2017年，國內(nèi)新增風(fēng)電吊裝容量1958萬千瓦，新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機僅1503萬千瓦，雙雙較前幾年有所下滑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十字路口”，分散式風(fēng)電被認為是撬動產(chǎn)業(yè)下一輪爆發(fā)的“藍海”。

“當一萬收益的項目和十萬收益的項目審批程序一樣，大家肯定愿意做十萬收益的項目，風(fēng)電開發(fā)也是如此。因此，分散式風(fēng)電除了技術(shù)創(chuàng)新外，模式創(chuàng)新也很重要，需要一個平臺把投資、建設(shè)、收益集中起來，形成規(guī)模效應(yīng)。”有業(yè)內(nèi)專家表示。

無論從資源條件、市場環(huán)境還是政策引導(dǎo)來看，分散式風(fēng)電都是大勢所趨，但要大規(guī)模發(fā)展，仍要破解諸多瓶頸。

分散式風(fēng)電迎重啟契機

“我國分散式風(fēng)電并網(wǎng)量只占全國風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右，遠遠低于歐洲，其發(fā)展水平也總體滯后于我國分布式光伏。”北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚江濤曾對記者表示。

發(fā)展滯后的分散式風(fēng)電起步并不晚。早在2009年，我國就提出了分散式風(fēng)電概念。2010年開始著手進行相關(guān)研究。2011年7月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，分散式風(fēng)電市場正式啟動。當時，批復(fù)的18個示范項目只有15個最終建成。而這些建成的示范項目并沒有如預(yù)料般帶動整個分散式風(fēng)電的興起。在“三北”大型風(fēng)電基地建設(shè)如火如荼之際，規(guī)模小、收益低的分散式風(fēng)電并不受開發(fā)企業(yè)和地方政府所青睞。

然而，伴隨“三北”地區(qū)嚴重的棄風(fēng)限電出現(xiàn)，主管部門紅色預(yù)警限制投資政策的出臺，風(fēng)電投資從盛行集中式開發(fā)的“三北”地區(qū)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈轉(zhuǎn)型之勢。

分散式風(fēng)電采用“就地平衡，就地消納”原則，將產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，就地消納。華能新能源股份有限公司總經(jīng)理助理張曉朝認為，在當前環(huán)境下，發(fā)展分散式風(fēng)電具有重要意義。一是有助于解決風(fēng)電介入對大電網(wǎng)的安全問題；二是分散式風(fēng)電都位于負荷中心附近，利于消納，避免了“棄風(fēng)”問題；三是解決了遠距離輸送帶來的能源損耗問題。

位于陜西省定邊縣的狼爾溝風(fēng)電場一期工程是國內(nèi)第一個真正意義上的分散式風(fēng)電項目。狼爾溝一期項目完成后，陸續(xù)開發(fā)完成了狼爾溝分散式二期、紅柳溝、白灣子、郝灘、周臺子5個分散式項目，在定邊縣形成了5.85萬千瓦分散式風(fēng)電項目群。

作為狼爾溝分散式風(fēng)電項目的設(shè)計方，中國電建西北院風(fēng)電設(shè)計院院長吉超盈介紹說：“狼爾溝一期風(fēng)電場接入點的電壓在風(fēng)場接入前長期維持在8.5—9.3千伏之間，電能質(zhì)量較差。風(fēng)場接入后，系統(tǒng)電壓穩(wěn)定在10.2—10.5千伏之間，有效改善了當?shù)?a href="http://m.hidcn.cn/news/zbcg/" target="_blank" class="keylink">配電網(wǎng)的電能質(zhì)量。”

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，2017年5月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，要求各省級能源主管部門制定分散式風(fēng)電發(fā)展方案，明確分散式風(fēng)電項目不受年度指導(dǎo)規(guī)模限制。其具體實施細節(jié)也在緊鑼密鼓制定中。沉寂多年后，分散式風(fēng)電或迎來重啟契機。

不能照搬集中式風(fēng)電開發(fā)模式

在業(yè)內(nèi)看來，分散式風(fēng)電遲遲發(fā)展不起來，主要受制于兩方面因素：

① 我國風(fēng)電開發(fā)起步于“三北”地區(qū)，大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)習(xí)慣于通過大規(guī)模投資進行集中式開發(fā)，單個分散式風(fēng)電項目的規(guī)模小，投資成效相對較低，企業(yè)的積極性不高；

② 分散式風(fēng)電項目還在沿用集中式開發(fā)的審批要求和流程，導(dǎo)致效率低下，增加了前期成本。

此外，各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導(dǎo)不夠，也使得蹣跚前行的分散式風(fēng)電缺少有力支撐。

那么，規(guī)模相對較小的分散式風(fēng)電開發(fā)如何才能吸引投資者？

“一方面，要政策松綁，審批流程要簡便，像分布式光伏一樣為分散式風(fēng)電提供更寬松的政策配套。目前，在部分地區(qū)，分散式風(fēng)電項目仍需要交納政府基金及相關(guān)附加稅，而分布式光伏項目并無此稅項。”一位國有風(fēng)電開發(fā)企業(yè)相關(guān)負責(zé)人表示，“另一方面，要解決分散式風(fēng)電規(guī)模效益問題。”

