B不降反增的用煤量

與全國減煤、控煤的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步調(diào)不一致的是，黑龍江的用煤量不降反增。

據(jù)黑龍江省工信委測算，采暖期黑龍江煤炭需求量為9100萬噸，同比增加600萬噸。其中發(fā)電供熱用煤6000萬噸，同比增加240萬噸，工業(yè)生產(chǎn)用煤1800萬噸，同比增加400萬噸，三產(chǎn)及居民生活用煤600萬噸，同比持平，省外調(diào)出700萬噸，同比減少40萬噸。

而在供應(yīng)側(cè)，根據(jù)黑龍江省內(nèi)和蒙東地區(qū)煤炭企業(yè)原生產(chǎn)供應(yīng)計劃測算，采暖期內(nèi)黑龍江的煤炭供應(yīng)量為7750萬噸，其中省內(nèi)煤炭供應(yīng)為3900萬噸，減少500萬噸，蒙東褐煤供給量2700萬噸，同比增加100萬噸，進口俄羅斯煤炭供給300萬噸，同比持平。發(fā)電供熱企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷企業(yè)庫存供給850萬噸。

“工業(yè)生產(chǎn)用煤增長了400萬噸以及省內(nèi)煤炭供應(yīng)減少了500萬噸，兩者之差，是造成黑龍江煤炭供應(yīng)缺口的主要原因。”有業(yè)內(nèi)人士分析道。

接受采訪的黑龍江發(fā)改委工作人員告訴記者，黑龍江煤炭消費增長，主要原因是受經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)化的進程帶來的需求增長。

如今，蒙東的褐煤也成了香餑餑。據(jù)黑龍江電廠人士反映，當前蒙東褐煤有惜售跡象，以待冬季漲價。《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》如今也不了了之。

早在2009年，黑龍江就從煤炭調(diào)出省份轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾空{(diào)入省份。此間隨著煤炭工業(yè)產(chǎn)能的迅速擴展，煤炭供大于求的背景下，煤炭過剩嚴重，煤炭企業(yè)虧損加劇的背景下，一度出現(xiàn)了黑龍江打擊內(nèi)蒙古褐煤的情況。

中國的煤炭供應(yīng)在2013年達到消費頂峰，消費量高達42.4億噸，但國內(nèi)的煤炭總產(chǎn)能超過了50億噸，煤價也一路低迷。在這種背景下，國家發(fā)改委聯(lián)合環(huán)保部、商務(wù)部等6部委于2014年9月1日，出臺了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，該《辦法》自2015年1月1日正式執(zhí)行。《辦法》規(guī)定，在中國境內(nèi)運輸距離超過600公里的褐煤需要滿足發(fā)熱量不小于16.5MJ/kg，灰分不大于20%，硫分不大于1%。

雖然該政策在業(yè)內(nèi)多被詬病，但對黑龍江而言，至少在煤炭過剩的階段，成功地將內(nèi)蒙古的褐煤阻隔在哈爾濱以西的區(qū)域。蒙東的褐煤在黑龍江省內(nèi)最遠可到達大慶，而哈爾濱占據(jù)了黑龍江區(qū)域煤炭市場的大部分份額。

此后，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局重點對哈爾濱、大慶、綏化市轄區(qū)內(nèi)商品煤使用量較大的發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè)、鍋爐(10噸以上)使用單位使用商品煤情況進行監(jiān)督檢查和專項整治，嚴厲打擊使用不符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》劣質(zhì)商品煤的行為。

黑龍江省煤電企業(yè)人士認為，黑龍江政府打擊劣質(zhì)煤(蒙東褐煤)的行為，在很大程度上支持了龍煤集團的煤炭在本省的消化。該說法得到了國內(nèi)煤炭行業(yè)研究專家的認可:“上述《辦法》的出臺雖然是全國性的，但受影響的地區(qū)非常有限，僅黑龍江地區(qū)比較明顯，主要目的就是將蒙煤部分擠出黑龍江市場。”

此后不足兩年的時間，黑龍江省內(nèi)的煤炭供需關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，由此帶來黑龍江與蒙東煤炭地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

自2016年底開始，黑龍江省內(nèi)天氣出現(xiàn)極寒而緊急求救蒙煤之后，2017年冬季，神華露天礦征地進度滯后導(dǎo)致土方剝離施工暫緩而影響黑龍江的煤電，甚至部分停機。據(jù)悉，蒙東褐煤的調(diào)出量也正在減少。2017年蒙東褐煤的總調(diào)出量為1.6億噸，2018年可能減少為1.2億噸。