吳琦：雄安新區建設將貼“綠色標簽”

2017-09-06 11:56:34 中國電力報　點擊量：評論 (0)

雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一個具有全國意義的新區。自4月1日中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區以來，雄安新區的投資模式，資金需求以及如何建立綠色金融體系等問題都成為業界

雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一個具有全國意義的新區。自4月1日中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區以來，雄安新區的投資模式，資金需求以及如何建立綠色金融體系等問題都成為業界關心的焦點，對此，記者于近日采訪了中國科學院應用生態研究所客座研究員吳琦。

中國電力報：建設雄安新區的投資模式與以往城市開發、建設有哪些不同？

吳琦：雄安新區的投資建設是繼珠三角深圳經濟特區及長三角上海浦東新區后，又一重大區域發展戰略部署。新區建設常伴隨著一定的時代特征，深圳經濟特區的設立處在我國對外開發的關鍵節點，上海浦東新區的建設是處于工作重心由對外開放向國內體制改革轉移的重要時期。雄安新區建設則是以促進區域協調發展為背景，承擔著疏解北京非首都功能以及引領創新驅動發展的重大使命，具有高起點、高定位、高標準的特點。根據中央部署，雄安新區的建設工作突出了七大重點任務，其中把生態建設、環境改善放在了突出位置，為雄安新區的投資建設及未來發展貼上了“綠色標簽”，這對促進我國實現經濟與環境的協調發展具有重大戰略意義。

中國電力報：未來幾年內，雄安新區綠色投資的需求大概是多少？主要體現在哪些方面？

吳琦：雄安新區作為中央部署的千年大計、國家大事，其建設規劃中突出了綠色主題，據估計，未來五年雄安新區建設的綠色投資需求可能達到萬億元規模。未來雄安新區將建成生態修復、環境改善示范區，打造國際一流、綠色、現代的智慧型城市。雄安新區的綠色投資需求將主要分布在三個領域：一、環境治理及生態修復。重點包括新區的污染治理，高污染、高排放行業的穩步退出與轉型升級，以及白洋淀地區的環境整治及生態建設等。二、清潔資源的有效開發利用。要實現新區的綠色低碳發展，離不開清潔能源與資源的有效生產、開發及利用。三、綠色智慧城市的前期建設。建設世界級的綠色智慧城市，低排放、低能耗的綠色基礎設施以及建筑必不可少。

中國電力報：雄安新區的開發過程中，新能源投資機遇有多大？

吳琦：從未來世界能源走向來看，綠色低碳將是世界能源的發展趨勢，雄安新區要打造世界一流的綠色智慧城市，理應制定順應未來能源發展大勢的能源戰略規劃，加強新能源與可再生能源的開發建設。從國內新能源發展情況來看，我國新能源目前的技術水平和規模相較于深圳特區與浦東新區的開發時期都有了大幅度提高，雄安新區將成為我國新能源廣泛應用于綠色城市開發建設的最佳試驗田。從雄安新區的實際情況來看，京津冀地區長期受到霧霾等環境問題困擾，區域發展面臨嚴重的環境資源約束，新能源的投資建設勢在必行。此外，在國家對雄安新區發展的頂層設計當中，也將綠色低碳放在了突出位置，為新能源的推廣提供了廣闊的市場。不難看出，未來雄安新區的開發建設中，新能源領域的投資必然大有可為。

中國電力報：在雄安新區構建綠色金融體系主要面臨哪些挑戰？

吳琦：目前，雄安新區構建綠色金融體系面臨許多挑戰，問題突出表現在以下三個方面：一、社會經濟發展基礎薄弱。從雄安三縣目前的發展情況來看，該區域整體開發水平較低，產業結構相對落后，經濟規模較小，社會經濟基礎相對薄弱。二、產業結構高污染特征顯著。雄安新區現有產業結構中，高污染、高排放行業占比較高，現代產業發展水平相對落后，加大了雄安新區綠色金融發展的難度。三、金融整體發展水平較低。雄安新區現有金融結構單一，金融產品及業務發展水平相對落后。許多污染型企業借款以民間融資為主，存在監管程度低、難度大等問題，面臨較高的風險。

中國電力報：如何在雄安新區構建綠色金融體系，實現綠色發展？

吳琦：構建雄安新區的綠色金融體系，重點還需要依靠三方面的共同努力：一、政府的大力扶持。政府需要制定一系列的綠色金融激勵政策，吸引綠色金融機構入駐，以及引導社會資本投入綠色產業。此外，政府還需做好環境信息披露等規范體制建設，為綠色金融體系發展建立透明、健康的政策環境。二、金融機構的積極參與。金融機構應創新發展綠色金融工具，利用多渠道、多工具幫助綠色企業在國內外資本市場進行融資。三、境外機構的廣泛合作。加強與國際綠色金融機構開展合作，學習借鑒國外綠色金融發展經驗，并引導國際資本助力雄安綠色產業發展。有了這三方的支持，構建雄安新區綠色金融體系還需考慮如何在政府的引導下，形成政府與市場的合力，這是實現雄安新區綠色金融健康長遠發展的關鍵。