劉斌E-mail: liubinzoutlook.com

海上風電行業一片火熱。今年下半年，相關峰會和論壇正以每月一場的頻率密集召開。整個行業仿佛在一夜之間熱鬧了起來，曾經無活可干的海上施工船突然變得緊俏，如今市場上一船難求。

有媒體直接擬出“海上風電開啟萬億級裝備產業鏈”的標題。海上風電似乎已經成為近在咫尺的蛋糕，想要分得一杯羹者不計其數。但對整個行業來說，絕不應該盲目樂觀，海上風電目前仍然受到高成本的制約，如何在降低成本與保障可靠性之間取得最佳平衡，并非易事。

在各種因素的影響下，海上風電已經出現“大干快上”的苗頭。浙江、江蘇、福建和廣東等經濟發達的沿海省份均對海上風電規劃進行了調整，這其中既有能源轉型的考量，也有以資源換產業的因素。

其中原因不難理解，在經濟下行的壓力之下，地方政府迫切需要尋求新的產業增長點，新能源產業無疑是最佳選擇之一。

搶占先機很關鍵。目前國內海上風電仍處于初期階段，缺少大規模開發的經驗，地方政府更希望盡快在本省形成完整且具備競爭力的海上風電產業鏈，于是紛紛加快招商引資的步伐。而發電集團之間也面臨激烈的競爭，各大發電集團也在不斷加快海上風電布局，在資源有限的情況下，拿到的資源越多，就意味著在未來的轉型之中更具主動權。

在競爭性配置政策驅動下，地方政府和發電集團對于核準、開發海上風電項目變得更加積極。根據廣東的政策，2019年新增核準的海上風電項目，均需通過競爭性配置的方式確定投資主體和上網電價。在補貼退坡的推動下，海上風電也迎來一股“搶裝潮”。

隨著可再生能源補貼缺口逐年擴大，能源主管部門更希望通過競爭性配置推動技術進步，從而降低可再生能源成本，減少補貼依賴。但從固定電價補貼走向競爭性配置這段期間，“搶裝潮”難以避免。

從開發業主角度來看，目前廣東海上風電單位千瓦投資成本在17000—20000元之間，一個30萬千瓦項目總投資在57億元左右，開發業主對上網電價的細微變化極其敏感。

對于地方政府而言，可再生能源補貼缺口并不在其考慮范圍內，反而更傾向于加快項目核準，吸引開發業主積極投入到資源開發中。

海上風電始終是一個高風險、高投入的領域，過快地推動海上風電大規模發展，始終面臨不確定性風險。

出于節省用海面積的考慮，目前新核準的海上風電項目基本都使用5MW以上的大容量機組，僅廣東省在2018年底前核準的項目就達到985萬千瓦，而業內對于廣東的風機產能能否跟得上大規模開發尚存疑慮。

并且大容量海上風電機組尚處于發展的初期階段，還沒有建立完整的監測認證體系，許多廠家的大容量機組還沒有拿到型式認證，難以有效地保障機組的可靠性。

但開弓沒有回頭箭，從陸地走向深海的過程中難免出現波折。無論如何，海上風電的各個參與方都需要盡更大的努力，不斷積累海上風電大規模發展的技術和經驗。