國家林業(yè)和草原局27日在官網(wǎng)發(fā)布關于從嚴控制礦產(chǎn)資源開發(fā)等項目使用東北、內蒙古重點國有林區(qū)林地的通知，通知要求，劃定勘查、開采礦藏和風電場項目禁止建設區(qū)域，嚴禁風電場項目使用重點林區(qū)林地。通知自7月13日起執(zhí)行，有效期至2023年7月30日。

資料圖：風電項目。鄧和平 攝

通知稱，《國家林業(yè)局關于從嚴控制礦產(chǎn)資源開發(fā)等項目占用東北、內蒙古重點國有林區(qū)林地的通知》(林資發(fā)〔2013〕4號)下發(fā)以來，嚴格限制了勘查、開采礦藏和風電場項目使用東北、內蒙古重點國有林區(qū)(以下簡稱“重點林區(qū)”)的林地，有效減少了新增礦山和風電場項目的數(shù)量，取得了良好的成效。為繼續(xù)鞏固禁限成效，切實落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步依法嚴格規(guī)范勘查、開采礦藏和風電場項目使用重點林區(qū)林地，現(xiàn)提出以下要求，請遵照執(zhí)行。

——劃定勘查、開采礦藏和風電場項目禁止建設區(qū)域

重點林區(qū)范圍內依據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的禁止開發(fā)區(qū)域、國家公園、按照《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》劃定的國家級公益林地以及Ⅰ級保護林地為禁止建設區(qū)域，除國家組織開展的公益性地質調查可以臨時使用二級國家級公益林地外，不得進行礦藏勘查、開采。嚴禁風電場項目使用重點林區(qū)林地。

——嚴格限制商業(yè)性勘查礦藏項目臨時使用林地

除林資發(fā)〔2013〕4號文件下發(fā)前已經(jīng)辦理勘查許可證并獲準延續(xù)的商業(yè)性勘查項目可以繼續(xù)臨時使用禁止建設區(qū)域外的林地，其他商業(yè)性勘查項目一律不得臨時使用重點林區(qū)林地。獲準延續(xù)的商業(yè)性勘查項目原則上不得采用坑(井)探方式臨時使用重點林區(qū)林地。

——提高開采礦藏項目使用林地準入門檻

新建的大中型礦山，可以使用禁止建設區(qū)域外的林地。現(xiàn)有礦山改擴建不得使用禁止建設區(qū)域內的林地。新建花崗巖、玄武巖、石灰?guī)r等石料生產(chǎn)加工項目不得使用重點林區(qū)林地。重點林區(qū)各級林業(yè)主管部門要配合有關部門，切實淘汰關閉技術落后、污染嚴重、無后備資源的礦山開采和加工企業(yè)，逐步減少重點林區(qū)礦山數(shù)量。

——依法落實恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的責任

項目建設單位對勘查、開采礦藏項目使用林地的表土層應做好剝離、保存工作，使用林地期滿后，及時對使用的林地恢復林業(yè)生產(chǎn)條件，并將剝離的表土進行回填覆蓋。有關森林經(jīng)營單位應當與項目建設單位簽訂恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的合同，明確雙方的義務責任，明確項目建設單位履行恢復林業(yè)生產(chǎn)條件義務的保證措施。

——加強對勘查、開采礦藏項目使用林地的監(jiān)管

重點林區(qū)各級林業(yè)主管部門要切實落實職責，完善制度，加大監(jiān)管力度。定期或不定期組織人員對勘查、開采礦藏項目使用林地情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。要依法嚴厲打擊未批先占、少批多占林地等違法違規(guī)行為，依法查處超期限使用林地行為。對使用林地期滿的勘查、開采礦藏項目，要及時收回林地，盡快恢復森林植被，最大限度減輕勘查、開采礦藏對林地造成的破壞。

——充分發(fā)揮重點林區(qū)森林資源監(jiān)督機構的監(jiān)督職責

國家林業(yè)和草原局派駐重點林區(qū)森林資源監(jiān)督機構(以下簡稱“監(jiān)督機構”)對我局和有關省級林業(yè)(森工)主管部門審核同意或批準的使用重點林區(qū)林地的勘查、開采礦藏項目，要加大事中事后的檢查力度，必須做到全覆蓋、全面檢查，確保勘查、開采礦藏項目依法使用林地、及時恢復林業(yè)生產(chǎn)條件和恢復森林植被。