從風電項目核準所需支持性文件角度把控項目風險
前言
根據《可再生能源發電有關管理規定》,總裝機容量50MW以下(不包括50MW)風電項目由各省(區、市)發改委核準,總裝機容量50MW及以上風電項目由國家發改委核準,并附上項目所在地省級發改委的意見。
風電項目核準,項目公司須提供風電項目核準所需支持性文件(基本文件)如下:
1、規劃文件。項目列入國家能源局預核準計劃的文件;
2、授權文件。項目開發權的授予文件,或項目特許權協議,或特許權項目中標通知書;
3、土地屬性。應避開基本農田。如果難以避開,當地政府(國土資源管理部門)應考慮調整土地規劃,或者置換;要取得省國土資源廳出具的土地預審文件;
4、壓覆礦。省、市級國土資源管理部門出具不存在壓覆礦的文件證明,或者由具有礦產評估資質的單位編制風場壓覆礦產報告并取得省國土資源廳的審批文件;
5、 自然保護區。風場要避開自然保護區的核心區和緩沖區,經過批準可以占用試驗區。項目申請報告要附有省環保廳的文件;
6、 天然林保護區。風場要避開天然林保護區。項目申請報告要附有當地林業局的文件;
7、 軍事設施。風機位、道路、集電線路等風電場內設施,要按照當地武裝部要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當地武裝部出具的要求避開區域及距離的文件;
8、 文物。風機位、道路、集電線路等風電場內設施,要按照當地文物管理部門要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當地文物管理部門出具的要求避開區域及距離的文件;
9、 水土保持。應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制水土保持設計文件。項目申請報告要附有省水利廳(省水保局)的審批文件;
10、地質災害。應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制地質災害評價報告。項目申請報告要附有省國土資源廳的審批文件;
11、地震安全性評價。風場位于地震烈度6度以上的,應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制地震安全性評價報告。項目申請報告要附有省地震局的審批文件;
12、環境影響報告(表)。應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制環境影響報告表。項目申請報告要附有省環保廳的審批文件;
13、電力系統接入,和/或接入系統設計及審查文件。項目所在地電網公司同意擬建風電場并網的承諾,和/或接入系統設計文件以及項目所在地省級電網公司的審批文件;
14、金融機構貸款承諾。項目申請報告要附有本項目商業銀行貸款承諾的文件;
15、節能評估報告。項目申請報告要附有省一級政府主管部門出具的節能評估報告批復文件,需國家發改委核準的項目應有環資司出具的節能評估批復文件;
16、社會穩定性評估。要委托有資質的單位編制項目社會穩定性評估報告。項目申請要附有省政府的批復文件;
17、安全性預評價。建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析;安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況。
以上僅為核準所需文件,工程開工前,建設單位還應取得接入系統核準文件及電價保證函,征地手續(國土資源廳)、農用地轉用審批手續(如涉及農用地),林業批復(如涉及林地),建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證等。

責任編輯:蔣桂云
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