(二)大力推進(jìn)清潔取暖和煤炭減量替代。實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理，到2020年，煤炭占全省能源

(三)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開展車、路、油治理和機(jī)動車船污染防治。依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)車輛、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。鼓勵清潔能源車輛的推廣使用，加快淘汰老舊車。建立新車管理、在用車檢驗(yàn)、監(jiān)督執(zhí)法全方位監(jiān)管體系，完善機(jī)動車排放遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)鋼鐵、電力、電解鋁、焦化等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，顯著提高重點(diǎn)區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運(yùn)比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。盡快實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油標(biāo)準(zhǔn)并軌，內(nèi)河和江海直達(dá)船舶嚴(yán)格使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。組織開展專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車(船)用燃料，徹底消除黑加油站點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)施船舶和非道路移動機(jī)械大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。

(四)強(qiáng)化國土綠化和揚(yáng)塵管控。積極推進(jìn)露天礦山綜合整治，加快環(huán)境修復(fù)和綠化。開展大規(guī)模國土綠化行動，突出防沙治沙工作，實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林工程，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。以工地、道路和出工地車輛為重點(diǎn)，以“六個(gè)百分百”(工地周邊百分百圍擋、物料堆放百分百覆蓋、工地百分百濕法作業(yè)、路面百分百硬化、出入車輛百分百清洗、渣土車輛百分百密閉)為目標(biāo)，加強(qiáng)揚(yáng)塵管控。

(五)有效應(yīng)對重污染天氣。在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一防治措施，有效降低污染程度。完善應(yīng)急預(yù)案，明確政府、部門及企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單，統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，提前采取應(yīng)急減排措施。推進(jìn)全省空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，2018年年底前，省級實(shí)現(xiàn)未來7至10天的分區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力，實(shí)現(xiàn)省市兩級重污染天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系全覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域采暖季節(jié)，按規(guī)定對鋼鐵、焦化、水泥、鑄造、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，錯(cuò)峰生產(chǎn)期間停產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)零排放。重污染期間，對鋼鐵、焦化、水泥、有色、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸;強(qiáng)化城市建設(shè)施工工地?fù)P塵管控措施，加強(qiáng)道路機(jī)掃。依法嚴(yán)禁秸稈露天焚燒，全面推進(jìn)綜合利用。到2020年，全省14個(gè)市城市重污染天數(shù)比2015年減少25%，開展臭氧監(jiān)測預(yù)報(bào)。

七、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。

(一)打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完成縣級及以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定、勘界、立標(biāo)等工作，集中解決飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口問題;2020年年底前，完成鄉(xiāng)級集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。實(shí)施部分天然本底值超標(biāo)飲用水水源替代工程，在替代工程完成以前，實(shí)施飲用水水源天然本底值超標(biāo)因子去除工程，強(qiáng)化供水廠后期處理，確保水龍頭出水達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。自2018年起，縣級及以上政府至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息。

(二)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，完善污水處理收費(fèi)政策。加強(qiáng)城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有效減少城市面源污染。到2020年，地級及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

(三)打好重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展入河排污口綜合整治，全面排查入河排污口，封堵、取締違法入河排污口。實(shí)施河道清潔行動，深入落實(shí)河長制，制定實(shí)施“一河一策”達(dá)標(biāo)方案，建立河流生態(tài)流量保障機(jī)制，加快實(shí)施精準(zhǔn)治理，消除劣Ⅴ類水體。深化工業(yè)污染防治，全面實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)行動計(jì)劃，清理整頓“散亂污”企業(yè)。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后，方可進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施。對未建成污水處理設(shè)施且未依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、未安裝自動在線監(jiān)控裝置并聯(lián)網(wǎng)、已建成污水處理設(shè)施未投入運(yùn)行的工業(yè)集聚區(qū)，按規(guī)定暫停審批涉水建設(shè)項(xiàng)目。

(四)打好渤海(遼寧段)綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)整治遼東灣、遼河口等河口海灣污染，規(guī)范入海排污口設(shè)置，建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度。到2020年，消除劣V類入海河流。推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖，實(shí)施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理。沿海各市政府要落實(shí)港口、碼頭、裝卸站污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)方案，完善污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置等港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。積極治理船舶污染，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。依法嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督。渤海禁止審批新增圍填海項(xiàng)目，對圍填海閑置用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目消化存量圍填海資源。落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略規(guī)劃，黃海海區(qū)新增圍填海報(bào)國務(wù)院審批。到2020年，全省海洋自然岸線保有率不低于35%。

八、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

全面實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。

(一)深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展全省土壤污染狀況詳查，到2020年，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。加強(qiáng)土壤環(huán)境信息化管理，力爭到2020年，建成土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺遼寧子平臺。

(二)大力推進(jìn)耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)耕地土壤污染狀況詳查結(jié)果和國家出臺的《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，開展國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用工作。

(三)嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。對省內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，按規(guī)定適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要依法開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)按規(guī)定每年對本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。

(四)有效防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快推動沈陽等8個(gè)市再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)主要危險(xiǎn)廢物省內(nèi)就近集中處理。提高危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰規(guī)模小、工藝水平低的企業(yè)。建立廢鉛蓄電池和廢機(jī)油等社會源危險(xiǎn)廢物回收體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和規(guī)范化管理，到2020年，實(shí)現(xiàn)對全省重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)的全覆蓋。

(五)開展土壤污染治理與修復(fù)。開展農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，逐步建立土壤治理與修復(fù)技術(shù)體系。采用有效、可持續(xù)的工藝和技術(shù)，邊示范邊推廣，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，盡量減少廢水、廢氣、固廢的產(chǎn)生和排放;對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行安全處置，防止對周邊水體和大氣造成污染。

九、打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序?；A(chǔ)條件好的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。利用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金，充分發(fā)揮選派駐村干部作用，以新賓縣農(nóng)村生活垃圾減量分類為示范，在全省全面開展農(nóng)村生活垃圾分類減量治理工作，到2020年，基本建立農(nóng)村生活垃圾分類減量處置體系，消除農(nóng)村生活垃圾環(huán)境危害。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。推廣和示范果類化肥減施增效綜合技術(shù)和主要道地中藥材安全生產(chǎn)技術(shù)。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用，到2020年，按照屬地化管理要求，廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。堅(jiān)持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上;現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，到2020年，實(shí)現(xiàn)全省行政村環(huán)境整治全覆蓋。