國家發(fā)展改革委11月30日發(fā)布《關(guān)于做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》(以下簡稱“通知”)，通知延續(xù)了近三年來加大中長期協(xié)定(以下簡稱“長協(xié)”)簽約的政策趨勢。通知鼓勵各有關(guān)方面及早簽訂2年及以上數(shù)量相對固定、價格機制明確的中長期合同。

易煤研究院研究員張飛龍在接受上證報記者采訪時說：“今年的中長期合同談判通知整體在市場預(yù)期內(nèi)，規(guī)定有所細化。比如，對長協(xié)和市場煤的捆綁銷售做了個明確的指導(dǎo)，另對月度長協(xié)做了原則上‘不超過黃色區(qū)間’的指導(dǎo)。”

通知還指出，中長期合同數(shù)量應(yīng)達到自有資源量或采購量的75%以上，且不能低于上年水平。“75%的量和90%的履約率考核基本一致，所以結(jié)合目前的市場情況來看，影響不大。” 張飛龍表示。

在合同價格機制方面，通知延續(xù)“基準(zhǔn)價+浮動價”定價機制，進一步明確“穩(wěn)價格”的方向，要求在下水煤與鐵路直達煤合同定價中，如果雙方不能達成一致意見，應(yīng)按不高于去年的水平執(zhí)行;浮動價要結(jié)合環(huán)渤海煤炭價格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價格指數(shù)、中國沿海電煤采購價格指數(shù)綜合確定。

同時，煤電長協(xié)集體談判也將啟動。上證報記者獲悉，12月5日到7日，2019年度全國煤炭交易會將在秦皇島舉行。

過去兩年冬季煤價都大漲，今年價格將受到寬松的供應(yīng)形勢影響。數(shù)據(jù)顯示，10月份原煤當(dāng)月產(chǎn)量3.1億噸，同比增長8.0%，增速較9月提升2.8個百分點。同時，煤炭當(dāng)月進口同比增長8.5%，增速由負轉(zhuǎn)正。

“今年下半年新增產(chǎn)能已經(jīng)明顯進入投放周期，內(nèi)貿(mào)產(chǎn)量增量逐步釋放，預(yù)計明年供應(yīng)方面也將趨于寬松。” 張飛龍說。光大證券研報也顯示，近期六大發(fā)電集團的煤炭需求“低日耗、高庫存”特征明顯，煤炭上游供給充足。

專家預(yù)計明年煤炭市場會比今年更寬松一些，由緊平衡轉(zhuǎn)向?qū)捚胶猓瑑r格中樞下移。