發(fā)展離岸風電臺灣“能源局、環(huán)保署”歧見

2017-07-31 10:55:37 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

離岸風電環(huán)評陸續(xù)展開，開發(fā)商年底前須通過環(huán)評，隨著個別開發(fā)案環(huán)評進行，經(jīng)濟部、環(huán)保署不同調情形有加劇趨勢，雙方對于目標裝置容量、環(huán)評放行標準、環(huán)評期程和環(huán)評、電業(yè)籌設許可取得順序都出現(xiàn)分歧發(fā)展離岸

發(fā)展離岸風電經(jīng)部環(huán)署不同調

離岸風電發(fā)展 “能源局、環(huán)保署”歧見

據(jù)悉，行政院已召開數(shù)次跨部會協(xié)調會議，仍未解決雙方分歧。雙方最大分歧點在于對2025年離岸風電目標量3GW的意義詮釋，能源局局長林全能表示，3GW只是最低標準，希望裝置容量越高越好。而根據(jù)臺電規(guī)劃，彰濱外海將有兩處離岸風電上岸點，分別是輸電容量4.5GW彰濱工業(yè)區(qū)升壓站、2GW永興升壓站，若再協(xié)調臺塑麥寮輸電網(wǎng)路，足以因應相關廠商規(guī)劃的10GW輸電量。

然而，環(huán)保署卻認為既然目標量只有3GW，年底前通過環(huán)評案件總量達標即可，因而採嚴審態(tài)度，也不理會能源局的規(guī)劃期程。環(huán)保署官員表示，環(huán)評絕對會依照「先遠后近」，航道內開發(fā)案需進行二階環(huán)評原則進行。

能源局質疑環(huán)保署此舉無疑「先射箭后畫靶」，官員指出，政策環(huán)評是針對第三階段（區(qū)塊風場）開發(fā)提出先遠后近原則，目前第二階段潛力風場環(huán)評不應先預設立場，應檢視個別開發(fā)商的評估報告、執(zhí)行方式，是否有將生態(tài)衝擊降至最低。

另外，雙方對于環(huán)評期程也有不同認知，依照能源局規(guī)劃，開發(fā)商今年底前須通過環(huán)評，2019年底前取得能源局核發(fā)的電業(yè)籌設許可，才能進入實質開發(fā)。

環(huán)保署官員抱怨，能源局只給環(huán)評委員半年時間審核所有開發(fā)案，卻給自己2年期程核發(fā)電業(yè)籌設許可，無疑是將壓力推給環(huán)保署。

惟能源局官員解釋，經(jīng)部不會干預環(huán)保署環(huán)評期程，尊重其對每一案件獨立審查；廠商要拿到籌設許可函，受限很多部會法令審議，不是能源局能掌握。

官員指出，后續(xù)牽涉到內政部海岸管理法、文化部的水下文資法等，還要依照「電業(yè)登記規(guī)則」取得地方政府同意、土地開發(fā)同意、漁業(yè)權許可等，有很高不確定性。只要業(yè)者很快取得各部會審議文件，能源局拍胸脯保證，核給籌設許可函絕不會超過3個月。