繼東北、西北之后，進(jìn)入11月上旬，華北的供暖季也開(kāi)始了。宜人的室內(nèi)溫度和清潔的室外空氣——當(dāng)這兩個(gè)已矛盾數(shù)年的需求被要求在短期內(nèi)同時(shí)滿足時(shí)，多項(xiàng)政策措辭如“煤改氣”、“電代煤”、清潔取暖、風(fēng)/核電供暖等密集出臺(tái)，并轉(zhuǎn)化為以2017年冬季供暖期為沖刺線的各類工程項(xiàng)目。

　　上個(gè)月記者前往河北張家口、廊坊等地，調(diào)研清潔供暖改造現(xiàn)場(chǎng)，比較切實(shí)地感受到了什么叫如如荼。各項(xiàng)能源清潔化的改造中，讓人有些疑惑的是風(fēng)電供暖。

　　盡管風(fēng)電供暖被涵蓋在清潔供暖之下，但細(xì)究政策出臺(tái)時(shí)間、對(duì)象和實(shí)際效用，會(huì)發(fā)現(xiàn)有趣的差異。

　　清潔供暖在2016年年底達(dá)到了政策關(guān)注上的至高點(diǎn)，標(biāo)志是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議。在那次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖”的問(wèn)題，并指出“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容”。對(duì)于改造方式，也提出“要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重”。

　　這之后，清潔供暖的規(guī)劃、落實(shí)方案、試點(diǎn)、資金很快到位，北方重點(diǎn)區(qū)域的供暖能源清潔運(yùn)動(dòng)快速展開(kāi)。事實(shí)上，清潔供暖政策針對(duì)的是霧霾，附帶著能源革命、農(nóng)村生活方式改變的多重目標(biāo)，所以改造的對(duì)象主要是兩類：一類是廣大農(nóng)村一直以來(lái)被忽視的散煤使用，另一類是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了集中供熱、但燃料不夠清潔的鍋爐等。

　　反觀風(fēng)電供暖，首先是政策啟動(dòng)時(shí)間比清潔供暖更早，其次是初始目標(biāo)完全不同。早在2011年，國(guó)家能源局就已經(jīng)開(kāi)始在吉林推動(dòng)棄風(fēng)電量的供暖試點(diǎn)，2013年發(fā)布了《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，2015發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電清潔供暖工作的通知》。兩則通知均明確指出，風(fēng)電供暖的意義是“促進(jìn)風(fēng)電消納和解決大氣環(huán)境問(wèn)題”。

　　所以，風(fēng)電供暖的初衷是促進(jìn)風(fēng)電消納，可行性在于被棄掉的風(fēng)電沒(méi)有收益，倒不如低價(jià)用于供暖。從風(fēng)電消納的角度，這個(gè)邏輯成立，不過(guò)，隨之而來(lái)的幾個(gè)問(wèn)題是：

　　首先，棄風(fēng)電量真的是低成本甚至零成本嗎？風(fēng)電的間歇性導(dǎo)致其必須有相應(yīng)的調(diào)峰電源或儲(chǔ)能措施作為配合，所以和燃?xì)狻⑷济汗┡煌幢闶怯脳夛L(fēng)電量供暖，除了需要考慮風(fēng)電自身的成本，還需要考慮與其配套的系統(tǒng)成本，這個(gè)成本不一定低。

　　其次，風(fēng)電供暖真的是消納風(fēng)電的最優(yōu)選擇嗎？電力需求不足，是一些地方棄風(fēng)的癥結(jié)所在，但增加的電力需求是否有必要單獨(dú)分給風(fēng)電，其實(shí)值得商榷。如果棄風(fēng)電量用于供暖，是不是同理可以得出棄風(fēng)電量也能用于電動(dòng)汽車、以及各種新增的電量需求？

　　如果能夠確保可再生能源優(yōu)先發(fā)電，從整個(gè)電力系統(tǒng)的角度考量，是已經(jīng)最大程度上消納了風(fēng)電，又何須另行規(guī)劃棄風(fēng)電量用于供暖？電力市場(chǎng)與電力網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化與建設(shè)，才是解決棄風(fēng)的關(guān)鍵，目前需要的是通盤考慮，而非強(qiáng)行將風(fēng)電與供暖或是其他新增電量一一對(duì)應(yīng)。如果仍是“電多了上項(xiàng)目，項(xiàng)目多了建電廠”的思路，當(dāng)年西南地區(qū)水電與高耗能的循環(huán)關(guān)系就無(wú)法走出。

　　最后，棄風(fēng)電量真的能與清潔供暖初衷一致嗎？清潔供暖的初衷是通過(guò)改變以往散煤燃燒的供暖方式，或者對(duì)小燃煤鍋爐進(jìn)行升級(jí)改造，改善空氣質(zhì)量，同時(shí)，這一轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)“可承受”的原則。這意味著，所謂清潔不是不計(jì)代價(jià)的，是在各種可接受的供暖改造方式中，選擇最經(jīng)濟(jì)的，所以才會(huì)有“宜氣則氣，宜電則電”的提法。而棄風(fēng)的地方是否真的“宜電”？這還是個(gè)問(wèn)題。

　　退一萬(wàn)步講，即便“宜電”，用戶側(cè)需要考慮的是如何在達(dá)到同樣供暖效果的同時(shí)花最少的電費(fèi)。是選用電熱泵還是電加熱？加熱介質(zhì)是選水、油還是其他？采用蓄熱還是直供？技術(shù)路線而非電力來(lái)源才是供暖方式選擇的關(guān)鍵。

　　或許所需要強(qiáng)調(diào)的不是風(fēng)電供暖，而是各個(gè)系統(tǒng)考慮好自己的工作。當(dāng)用戶側(cè)考慮好選擇什么樣的供暖技術(shù)可以最優(yōu)地利用能源，當(dāng)電力系統(tǒng)從電力安全、清潔、高效的角度考慮好如何規(guī)劃電力調(diào)度時(shí)，兩者自然會(huì)很好地結(jié)合。