河南省“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃：新增風(fēng)電裝機(jī)480萬(wàn)千瓦推進(jìn)4大百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建設(shè)（附規(guī)劃）

2017-10-11 14:54:52 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：1459 評(píng)論 (0)

河南發(fā)改委近日印發(fā)《河南省十三五可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，按照生態(tài)優(yōu)先、就近消納、山地優(yōu)先、平原示范的原則，規(guī)范有序開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源，到2020年累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到600萬(wàn)千瓦以上。有序推進(jìn)豫西沿黃山地、

2、太陽(yáng)能資源

我省太陽(yáng)能資源屬于III類地區(qū)。年平均太陽(yáng)總輻射在4300～5000兆焦/平方米之間，多年平均光伏等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)在900～1100小時(shí)。從全省年平均太陽(yáng)總輻射的區(qū)域分布看，基本上表現(xiàn)為北多南少，隨緯度的變化較為顯著，隨經(jīng)度的變化不明顯，集中表現(xiàn)為豫中黃河沿岸的較多區(qū)，南陽(yáng)盆地和大別山南部山區(qū)的較少區(qū)。

以年平均太陽(yáng)總輻射4800兆焦/平方米線為界，經(jīng)過(guò)沈丘、西平、寶豐、盧氏把河南大致分為南北兩個(gè)部分，此線以北有三個(gè)相對(duì)高值區(qū)：一是豫東北的南樂(lè)縣、濮陽(yáng)縣，年平均太陽(yáng)總輻射在4900兆焦/平方米以上；二是中部沿黃地區(qū)的焦作、洛陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)等地；三是豫東的虞城附近。此線以南有2個(gè)相對(duì)低值區(qū)，年平均太陽(yáng)總輻射在4600兆焦/平方米以下：一是南陽(yáng)盆地的西南部，淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州一帶；二是駐馬店的東北部、信陽(yáng)大別山區(qū)的南部。

集中式地面光伏電站主要以荒山荒坡和未利用地為建設(shè)區(qū)域，根據(jù)目前我省及各地市土地利用總體規(guī)劃，按照各地區(qū)自然地貌條件、未利用地規(guī)模和項(xiàng)目建設(shè)可行性，同時(shí)考慮環(huán)境保護(hù)、林業(yè)種植及風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃等限制因素，我省集中式電站發(fā)展空間有限。

分布式光伏主要利用固定建筑物屋頂架設(shè)。我省人口眾多、城鎮(zhèn)稠密，政府機(jī)關(guān)、居民住宅及公共建筑屋頂面積巨大，還有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等眾多屋頂資源。考慮現(xiàn)有技術(shù)水平和屋頂承載力要求等條件，全省分布式光伏可開(kāi)發(fā)量約為400萬(wàn)千瓦，其中公共建筑屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)量約為200萬(wàn)千瓦，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及工礦企業(yè)廠房屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)量約為150萬(wàn)千瓦，居民住宅屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)量約為50萬(wàn)千瓦。

3、生物質(zhì)資源

我省是全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和食品工業(yè)大省，糧食產(chǎn)量占全國(guó)十分之一，小麥產(chǎn)量占全國(guó)四分之一以上，畜禽飼養(yǎng)量位居全國(guó)前列，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、城市生活垃圾和工業(yè)有機(jī)廢棄物等有機(jī)質(zhì)資源豐富。

2015年，全省共產(chǎn)生各類秸稈理論資源量為10150萬(wàn)噸，可收集量為8200萬(wàn)噸。秸稈資源以小麥、玉米、水稻、棉花、花生、大豆和薯類、油菜秸稈為主，理論資源量分別為4390萬(wàn)噸、4050萬(wàn)噸、400萬(wàn)噸、85萬(wàn)噸、535萬(wàn)噸、150萬(wàn)噸和330萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸，其他類秸稈理論資源量為80萬(wàn)噸，其中小麥、玉米秸稈分別占秸稈理論資源量總量的43.3%和40.0%。秸稈類型呈地域一致性，全省有16個(gè)地市秸稈產(chǎn)生類型以小麥、玉米秸稈為主。2015年，河南省各類秸稈綜合利用量6970萬(wàn)噸，利用率達(dá)到85%，其中，秸稈肥料化利用3328萬(wàn)噸，秸稈飼料化利用2011萬(wàn)噸，秸稈燃料化利用423.15萬(wàn)噸。燃料化利用量?jī)H占全部秸稈可收集量的5%，挖潛空間較大，為河南省農(nóng)林生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用奠定了良好資源基礎(chǔ)。

河南省人口基數(shù)大，生活垃圾產(chǎn)生量大，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)范圍主要覆蓋到市、縣以及周邊大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，河南省城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約900萬(wàn)噸/年，其中省轄市市區(qū)清運(yùn)量較為集中，超過(guò)1000噸/日的有5個(gè)省轄市，另有8個(gè)省轄市城鎮(zhèn)生活垃圾日清運(yùn)量均超過(guò)600噸。隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運(yùn)處理體系的逐步建立，預(yù)計(jì)“十三五”垃圾清運(yùn)量會(huì)有較大規(guī)模提升，垃圾焚燒發(fā)電具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

4、地?zé)崮苜Y源

我省處于我國(guó)第二階梯向第三階梯的過(guò)渡地帶，境內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的地?zé)崮苜Y源。

