chǎn)需量基本保持平衡（4.2億噸）。與此同時(shí)，全球食物消費(fèi)將升級(jí)。到2035年，預(yù)計(jì)全球?qū)⒂谐^30億人進(jìn)入食物消費(fèi)“吃得更健康”第三階段，近32 億人進(jìn)入食物消費(fèi)“吃得好”第二階段，25億人進(jìn)入食物消費(fèi)“吃得飽”第一階段。

糧食供需格局有所調(diào)整。非洲（尤其是撒哈拉以南非洲）與亞洲（中亞地區(qū)）將成為全球糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。到2035年前全球糧食消費(fèi)大國(guó)，仍將是那些人口大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而糧食消費(fèi)增長(zhǎng)將主要來自那些人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都較快的國(guó)家，如印度、中國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞、尼日利亞、巴西、巴基斯坦、墨西哥、菲律賓、孟加拉國(guó)等。

糧食國(guó)際貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。由于糧食增產(chǎn)與消費(fèi)增長(zhǎng)的不平衡性， 推動(dòng)全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2035年全球谷物貿(mào)易量將達(dá)到4.5億噸，占全球糧食產(chǎn)量的16%。貿(mào)易流向也會(huì)出現(xiàn)變化，發(fā)展中國(guó)家將成為世界糧食貿(mào)易凈進(jìn)口的增長(zhǎng)點(diǎn)。

總的來看，2035年全球糧食安全總體狀況會(huì)有所改善，但部分地區(qū)糧食安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，區(qū)域間不平衡問題更加突出，撒哈拉以南的非洲地區(qū)及南亞地區(qū)糧食安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

（十）國(guó)際金融中心將多元化

國(guó)際貨幣多元化。到2035年， 美國(guó)仍是對(duì)全球綜合影響力最大的國(guó)家，美元仍將處于國(guó)際貨幣體系的核心地位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化，越來越多的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入到國(guó)際貨幣體系當(dāng)中，國(guó)際貨幣體系的覆蓋范圍也大大拓展，國(guó)際貨幣有逐漸多元化的趨勢(shì)。超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣的應(yīng)用范圍將變得更加廣泛，也更受國(guó)際社會(huì)支持。國(guó)際貨幣體系中的金融安全機(jī)制從不同渠道得到強(qiáng)化。

國(guó)際金融中心多元化。以上海為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家的金融中心城市在全球金融體系中排名緩慢上升，并與排名相近的發(fā)達(dá)國(guó)家城市直接競(jìng)爭(zhēng)。但倫敦和紐約仍將是國(guó)際主要金融中心城市。金融中心按區(qū)域劃分的趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)。

本文執(zhí)筆：隆國(guó)強(qiáng) 張 琦王金照 趙福軍

原標(biāo)題:未來15年國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局面臨十大變化