福建能監辦：支持清潔能源跨省消納有序推動核電、風電等清潔能源進入市場

2017-08-01 09:32:30 大云網　點擊量：評論 (0)

近日福建省經濟和信息化委員會、福建省物價局、福建能源監管辦聯合發布《關于進一步優化全省清潔能源運行調度的實施方案(試行)》。方案指出，為推動全省能源供給側改革，進一步改善電力運行調節，合理調度核電、

近日福建省經濟和信息化委員會、福建省物價局、福建能源監管辦聯合發布《關于進一步優化全省清潔能源運行調度的實施方案(試行)》。方案指出，為推動全省能源供給側改革，進一步改善電力運行調節，合理調度核電、水電、風電等清潔能源，降低實體經濟用電成本，促進清潔能源消納和工業經濟平穩運行。有序推動核電、風電、水電等清潔能源進入市場；充分利用現有輸電通道，支持建立清潔能源跨省消納機制；按照清潔優先、低碳優先、高效優先原則，推動清潔能源與煤電等聯合優化調度。以下為方案原文：

閩經信能源〔2017〕185號

各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省直各有關單位，各電力企業：

為推動全省能源供給側改革，進一步改善電力運行調節，合理調度核電、水電、風電等清潔能源，降低實體經濟用電成本，促進清潔能源消納和工業經濟平穩運行，經省政府同意，現將《關于進一步優化全省清潔能源運行調度的實施方案（試行）》印發你們，請遵照執行。

福建省經濟和信息化委員會

福建省物價局

福建能源監管辦

2017年7月7日

（此件主動公開）

關于進一步優化全省清潔能源運行調度的實施方案（試行）

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）和國家發改委、國家能源局《關于有序放開發用電計劃的通知》（發改運行〔2017〕294號）等文件要求，推動全省能源供給側改革，進一步改善電力運行調節，合理調度核電、水電、風電等清潔能源，降低實體經濟用電成本，促進清潔能源消納和工業經濟平穩運行，現提出以下實施方案。

一、基本原則

安全穩定。按照“政府引導、市場調節”原則，建立有利于經濟平穩運行、環境保護、公共安全、社會穩定的工作機制，在確保電力系統安全穩定運行的前提下，促進清潔能源市場化消納。

節能環保。保障低碳清潔能源發電順序，提高清潔能源發電比重，減少煤炭消耗和污染物排放，促進環境保護和節能減排，推進生態文明試驗區建設。

統籌兼顧。統籌做好發電計劃放開與電力電量平衡；統籌計劃與市場的關系，積極培育市場；充分考慮企業和社會承受能力，平衡各類電源，實現多方共贏，保障和發展民生。

平穩有序。推動核電、風電和裝機規模較大的水電進行試點，有效發揮清潔能源在穩增長、調結構、惠民生和降成本方面的促進作用。

二、推動清潔能源市場化消納

有序推動核電、風電、水電等清潔能源進入市場。優先安排清潔能源年度發電計劃。年度發電計劃分為執行政府定價部分和市場化方式形成價格部分，其中執行政府定價部分的電量作為基數電量，通過市場化方式形成價格的電量作為市場電量。基數電量由電網企業按照價格主管部門核定的上網電價收購；市場電量可通過與電力用戶或售電公司開展直接交易等途徑消納。

三、優化用電方式擴大清潔能源消納

逐步推進輔助服務市場建設。加大谷時段降價幅度，鼓勵電力用戶優化用電負荷特性、參與調峰調頻。用價格手段引導電力用戶移峰填谷，將高峰時段的可轉移負荷或可中斷負荷轉移至低谷時段運行。鼓勵電力企業、電力用戶采用電蓄冷、電蓄熱、電儲能等技術削峰填谷，優化用電方式，擴大清潔能源消納。

四、支持清潔能源跨省消納

充分利用現有輸電通道，支持建立清潔能源跨省消納機制。推動我省核電按設計利用小時的20%在華東區域其他省份間消納。清潔能源跨省消納價格由相關省市間協商確定，或通過市場化交易形成。

五、合理確定清潔能源基數利用小時

根據國家發改委、國家能源局《關于印發<保障核電安全消納暫行辦法>的通知》（發改能源〔2017〕324號）要求和我省實際情況，核電以5400小時作為基數利用小時，并根據省外消納情況統籌調整。

總裝機10萬千瓦以上統調直調水電站采用75%的保證率來水編制發電計劃，以發電計劃利用小時數作為基數利用小時。

參照國家風電重點地區最高保障利用小時，統調陸上風電場以2100小時作為基數利用小時。

六、改善電力運行調節機制

按照清潔優先、低碳優先、高效優先原則，推動清潔能源與煤電等聯合優化調度。核定熱電聯產機組最低供熱保障小時，推動熱電聯產機組與用戶開展直接交易。按自愿原則支持核火、核氣替代發電，推動核電替代30萬千瓦及以下常規燃煤機組發電和LNG機組發電。加強發電機組運行考核，定期公布考核結果，及時發布電網運行和機組調峰參數等信息。

七、保障措施

方案自印發之日起執行，有效期為2年。由省經信委牽頭，會同省發改委、省財政廳、省物價局、福建能監辦和省電力公司建立聯席會議制度，研究推動能源供給側改革與改善電力運行調度的工作機制，統籌推進清潔能源消納工作。