對于已告別“野蠻生長”階段，亟須提升發展質量和優化布局的風電產業而言，發展分散式風電是提高風能利用效率、實現高質量發展的必由之路。

與發展已趨飽和的集中式風電相比，具備公共電廠性質的分散式風電把分散的、不夠集中的風能資源利用起來，充分挖掘中東南部地區風電開發的經濟效益，成為風電產業可持續發展的重要補充。

但就對于剛起步的分散式風電而言，目前還存在多重發展屏障亟待打破。近日，在由揚州市政府和中國可再生能源學會風能專業委員會聯合主辦的2018中國中東南部分散式風電開發研討會上，來自行業600多位風電同仁齊聚一堂，對我國分散式風電未來發展建言獻策。

他山之石

今年4月，國家能源局正式印發《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》，分散式風電迅速成為業內關注的焦點，被業內人士普遍視為“下一個希望的田野”。

就目前而言，在我國發展分散式風電所需要的政策環境、技術和管理能力等條件已經基本具備。但由于缺乏實踐經驗，要發展好分散式風電，還需解決政策細化不足、融資和商業模式有待豐富等難題。

可以參考的是，丹麥、德國等國在分散式風電開發和利用上均已取得顯著成績。

自20世紀70年代石油危機之后，丹麥受當時風電機組技術限制，機組規模較小一般就近接入配電網。資料顯示，作為北歐電網一部分的丹麥，其輸電網由400千伏和132/150千伏輸電線路以及與挪威、瑞典、德國的互聯線路組成。丹麥配電網為100千伏以下電網，其風電機組主要并入配電網，接入20千伏或更低電壓配電網的風電裝機容量已經占據該國風電裝機總量的86.7%。

作為丹麥鄰國的德國，在今年上半年，該國可再生能源比例已經達到36.3%，如果把可再生能源(風電、太陽能、生物質能和水電)整體計算，該國可再生能源已經超過煤電。值得注意的是，分散式風電在該國陸上風電的占比已經達到90%以上。

與丹麥和德國相似的是，在過去20年間，已有上千個分布式能源系統被安置在英國的農場、機場、港口和海島。在英國農場，農場主只需提供場地，無需進行投資就能享受到清潔能源所帶來的福利，而投資商可直接通過電價補貼獲利。

目前，分散式風電已經逐步融入到歐洲各國的工廠園區、港口碼頭以及居民社區，讓每家每戶逐漸成為能源的生產者和使用者。

發展規模正日漸提速

與歐洲地區相似的是，在數萬千米外的大洋彼岸，我國分散式風電市場也正告別“野蠻生長”階段，蛻繭成蝶。

隨著陸上非限電地區5.5米以上的風資源幾乎被瓜分殆盡，我國風電發展從風電大基地轉向集中規模化開發與分散式開發“兩條腿走路”。

事實上，早在2009年，我國就提出分散式風電概念。近十年來，國家主管部門出臺了多個文件，對分散式風電進行了不同程度的引導和支持。

今年4月，國家能源局下發《分散式風電項目開發建設暫行管理辦法》，分散式風電迎來破局。審批流程的下放和簡化、實行“核準承諾制”，都將加快風電項目前期工作的速度，也將減少投資商在前期工作中消耗的成本。與此同時，分散式風電將不受國家年度指導規模限制，將為國內風電發展打開新的空間。

據統計，截至目前，我國共有十五個省份已下發關于分散式風電規劃建設的通知，規劃總容量已超過9吉瓦。

其中，河北計劃2018-2020年開發分散式接入風電4.3吉瓦，河南“十三五”擬建2.1吉瓦分散式風電，山西“十三五”分散式風電項目開發建設規模達987.3兆瓦。

江蘇省能源局局長杭海在會上介紹，目前江蘇省分散式風電已核準2.6萬千瓦，并網規模達1.1萬千瓦。

作為會議東道主的揚州，在今年也正式出臺了“十三五”風電發展規劃，提出到2025年，該市風電累計并網裝機規模將達到2142兆瓦。目前，該市已建成并網、完成核準和納入今年開發計劃的項目共25個，總裝機規模1600兆瓦。

