特高壓“強(qiáng)直弱交”、配套電源投產(chǎn)滯后……風(fēng)電消納能解決嗎?
國家能源局日前公布的《關(guān)于可再生能源發(fā)展十三五規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確,要加強(qiáng)電網(wǎng)接入和市場消納條件落實,發(fā)揮跨省跨區(qū)特高壓輸電通道消納可再生能源的作用。在健全風(fēng)電、光伏發(fā)
國家能源局日前公布的《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)明確,要加強(qiáng)電網(wǎng)接入和市場消納條件落實,發(fā)揮跨省跨區(qū)特高壓輸電通道消納可再生能源的作用。
在健全風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理機(jī)制方面,國家能源局對各省(區(qū)、市)能源主管部門報送的年度實施方案和相關(guān)條件進(jìn)行核實,按照當(dāng)年電網(wǎng)企業(yè)承諾的電力送出和消納條件最終確定各省(區(qū)、市)當(dāng)年新增建設(shè)規(guī)模。
風(fēng)光發(fā)電規(guī)模要以電網(wǎng)
出具的電力消納能力意見為前提
近日,冀北地區(qū)部分光伏發(fā)電項目不能在6月30日前并網(wǎng)的事件在業(yè)界引起了關(guān)注。對此,國家電網(wǎng)公司向記者提供了國家發(fā)改委、國家能源局制定發(fā)布的文件并指出,根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》,國家已經(jīng)明確了未達(dá)到最低保障收購年利用小時數(shù)的省(區(qū)、市),不得新建風(fēng)電、光伏電站項目。
其中,要求冀北地區(qū)2016年保障性收購利用小時數(shù)為1400小時。但根據(jù)《國家能源局關(guān)于2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報》(國能新能[2017]97號文),冀北地區(qū)2016年光伏發(fā)電年利用小時數(shù)僅為1382小時,沒有達(dá)到規(guī)定的光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù),因此并不符合并網(wǎng)要求。
此次發(fā)布的《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確,各省(區(qū)、市)能源主管部門要把落實可再生能源電力送出消納作為安排本區(qū)域可再生能源電力建設(shè)規(guī)模及布局的基本前提條件。各省級電網(wǎng)公司應(yīng)對年度新增建設(shè)規(guī)模的接網(wǎng)條件和消納方案進(jìn)行研究,并出具電力消納意見。集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電的年度規(guī)模確定及分配都要以省級電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設(shè)電力送出工程和出具的電力系統(tǒng)消納能力意見為前提。
《指導(dǎo)意見》還要求,對大型水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電基地,所在省(區(qū)、市)能源主管部門及市(縣)級地方政府能源主管部門首先要落實電力消納市場。所發(fā)電量本地消納的基地,有關(guān)省級能源主管部門要會同地方政府和省級電網(wǎng)企業(yè)明確電力消納機(jī)制和保障措施;所發(fā)電量跨省跨區(qū)消納的基地,要符合國家能源和電力相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,送受端省級政府及電網(wǎng)企業(yè)要協(xié)商達(dá)成送受電協(xié)議、輸電及消納方案。
特高壓按規(guī)劃送可再生能源
需多方協(xié)作
《指導(dǎo)意見》指出,發(fā)揮跨省跨區(qū)特高壓輸電通道消納可再生能源的作用。對國家能源局已明確可再生能源電量比重指標(biāo)的特高壓輸電通道,按已明確的指標(biāo)進(jìn)行考核;對未明確指標(biāo)的特高壓輸電通道由有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行一年為周期的監(jiān)測,確定可再生能源電量比重指標(biāo)及通道利用指標(biāo)。水能、風(fēng)能、太陽能資源富集地區(qū)后續(xù)規(guī)劃新建的特高壓輸電通道均應(yīng)明確輸送可再生能源電量比重指標(biāo),以輸送水電為主的特高壓輸電通道應(yīng)明確通道利用率指標(biāo)。
實踐證明,我國特高壓在推動可再生能源大規(guī)模外送消納方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。如在輸送水電方面,今年夏季是向家壩-上海、錦屏-蘇南、溪洛渡-浙西三條±800千伏特高壓直流輸電工程汛期滿功率運行的第4年,在助力西南水電大規(guī)模外送的同時,保障了華東負(fù)荷中心的用電需求。
當(dāng)然,部分特高壓項目滿功率運行、輸送可再生能源還受限于相關(guān)因素。據(jù)了解,由于風(fēng)電、太陽能發(fā)電等波動性、間歇性特點,需搭配一定比例的火電才能保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,然而,由于相關(guān)配套電源投產(chǎn)滯后等原因致使部分特高壓項目未按規(guī)劃滿功率運行。
今年6月22日,酒泉-湖南±800千伏特高壓直流輸電工程投運,這是我國首條大規(guī)模輸送新能源的特高壓直流輸電工程。國家能源局《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》中明確要求,確保酒泉-湖南特高壓直流工程年輸送新能源電量占比40%以上。“由于送端配套電源未投產(chǎn)、今年湖南水電大發(fā)等因素影響,酒湖特高壓的送電水平未達(dá)設(shè)計的最大輸電能力,但依然對甘肅河西地區(qū)及新疆的新能源消納發(fā)揮了作用。”國網(wǎng)相關(guān)人士介紹。
內(nèi)蒙古電力外送相關(guān)特高壓項目也面臨類似問題。蒙西-天津南1000千伏特高壓交流工程以及錫盟-泰州、上海廟-山東±800千伏特高壓直流工程旨在將內(nèi)蒙古電力送往華北、華東負(fù)荷中心。按照相關(guān)規(guī)劃,錫盟特高壓交直流外送工程輸電總?cè)萘?760萬千瓦,配套火電730萬千瓦、風(fēng)電700萬千瓦,2017-2019年才能陸續(xù)投產(chǎn),這些配套電源明顯滯后電網(wǎng)工程1-3年,使得特高壓通道能力難以充分發(fā)揮。
同時,特高壓“強(qiáng)直弱交”問題突出,尤其是東中部受端電網(wǎng)建設(shè)滯后,承接大規(guī)模直流能力不足,制約了直流輸電能力發(fā)揮。此外,我國電力市場機(jī)制不健全、跨區(qū)電力交易存在省間壁壘,以及隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),用電需求增長放緩,部分受端省份接受區(qū)外來電不積極等,也影響了電網(wǎng)通道輸送能力。

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