而要實現(xiàn)分散式風(fēng)電的規(guī)模化效益，就必須堅持“集中規(guī)劃，批量核準，與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合”的思路和原則。鑒于分散式風(fēng)電項目布局分散、單體規(guī)模小，必須集中規(guī)劃，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、高效管理，并確保項目開發(fā)的有序。“同時，可以借鑒國外社區(qū)風(fēng)電發(fā)展的經(jīng)驗，通過土地入股、PPP 模式等方式增加地方的參與度，將分散式風(fēng)電項目開發(fā)與各地旅游開發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善工程等相結(jié)合，使當?shù)厣鐓^(qū)和居民切實從中受益，促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。”一位風(fēng)電整機商相關(guān)負責(zé)人建議。

業(yè)內(nèi)比較一致的認識是：分散式風(fēng)電項目個性化強，不僅受制于風(fēng)資源，而且受制于當?shù)仉娋W(wǎng)條件，宜采取“先規(guī)劃，后開發(fā)”，“先找網(wǎng)，后找風(fēng)”的發(fā)展模式，在一定范圍區(qū)域內(nèi)進行統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。比如，以縣域為單位將項目進行打包核準，從而簡化前期手續(xù)，避免增加不必要的成本。鼓勵開發(fā)企業(yè)將位于同一縣域內(nèi)的多個電網(wǎng)接入點的風(fēng)電機組打捆成一個項目統(tǒng)一開展前期工作，辦理相關(guān)支持性文件，進行項目核準和開發(fā)建設(shè)。

華電福新能源股份有限公司副總工程師張文忠認為，建設(shè)分散式風(fēng)電，對于政府和行業(yè)的依賴度更高。“過去做大型集中風(fēng)電項目，開發(fā)商可以調(diào)動自己的資源去修路，但如果是分散式風(fēng)電，每一處都要開發(fā)商投入去修路，投入產(chǎn)出比會嚴重失衡，因此，政府必須提供更多的公共服務(wù)。”

推動分散式風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展，需要從簡化審批流程、加強規(guī)劃管理、加強并網(wǎng)管理等方面協(xié)同推進。目前，雖然主管部門出臺了鼓勵政策，但如何在機制上激勵、讓方方面面積極因素參與到分散式風(fēng)電的熱潮中，顯然，還有一段長路要走。

對技術(shù)解決方案提出高要求

除了政策配套、規(guī)模效益等方面的制約外，在技術(shù)層面，分散式風(fēng)電同樣面臨著一系列挑戰(zhàn)。

有觀點認為，分散式風(fēng)電項目呈現(xiàn)多樣化，對機組的適應(yīng)性提出了個性化要求，尤其體現(xiàn)在定制化風(fēng)機和小型風(fēng)電標準方面。

“比如，分散式項目接入的配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對薄弱，電壓等級低，電網(wǎng)阻性較強，風(fēng)電及電網(wǎng)負荷波動對電壓影響很大，常規(guī)風(fēng)機會因電壓問題被迫限電；受制于電網(wǎng)環(huán)境和電能質(zhì)量，風(fēng)機要經(jīng)受住電壓三相不平衡等電能質(zhì)量問題的考驗；接入配電網(wǎng)要求風(fēng)機具有更高的電壓運行范圍和頻率運行范圍，及更高的電網(wǎng)適應(yīng)性；配電網(wǎng)故障較多，風(fēng)機需要具有很強的故障穿越能力。”一位風(fēng)電整機商技術(shù)負責(zé)人告訴記者。

據(jù)介紹，在華能紅柳溝分散式風(fēng)電項目中，采用常規(guī)風(fēng)機，設(shè)計容量為9.9MW的風(fēng)場僅發(fā)2MW有功功率，風(fēng)場電壓即超標，致使風(fēng)場不得已限功率至20%。這表明，適用于集中式風(fēng)電的風(fēng)機設(shè)備和解決方案并不能照搬到分散式項目中。

分散式風(fēng)電對風(fēng)機設(shè)備提出了更高的要求。分散式風(fēng)電市場也成為整機制造企業(yè)技術(shù)能力和解方案的試金石。

據(jù)吉超盈介紹，目前，遠景能源已探索出分布式風(fēng)電接入配電網(wǎng)的技術(shù)方案，并將分布式技術(shù)成功應(yīng)用于華能陜西定邊紅柳溝分散式風(fēng)電場。針對配電網(wǎng)與風(fēng)機之間的互動特性，遠景能源通過軟件和硬件協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)了分散式風(fēng)電項目的安全穩(wěn)定和最大功率輸出。運用先進的智慧風(fēng)場能量管理系統(tǒng)EMS、智能風(fēng)機控制軟件，在不增加任何風(fēng)場及風(fēng)機硬件投入的前提下，大幅提高了風(fēng)機的配電網(wǎng)及弱電網(wǎng)適應(yīng)能力。

“由遠景2MW級智能風(fēng)機平臺上衍生出來的出口電壓為中壓區(qū)間的機型,采用了以雙饋發(fā)電機定子中壓技術(shù)為核心的創(chuàng)新技術(shù)方案，由于機組輸出電壓為10kV，因此在分散式風(fēng)電系統(tǒng)中可直接并入當?shù)嘏潆娋W(wǎng)，不再需要全功率變壓器。”遠景能源一位負責(zé)技術(shù)的相關(guān)人士透露。

然而，如何最大程度挖掘分散式項目的經(jīng)濟價值，提升開發(fā)企業(yè)的投資回報率，仍考驗著整個產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力。

中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會理事長楊校生表示，為適應(yīng)分散式風(fēng)電市場需求，從技術(shù)角度看，需要從風(fēng)資源的精準測量、風(fēng)場設(shè)計、設(shè)備定制化、人才培養(yǎng)等方面進行全方位創(chuàng)新。