政策扶持 風電業戰略地位提升
據了解,財政部6月29日消息,為鼓勵利用風力發電,促進相關產業健康發展,自2015年7月1日起,對納稅人銷售自產的利用風力生產的電力產品,實行增值稅即征即退50%的政策。
其實,不難看出,對于風電行業,國家政策頻出,與此同時也彰顯出風電業戰略地位的提升。
“這種退稅政策的意義主要是在于對風電產業的補貼,推動風電設備企業有更多的利潤去提高風電效率。”優品金融研究所研究員望濤在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,當然退稅的作用,主要是增長風電行業的利潤,但并不能從本質上對風電的發展起到質的催化作用,風電企業的發展還在于內生性上,能否不需要外力,實現自我造血是根本。
博隆咨詢分析師朱翔在接受《中國產經新聞》記者采訪時則表示,2009年增值稅由生產型轉為消費型后,地區為了增加稅收,盲目引進風電設備制造產業,強制要求風電開發企業采購本地生產的風電設備,不僅助長了風電設備制造的低水平重復擴張,而且嚴重擾亂了風電正常的建設秩序。7月1日的退稅政策僅僅對這個地方有很大的管控作用。
記者在采訪中也了解到,之所以國家利用退稅政策,來增長風電行業的利潤,其實和我國風電產業在多地上馬,低水平重復有著密切的關系。
有資料顯示,風電行業一向被視為發展潛力巨大的新領域,風電企業和風電裝備制造企業已經在多地上馬。風能資源豐富的地方,就有風電企業,而有風電企業的地方,則分布著風電裝備企業。如今,國內風電裝備制造企業正在為此前的“蜂擁而上”而付出代價。2011年下半年以來,國內風電裝備制造企業的發展步伐逐漸放慢。
但值得一提的是,我國風電作為可再生能源,近年來所取得的成績是不容忽視的。
記者在采訪中了解到,“十一五”以來,在《可再生能源法》和有關配套政策的推動下,我國可再生能源發展很快,特別是風電發展取得了舉世矚目的成績,風電新增裝機容量連續多年翻番增長,已經成為全球風電裝機最多的國家。
另外,我國風電裝備制造能力也在快速提高,現已經具備了1.5兆瓦以上各類技術類型、多種規格產品的制造能力,基本滿足了我國陸地和海上風電開發需要,并正在走向國際市場。
有公開資料顯示,去年中國風電新增并網裝機容量創歷史新高,達1981萬千瓦,累計并網裝機容量達到9637萬千瓦,占國內全部發電裝機容量的7%。我國風電至2015年末,并網風電累計裝機容量要達到1億千瓦,年發電量要達到1900億千瓦時。其中,分布式風電累計裝機要達到2500萬千瓦。
根據我國能源結構的變化趨勢,可再生能源發展已經進入了新的階段和新的起點。隨著國內外經濟形勢的好轉以及智能電網等風電基礎設施的改進,預計今后2-3年內,并網難等不利因素或即可消除,行業將迎來新一輪快速發展,未來的風電產業將以一種嶄新的面貌呈現。
望濤表示,未來風電產業出現了3個顯著的特征,有利于風電龍頭企業獲得更為快速的成長趨勢。一是風電大型化;二是海上風電海上風電將出現爆發式增長,已成為風電開發的重要發展方向;三是風電技術的進步。無齒輪箱的直驅方式是近年來風電技術的一個研究熱點,分為勵磁直驅和永磁直驅兩種形式。
望濤認為,隨著類似于上述的這種退稅政策力度的加大,風電行業規模越來越大,未來新能源發展的形勢發生了很大變化。全社會對新能源發展的關注度顯著提高了,國有企業、民營企業、外資企業投資新能源的積極性很高,可以說已經形成了千軍萬馬會戰新能源的局面。
朱翔則強調,隨著風電技術的進步,風電的規模大型化加上海上風電的發展,未來產業集中度越來越高。需要解決的是風電上網的電力交換的能力和市場化運行機制的問題。現在的政策逐步朝著這個方向發展會越來越好。
責任編輯:電改觀察員
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