我省淺層地溫能資源豐富，適宜進(jìn)行地源熱泵（地下水、地埋管換熱方式）開(kāi)發(fā)利用的面積達(dá)到10.9萬(wàn)平方公里，占我省總面積的65.32%。淺層地溫能資源主要分布在東部平原及西部、南部的山間盆地區(qū)域。其中，地下水換熱方式適宜區(qū)主要分布在東部黃河沖積平原、沙河沖積平原及濟(jì)源、洛陽(yáng)、三門峽、南陽(yáng)盆地的中心部位，總面積3.6萬(wàn)平方公里，占地源熱泵（較）適宜區(qū)總面積的32.59%，占全省總面積的21.4%。除了西部、西南部的基巖山區(qū)及洛陽(yáng)城區(qū)淺部地層以卵石為主的區(qū)域外，均適宜地埋管換熱方式。

中深層地?zé)峥刹少Y源主要分布于沉積盆地，隆起山地呈帶（點(diǎn)）狀分布。沉積盆地型地?zé)豳Y源分布規(guī)律為新生界在東明斷陷、開(kāi)封凹陷的鄭州以東地段、菏澤凸起的范縣至臺(tái)前一帶，熱水資源豐富；其次，在濟(jì)源至開(kāi)封凹陷的西段及靈三斷陷盆地一帶，熱水資源較豐富；其它地區(qū)可采資源一般；在永城一帶，熱水資源貧乏。構(gòu)造型地?zé)豳Y源主要分布在我省西部隆起的基巖山區(qū)，地表一般以溫泉的形式出露。

（三）面臨形勢(shì)

“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，大氣污染防治進(jìn)入攻堅(jiān)階段，對(duì)能源供給保障及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了更高的要求，我省可再生能源發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

發(fā)展可再生能源面臨的機(jī)遇：

1、可再生能源政策體系不斷完善。國(guó)家高度重視可再生能源的發(fā)展，逐步實(shí)施可再生能源全額保障性收購(gòu)、可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度和綠色電力證書交易制度，不斷加大發(fā)展可再生能源支持力度，可再生能源迎來(lái)良好發(fā)展機(jī)遇。

2、我省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求迫切。我省是煤電大省，“十二五”末，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的76%，可再生能源占能源消費(fèi)比重僅為5.88%，能源結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型。加之大氣污染防治力度不斷加大，對(duì)我省可再生能源發(fā)展提出了更高要求。

3、可再生能源消納能力強(qiáng)。“十三五”期間，我國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)重心從“三北”向中東部高負(fù)荷省份轉(zhuǎn)移，以分布式開(kāi)發(fā)、就地消納為主，我省電網(wǎng)網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)，負(fù)荷水平較高，可再生能源消納能力較強(qiáng)。

4、可再生能源與科技創(chuàng)新相融合。可再生能源行業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快，能源供給形式不斷創(chuàng)新，分布式能源快速發(fā)展。微電網(wǎng)、智慧能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”、能源梯級(jí)利用、多能互補(bǔ)、儲(chǔ)能技術(shù)等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，為可再生能源的發(fā)展提供了新的開(kāi)發(fā)利用模式。

可再生能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：

1、資源稟賦一般。我省風(fēng)能資源屬于Ⅳ類地區(qū)、太陽(yáng)能屬于Ⅲ類地區(qū)，風(fēng)能、太陽(yáng)能資源稟賦一般，部分平原低風(fēng)速區(qū)域需采用高塔筒、大葉片低風(fēng)速風(fēng)機(jī)以及高效組件才具備開(kāi)發(fā)價(jià)值。

2、生態(tài)環(huán)境制約性因素較多。我省土地資源十分寶貴，多數(shù)未利用地為宜林地，屬于生態(tài)脆弱區(qū)，環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重，適宜風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模集中建設(shè)的未利用地資源有限。

3、對(duì)補(bǔ)貼依賴度仍然較高。風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)成本相對(duì)傳統(tǒng)能源仍較高，對(duì)上網(wǎng)電價(jià)的財(cái)政補(bǔ)貼依賴性較大。國(guó)家補(bǔ)貼政策變化較快，并已推進(jìn)補(bǔ)貼退坡機(jī)制，容易出現(xiàn)周期性投資波動(dòng)。

綜合判斷，隨著我省對(duì)能源安全、生態(tài)環(huán)境、大氣污染治理日益重視，加快可再生能源發(fā)展已成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、減少碳排放、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，可再生能源也將成為我省能源增量的重要組成部分。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)性、管理體制和土地匱乏仍是制約可再生能源發(fā)展的主要因素，需盡快建立適應(yīng)可再生能源規(guī)?；l(fā)展和高效利用的體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源從補(bǔ)充能源向替代能源的轉(zhuǎn)變。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以綠色低碳為方向，充分利用我省可再生能源資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照扎實(shí)穩(wěn)妥、適度有序的發(fā)展思路，始終嚴(yán)守生態(tài)紅線，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)可再生能源布局優(yōu)化和提質(zhì)增效，推動(dòng)多種能源形式互補(bǔ)綜合利用，推動(dòng)能源發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)融合并進(jìn)，努力建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。嚴(yán)格把握規(guī)劃、國(guó)土、生態(tài)、林業(yè)、環(huán)保等政策規(guī)定，科學(xué)確定開(kāi)發(fā)規(guī)模、項(xiàng)目選址和建設(shè)時(shí)序，促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。

集約高效，綠色發(fā)展。推動(dòng)多種能源形式綜合互補(bǔ)，加快生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)分布式能源發(fā)展，提高能源利用效率，促進(jìn)可再生能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、能源轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。

突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局，注重示范帶動(dòng)，以已經(jīng)開(kāi)展的風(fēng)電基地、光伏領(lǐng)跑者基地為依托，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥有序發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)活力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷深化電力體制改革，構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的市場(chǎng)體系。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年可再生能源發(fā)展達(dá)到如下目標(biāo)：一是全省可再生能源占一次能源消費(fèi)總量的7%以上；二是全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1454萬(wàn)千瓦左右；三是可再生能源供熱和民用燃料替代化石能源1184萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

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