根據上述規劃，該市將計劃在揚州化學工業園布局3個分散式風電場，在儀征汽車工業園布局3個分散式風電場。與特色小鎮建設相結合：將分散式風電場和特色小鎮的建設結合起來，利用政府提供給特色小鎮的一些優惠政策和補貼機制，鼓勵和促進各類企業和個人投資建設和經營分散式風電項目。規劃考慮在進入江蘇省創建名單的特色小鎮—頭橋醫械小鎮布局一個分散式風電場。

打造利益共同體

分散式風電發展前景雖然毋庸置疑，但從目前來看，政策上核準流程繁冗、電網接入細則不清晰且接入容量有限，項目開發上流程不暢，產品、技術沒有樹立行業標準等因素都掣肘其進一步發展。

中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖認為，中東南部是我國經濟發達地區，總能耗超過全國的一半，因而也是我國推進能源轉型的重點區域。大力發展分散式風電，可以加速這一進程，并帶動當地經濟發展，一舉多得，也必將成為下一片“希望的田野”。

在秦海巖看來，目前，風電行業的主要矛盾已經由之前的高成本制約變為現有的體制機制不能適合新生事物的發展。在這種情況下，需要行業共同突破體制機制上的障礙，在完善制度上下工夫。對于分散式風電，其與需求側緊密結合，是一種真正符合風能資源稟賦的開發模式。未來，分散式風電將大有可為，而業界充分發揮主觀能動性是推動其規模化發展的關鍵所在。

值得關注的是，遠景能源在上述領域早已有所建樹。2017年年底，全國首個分布式風電項目在江蘇江陰投產。該項目出口電壓10千伏的中壓風機直接接入配電網，所發電量自發自用，余電上網，打破了經濟發達城市人口集中區域無法開發風電的傳統認知。

在該公司副總裁田慶軍看來，政策、技術、商業模式和合作模式的持續創新是培育和擴大分散式風電的關鍵要素。

具體到政策和流程方面，田慶軍認為，一方面要通過實踐打破項目部門核準“條塊”壁壘，建議地方政府簡化核準手續，通過核準承諾制、一站式服務、縣域打包核準，幫助企業降低開發前期工作的成本;另一方面在于重塑開發流程，因為傳統的集中式風電開發流程與管理模式已不能有效適應分布式風電項目開發和運營現實，行業參與者需要加快開發流程與管理創新，以適應分布式風電的特征。

在產品和技術創新方面，在分布式風電場景中，由于應用環境的特殊性，風機的安全是其中最重要的因素。其安全性要求遠超普通的集中式風機。這也意味著，在選擇分布式風機時，要把安全性放在重中之重;其次是噪音要求，電網友好要求也是分布式風機需要關注的重要特征。

在商業模式創新方面，田慶軍認為，最關鍵的一點是要有更多的利益分享。可以與生態旅游、美麗鄉村、特色小鎮、風電扶貧等民生改善工程以及其他產業或團體深入結合，也可以與智慧城市、智慧園區、智慧社區有效融合，為構建未來社區或城市形態提供清潔能源需求和安全支撐。

在合作模式創新方面，分布式風電參與者要積極適應風電開發從選風機設備到選合作伙伴的變化，這也決定了開發商和整機商不再是簡單商業上的風機設備的買賣關系，而是更持久的戰略合作伙伴，一些新的合作模式比如合資公司、聯合開發、EPC總包等方式都可以成為創新的合作載體和落點，從而形成更廣闊的分布式風電利益共同體。

中國海裝副總經理張曉陽在會上也表達了相似觀點。在張曉陽看來，分散式風電的發展前景是毋庸置疑的，該模式能讓國家部委、地方政府、資源開發商、主機制造商的4大主體層形成靈活的利益共同體，有效促進我國風電產業持續健康發展。同時，他認為在未來的分散式風電發展中，國有企業是一支不可或缺的重要力量。

除上述觀點外，與會人士普遍認為，目前，光伏行業已經將生態環境保護、精準扶貧等方面進行了很好的結合。而于風電產業而言，無論是開發商還是供應商，整個風電產業鏈必須與分散式風電的相關方形成利益共同體，與電力終端消費者對接，實現普惠。