(三)健全完善有利于節約用水的價格機制

建立健全補償成本、合理盈利、激勵提升供水質量、促進節約用水的價格形成和動態調整機制，保障供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。

1.持續推進農業水價綜合改革。各地要切實把農業水價綜合改革作為農業節水工作的“牛鼻子”來抓，堅持“先建機制、后建工程”，以水價機制為核心，以獎補機制為保障，以工程和計量設施建設為硬件基礎，以“總量控制、定額管理”為制度基礎，以工程管護機制為重要依托，統籌考慮當地水資源條件、種植結構、耕作方式、經濟發展水平、用水習慣等因素，借鑒成熟經驗，按照分類施策原則，積極探索創新，統籌推進農業水價綜合改革，形成促進農業節水的政策合力，避免單兵突進。要充分利用設施節水、農藝節水、管理節水等措施騰出的空間，及時推進水價改革，合理調整農業用水價格，避免產生新的歷史欠賬。農業水價綜合改革試點地區要在成本監審的基礎上，將農業水價一步或分步提高到運行維護成本水平，有條件的地區提高到完全成本水平，全面實行終端用水環節分類水價和超定額用水累進加價，并同步建立精準補貼和節水獎勵機制。不具備成本監審條件的可暫以項目投資概算或可研報告為基礎核定試行價格。

2.改革完善城鎮供水價格形成機制。加快建立以“準許成本+合理收益”為核心，激勵供水行業提質增效、促進節約用水的價格形成和動態調整機制。居民生活用水價格應不低于成本水平，非居民用水價格調整至補償成本并合理盈利水平。逐步實行城鎮供水上下游價格聯動機制。進一步拉大特種用水與非居民用水的價差，缺水地區二者比價原則上不低于3：1。強化城鎮供水成本監審，完善成本公開制度，引入約束激勵機制，促進供水企業提高管理效率和服務質量。建立完善城鎮居民二次供水服務價格機制，制定二次供水設施運行維護收費管理辦法，更好保障生活飲用水質量，促進城鎮供水末梢環節節能降耗和水質安全。

3.全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度。根據經濟發展狀況、水資源稟賦變化和技術進步等因素，及時修訂完善我省行業用水定額。對標先進企業，科學制定用水定額并動態調整，合理確定分檔水量和加價標準，2020年底前全面落實非居民用水超定額累進加價制度。缺水地區要從緊調整用水定額，提高加價標準，充分反映水資源稀缺程度。對“兩高一剩”等行業實行更高的加價標準，加快淘汰落后產能，促進產業結構轉型升級。

4.建立有利于再生水利用的價格機制。再生水價格實行市場調節價，由供需雙方按照與城鎮供水保持競爭優勢的原則合理確定，推動園林綠化、生態景觀、道路清掃、消防等公共領域優先使用再生水。再生水利用廣泛、使用量大的地方，探索實行累退價格機制，即用量越大，價格相應越低。

創新完善促進節能環保的電價機制

(四)

充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落后，支持環保產業加快發展，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級。

完善差別電價政策。嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業差別電價政策，自2018年8月1日起，限制類和淘汰類企業（均含市場化交易電量）執行的加價標準分別調整為每千瓦時0.1元、每千瓦時0.5元。嚴格落實對電解鋁、鋼鐵、水泥等行業階梯電價政策。

1.

探索峰谷分時電價形成機制。探索運用價格信號引導電力削峰填谷，對電動汽車集中式充換電設施用電、電儲能試行峰谷分時電價。鼓勵電力市場主體簽訂包括峰、谷、平時段價格和電量的交易合同。完善電儲能企業向電網反送電價格機制，鼓勵儲能企業通過峰谷電價價差、輔助服務補償等市場化機制加快發展。

2.

全面落實燃煤發電機組環保電價和可再生能源發電電價政策。對符合國家建設管理規定、安裝環保設施的燃煤發電機組全面落實脫硫、脫硝、除塵電價政策。新建燃煤發電機組同步建設環保設施的，執行包含環保電價的燃煤發電機組標桿上網電價。對大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值要求的燃煤發電企業給予適當的超低排放電價支持。落實光伏發電、風力發電、垃圾焚燒發電、農林生物質發電等可再生能源發電上網電價政策。

3.

4.完善部分環保行業用電支持政策。自2018年7月1日起，對實行兩部制電價的污水處理企業用電、電動汽車集中式充換電設施用電、港口岸電運營商用電免收需量(容量)電費，執行時間至2025年底。

完善促進綠色清潔能源利用的天然氣價格機制

(五)

堅持改革與監管并重，建立完善天然氣產業鏈各環節價格監管制度，改革創新天然氣定價機制，充分釋放天然氣市場活力，助力天然氣行業持續健康發展，助推“氣化貴州”順利實現。

切實加強輸配環節價格監管。

1.結合我省作為天然氣新興市場的特點，加快構建精細化、制度化、透明化的輸配價格監管體系，完善監管規則。加強省內短途管道運輸價格和配氣價格監管，及時開展成本監審，合理降低偏高輸配價格。天然氣主干管網可以實現供氣的區域，不得以統購統銷等名義，增設供氣環節，提高供氣成本;堅決取消沒有實質性管網投入或不需要提供輸配服務的加價。對天然氣輸配企業各項收費進行規范清理，凡非依法依規設立的收費項目，一律取消。收費標準偏高的，要合理降低，并及時向社會公布。

加快完善上下游價格聯動機制。

2.各通氣城市要加快建立完善天然氣上下游價格聯動機制，提高天然氣政府定價的靈活性和透明度。科學設置聯動機制啟動條件，合理確定聯動周期、程序和操作方式等，并及時向社會公示，接受公眾監督。建立完善氣源采購成本約束和激勵機制。

推行差別化價格政策。

3.推行季節性差價、可中斷氣價等差別化價格政策，促進削峰填谷，引導企業增加儲氣和淡旺季調節能力，有效緩解供需矛盾，提高用氣效率。

(六)完善引導公眾綠色低碳生活方式的價格政策

圍繞倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，制定完善綠色消費價格政策，引導公眾節約資源和保護環境。

1.建立健全居民階梯價格制度。區分基本需求與非基本需求，體現公平負擔原則，全面實行居民用水、用電、用氣階梯價格制度，并對居民階梯價格政策執行情況定期進行評估和完善，適時調整各檔用量和分檔價格。2018年底前，凡城市公共供水管網覆蓋區域要全面實行階梯水價制度，城市公共供水管網向鄉鎮延伸的，所覆蓋鄉鎮要同步實施。已有獨立公共供水管網覆蓋的建制鎮也應積極推進。已開通管道天然氣的地方，要全面建立居民階梯氣價制度。

2.完善促進綠色出行的交通運輸價格機制。完善城市公共交通運輸價格形成機制，綜合考慮社會承受能力、企業運營成本和交通供求狀況，建立多層次、差別化的價格體系，增強公共交通吸引力，鼓勵公眾綠色出行。實行有利于緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用的停車收費政策。根據成品油質量升級進程，落實好國VI標準價格政策。